Экстрадиция 6 страница

Приложение 13

Примеры оккупаций XX века

Годы оккупации	Страны- оккупанты	Оккупиро- вавшиеся территории	Основания для оккупации	Последствия оккупации
1905 - 1945	Япония	Корея	Соглашение о протекторате	Аннексия
	Россия	Северная Персия	Защита подданных	Нормализация, вывод войск
1912 - 1913	Сербия, Греция, Черногория, Болгария	Европейская Турция - Македония, Фракия, Албания	Нет	Территориаль- ные приобрете- ния, провозглашение Албании
1913 - 1914, 1916 - 1917	США	Мексика	Отсутствие легитимной власти	Нормализация, вывод войск
1914 - 1918	Германия	Бельгия, Люксембург, части Франции и России	Нет	Поражение, вывод войск
1914 - 1918	Австро- Венгрия	Балканы, ча- сти Италии и России	Нет	Поражение, вывод войск
1914 - 1918	Велико- британия, Франция, Бельгия, Япония, США	Колонии Германии	Мандаты Лиги Наций	Инкорпорация территорий, колониальные режимы
1914 - 1923	Греция, Франция, Великобри- тания, Италия, Россия	Части Османской империи	Севрский мирный договор, терри- ториальные претензии	Распад империи, вывод войск
1917 - 1925	Германия, Турция, США, Вели- кобритания, Франция, Италия, Греция, Румыния, Япония	Части России	Соглашения с нелегитимными властями	Распад империи, вывод войск
	Румыния	Венгрия	Отсутствие легитимной власти	Замена режима
	Франция	Сирия	Санкция Лиги Наций	Подмандатный режим
1920 - 1939	Франция	Хатай (сан- джак Алек- сандретта)	Севрский мирный договор	Колониальный режим, провоз- глашение Рес- публики Хатай
1921 - 1925, 1937 - 1990	СССР	Монголия	Договоры о дружбе	Сохранение режима
1923 - 1925	Франция, Бельгия	Рурский промышленный район Германии	Нарушение графика репараций	Обеспечение репараций, вывод войск
1931 - 1945	Япония	Маньчжурия и другие части Китая	Маньчжурский инцидент. Лига Наций признала факт агрессии	Провозглашение Маньчжоу-Го, аннексия
1935 - 1941	Италия	Эфиопия	Нет. Лига Наций признала факт агрессии	Колониальный режим
1938 - 1945	Германия	Чехословакия	Мюнхенский сговор	Инкорпорация, протекторат, марионеточный режим
1939 - 1940	СССР	Части Финляндии	Нет. Лига Наций признала факт агрессии	Территориаль- ные изменения, вывод войск
1939 - 1940	СССР	Эстония, Латвия, Литва	Пакты о взаимопомощи	Инкорпорация, автономные режимы
	СССР	Восточная Польша	Отсутствие легитимной власти	Инкорпорация
1939 - 1945	Германия	Часть СССР, Польша, Дания, Нор- вегия, Бени- люкс, часть Югославии, часть Гре- ции, часть Франции, Венгрия	Нет	Поражение, ликвидация режима
1939 - 1943	Италия	Албания, Косово, Черногория, Македония, Эпир, Дал- мация, часть Египта, Тунис	Нет	Поражение, ликвидация режима
1939 - 1945	Япония	Части Китая, Таиланда, Индокитай, Бирма, Ма- лайя, Бор- нео, Филип- пины, Индо- незия, Новая Гвинея и др.	Нет	Поражение, ликвидация режима
1940 - 1945	Великобри- тания, США	Исландия, Фарерские острова	Договор о защите (1941, США)	Сохранение режима
1941 - 1946	СССР, Велико- британия	Иран	Нет	Смена и сохра- нение режима
1941 - 1944	Финляндия	Карелия (СССР)	Нет	Поражение, вы- вод войск
1945 - 1949	СССР, Велико- британия, США, Франция	Европа (кро- ме Швеции, Финляндии, Швейцарии, Испании, Португалии)	Ялтинская, Потсдамская конференции	Переустройство континента
1945 - 1949	СССР	Северная Корея, Маньчжурия	Потсдамская конференция	Смена режимов
1945 - 1951	США	Япония, Южная Корея и др.	Капитуляция Японии	Смена режимов
1950 - 1965	Китай	Тибет	Соглашение о мирном освобождении	Провозглашение Тибетского автономного района КНР
	Великобри- тания, Франция, Израиль	Египет, Сек- тор Газа	Нет. ГА ООН признала факт агрессии	Вывод войск, оккупация миротворцами ООН
1961 - 1976	США (1961 - 1973), Северный Вьетнам (1964 - 1976), Австралия (1965 - 1972), Южная Корея (1964 - 1973), Таиланд (1967 - 1972), Филиппины (1966 - 1969), Новая Зеландия (1964 - 1971)	Южный Вьетнам	Тонкинская резолюция Конгресса США	Смена режима, вывод войск коалиции во главе с США
1966 - 1990	ЮАР	Намибия	Аннулированный мандат ГА ООН	Колониальный режим, вывод войск
1967 - н.вр.	Израиль	Синай (до 1982), Голаны, Сектор Газа (до 2005), Западный Берег реки Иордан, Восточный Иерусалим	Арабо- израильские войны	Инкорпорация, автономный режим
1970 - 1974	США (1970), Южный Вьетнам	Камбоджа	Нет	Вывод войск
	Южный Вьетнам	Лаос	Нет	Вывод войск
	Индия	Восточный Пакистан	Агрессия Пакистана	Провозглашение Бангладеш
1974 - н.вр.	Турция	Северный Кипр	Военный переворот, защита этни- ческих турок	Провозглашение Турецкой Республики, Северного Кипра
1975 - 1999	Индонезия	Восточный Тимор	Безвластие. ГА ООН признала факт агрессии	Инкорпорация, оккупация миротворцами ООН, провозглашение Тимор-Лешти
1976 - н.вр.	Марокко, Мавритания (до 1979)	Западная Сахара	Деколонизация, безвластие	Инкорпорация, провозглашение САДР
1977 - 1978	Сомали, Куба	Огаден (Эфиопия)	Нет	Поражение Сомали, вывод войск
1978 - 1989	Вьетнам	Камбоджа	Ответ на агрессию	Смена режима
1979 - 1989	СССР	Афганистан	Договор о помощи	Сохранение режима, вывод войск, граж- данская война
	Аргентина	Фолклендские острова	Территориальные претензии	Поражение, вывод войск
	США, Доми- ника, Антигуа и Барбуда, Сент-Люсия, Сент- Винсент и Гренадины	Гренада	Защита граждан. ГА ООН признала факт агрессии	Смена режима
1989 - 1990	США	Панама	Защита граждан. ГА ООН признала факт агрессии	Смена режима
1990-1991	Ирак	Кувейт	Компенсация за "кражу иракской нефти". СБ ООН признал факт агрессии	Инкорпорация, вывод войск, возмездие ООН
1994 - н.вр.	Армения	Нагорный Карабах и части Азер- байджана	Территориальные претензии	Провозглашение Нагорно- Карабахской Республики
1998 - 2002	Уганда, Руанда, Зимбабве, Ангола, Намибия, Чад, Судан	Демокра- тическая Республика Конго (Заир)	Мятеж тутси, поддержка властей ДР Конго	Сохранение режима
1999 - н.вр.	НАТО	Косово	Резолюция Совета Безопасности ООН 1244	Провозглашение Республики Косово

