Общая характеристика и тенденции развития институтов гражданского общества в Республике Беларусь

В Послании Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко Национальному Собранию от 7 апреля 1999 года говорится: «Формирование развитого гражданского общества, отвечающего потребностям социальной практики переживаемого страной исторического этапа, – вот магистральный путь нашего развития в перспективе» (Советская Белоруссия. 1999. 8 апреля) Тогда же он отметил, что в Республике Беларусь имеется определенный задел в этом направлении. Иными словами, республика уже в то время располагала определенными предпосылками для становления институтов гражданского общества.

Что же в политической науке принято рассматривать в качестве предпосылок, или условий, формирования гражданского общества?

Первейшим из таких условий является консенсус, согласие между различными социальными субъектами относительно основополагающих общественных ценностей, принятие их в качестве ориентиров и установок деятельности людей. К таким ценностям относятся:

· в экономической сфере – равноправие всех форм собственности, многоукладная рыночная экономика, открывающая возможности для деловой активности и предприимчивости, для свободной и творческой трудовой деятельности граждан, для создания материальных предпосылок удовлетворения разнообразных потребностей всех категорий населения. Различные формы собственности и разнообразные способы хозяйствования, находясь в сравнительно равных условиях и конкурируя друг с другом, составляют экономические предпосылки гражданского общества;

· в социальной сфере – равноправие различных социальных классов, групп, слоев и общностей, справедливость, солидарность и партнерство в отношениях между ними;

· в политической сфере – реальные гарантии прав и свобод человека, обеспечивающие всем гражданам равный доступ к участию в государственных и общественных делах. В качестве основополагающих для гражданского общества признаются также такие ценности, как верховенство права, разделение властей, свободные, равные, прямые и тайные выборы, многопартийность, местное самоуправление;

· в духовной сфере – свободное самоопределение человека в его мировоззрении, идейных позициях и духовных устремлениях, плюрализм мнений и идей, критическое отношение к действительности, рационализм, толерантность, гуманизм.

Исключительно важной предпосылкой формирования гражданского общества является закрепление с согласия всех социальных сил основополагающих общественных ценностей в Конституции страны. Например, конституции современных демократических государств играют роль объединяющего начала в жизни общества. И напротив, если этот важнейший государственный документ односторонне отражает узкоэгоистические интересы какой-либо части общества в ущерб другим, он перестает служить задачам общественной консолидации. Более того, такой документ постоянно провоцирует социальные коллизии, противоборство различных социально-политических сил. При таких условиях каждая смена субъекта политической власти влечет за собой и переделку Основного Закона страны, на что всякий раз затрачивается огромное количество общественной энергии и материальных средств.

Непременным условием развития гражданского общества является свободное функционирование средств массовой информации. Видимо, в современном обществе вряд ли имеются абсолютно свободные, от кого бы то ни было независимые газеты, журналы, радио и телевидение. За каждым изданием, теле- и радиокомпанией стоят те или иные социальные силы. Но совершенно очевидно и то, что все они в своей совокупности объективно призваны обеспечивать отражение позиций и интересов, мнений и убеждений различных субъектов общественной жизни. Без такого отражения невозможно позитивное взаимодействие всего разнообразия субъектов гражданского общества.

Очевидно, что все перечисленные условия для успешного развития в Беларуси гражданского общества имеются. Они способствовали тому, что общественная жизнь в Республике Беларусь за полтора десятилетия постсоветской истории в основном переведена на принципы функционирования гражданского общества. Это было констатировано Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в его Послании белорусскому народу и Национальному Собранию от 23 мая 2006 года. В подтверждение этого положения Президент привел такие данные: в каждом населенном пункте страны избираются представительные органы власти; широкими правами обладают трудовые коллективы; действуют две с лишним тысячи общественных объединений, 17 политических партий, 41 профсоюз, другие общественно-политические институты.

По оценке Президента, исторически сложилось так, что фундаментом нашего общества или, образно говоря, его столпами являются Советы депутатов, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации. «Это, – говориться в Послании, – сформировавшиеся, зрелые, испытанные временем и доказавшие свою эффективность инструменты самоорганизации и самоуправления народа» (В процветании Родины – благополучие всех: Послание Президента А.Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному Собранию // Советская Белоруссия.2006. 24 мая).

Разумеется, создание в Республике Беларусь основ гражданского общества не означает, что здесь уже нет никаких проблем. Напротив, проблем в обеспечении функционирования и развития в нашей стране гражданского общества немало. В качестве важнейших можно указать следующие:

· становление реальной многопартийности, формирование 2 – 3 партий, в которые вошла бы элита общества и которые могли бы взять на себя ответственность за управление общественными процессами;

· повышение роли профсоюзов в представительстве интересов различных категорий работников; профсоюзы на деле должны, не противопоставляя себя работодателям, руководству предприятий, Правительству, с которыми они выстраивают партнерские отношения, более активно, подлинно защищать интересы работников независимо от того, в организациях какой формы собственности они работают;

· повышение роли органов местного самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения на местном уровне; местные советы существенно не дорабатывают в вопросах внедрения социальных стандартов, наведения порядка на земле и благоустройстве населенных пунктов, решении проблем возрождения и развития села;

· развитие форм молодежной самодеятельности, совершенствования деятельности уже имеющихся молодежных объединений; главная задача здесь – создать условия для того, чтобы мобилизовать молодежную инициативу там, где проявляет себя подрастающее поколение белорусских граждан;

· усиление внимания государства к деятельности общественных объединений, оказание им поддержки, в том числе и финансовой, при выполнении ими общественно значимых программ, мероприятий и акций.

В некоторых высказываниях – устных и средствах массовой информации – присутствует неудовлетворенность состоянием развития институтов гражданского общества в нашей стране. В этом ничего необычного нет: такие высказывания о своем обществе можно услышать в любой стране. Политолог Р. Дарендорф предупреждает о возможных иллюзиях и заблуждениях в отношении гражданского общества. Такое общество тоже далеко не совершенно, и оно не всегда безопасно. Творческий хаос гражданского общества всегда будет раздражать правительства, которые по этой причине будут призывать к порядку, стремясь покончить с «хаосом» даже применяя силу. И, конечно же, гражданское общество всегда остается чем-то незавершенным, что иначе и быть не может, ибо его суть в открытости, в свободе. Это полезно иметь в виду многим, привыкшим считать, что где-то имеются безупречные во всех отношениях общества.

Дата добавления: 2015-07-07