Приложение 14/1

Отличия чрезвычайного положения от чрезвычайной ситуации

Критерий	Характеристика чрезвычайной ситуации	Характеристика чрезвычайного положения
Обстоятельства наступления	Складывается в результате объективных причин (обстановки <1>) - аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, и ее наличие или отсутствие не зависит от принятия правового решения органом государственной власти или местного самоуправления о нали- чии чрезвычайной ситуации <2>	Вводится только указом Прези- дента РФ и представляет собой особый правовой режим <3> дея- тельности органов государствен- ной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно- правовых форм и форм собст- венности, их должностных лиц, общественных объединений
Введение ограничений прав и свобод физических лиц	Ограничения не вводятся	Вводятся отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возлагаются на них до- полнительные обязанности <4>
Уведомление международных организаций и сопредельных государств	Уведомления не требуется	Обязательное уведомление и информирование Организации Объединенных Наций, Совета Европы, сопредельных государств и о введении чрезвычайного положения, и о прекращении периода его действия (ст. ст. 37, 38 ФКЗ)
Цели уста- новления (введения)	Ликвидация самой ситуации <5> и ее последствий	Устранение обстоятельств, по- служивших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и граж- данина, защиты конституционного строя Российской Федерации
Ответствен- ность	За невыполнение требований норм и правил по предупреж- дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрена административная ответ- ственность ст. 20.6 КоАП РФ только для должностных лиц	За нарушение режима чрезвы- чайного положения для граждан и должностных лиц предусмотрена административная ответственность ст. 20.5 КоАП РФ
Источники средств ликви- дации обсто- ятельств и последствий	За счет собственных средств организаций, бюджетов органов власти, на территории которых возникла такая ситуация	За счет средств федерального бюджета
Соотношение как причины и следствия	Наличие чрезвычайной ситуации может являться причиной для введения чрезвычайного положения <6>	Введение чрезвычайного по- ложения не может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации

--------------------------------

<1> Под обстановкой понимаются положение, обстоятельства, условия существования чего-либо.

<2> При вынесении решения органом власти об установлении факта существования чрезвычайной ситуации и принятии мер по обеспечению безопасности населения (например, эвакуации) наиболее правильной представляется формулировка не "введение режима чрезвычайной ситуации", а "установление факта наличия чрезвычайной ситуации" того или иного вида и принятие в связи с этим соответствующих мер по спасению людей и имущества".

<3> Под режимом понимаются определенный порядок дел, условия деятельности, работы, существования чего-либо.

<4> К этим обязанностям ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" относит следующие: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

<5> Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

<7> В случаях, если возникли обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

Приложение 14/2

Критерии чрезвычайных ситуаций

I. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

N п/п	Наименование чрезвычайных ситуаций
1.1	Аварии на железнодорожном транспорте, на метрополитене, на автодорогах, на водном транспорте, на магистральных трубопроводах, авиакатастрофы
1.2	Пожары, взрывы, взрывы с последующим горением, внезапные выбросы огня и газа, обрушения на промышленных объектах, на транспорте
1.3	Аварии с выбросом СДЯВ, других химических веществ на химически опасных объектах, транспорте, утрата СДЯВ
1.4	Аварии с выбросом радиоактивных веществ на АЭС, ПЯТЦ и НИУ, на транспортных АЭУ, при перевозках РВ с ядерными боеприпасами, утрата радиоактивных веществ
1.5	Аварии с выбросом биологически и химически опасных веществ на предприятиях промышленности и в НИУ, на транспорте
1.6	Гидродинамические аварии: прорывы плотин (дамб, шлюзов и т.д.) с образованием волн прорыва и затоплений; прорывы плотин (дамб, шлюзов и т.д.) с образованием прорывного паводка
1.7	Аварии на системах жизнеобеспечения: на электроэнергетических системах; на коммунальных системах жизнеобеспечения, на очистных сооружениях
1.8	Внезапное обрушение сооружений
1.9	Аварии на народнохозяйственных объектах, связанных с залповыми выбросами экологически вредных веществ

Приложение 14/3

II. Чрезвычайные ситуации природного характера

N п/п	Наименование чрезвычайных ситуаций
2.1	Геологические опасные явления, землетрясения, извержения вулканов, оползни, обвалы, осыпи, осадки земной поверхности
2.2	Гидрометеорологические и гелио-геофизические опасные явления:
сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы)
сильный дождь (ливень)
крупный град
сильный снегопад
	сильная метель (снежные заносы)
сильный гололед
сильный мороз, сильная жара
тропические циклоны (тайфуны)
заморозки
засуха
цунами
высокие уровни воды (наводнения) при половодьях, дождевых паводках, заторах, ветровых нагонах
низкие уровни воды
сели, лавины
ухудшение радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве
уменьшение общего содержания озона в атмосфере
2.3	Природные пожары
лесные пожары;
торфяные пожары
2.4	Особо опасные инфекционные болезни и поражения токсичными химическими веществами:
эпидемия
эпизоотия
эпифитотия

Приложение 14/4

III. Чрезвычайные ситуации экологического характера

N п/п	Наименование чрезвычайных ситуаций
3.1	Связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафтов): катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека, наличие тяжелых металлов (в том числе радиоактивных) и других вредных веществ в почве сверх ПДК (ПДУ)
катастрофические пыльные (черные) бури
катастрофические проявления эрозии почв, сопровождающиеся единовременным смывом почвенного покрова и оврагообразованием при ливне и стоке талых вод со склонов
загрязнение земель и недр токсикантами промышленного происхождения
	загрязнение почв пестицидами
захламление земель несанкционированными свалками опасных отходов
катастрофическое проявление процессов опустынивания пастбищных земель (включая оленьи пастбища)
затопление земель при наводнениях
несанкционированное подтопление земель в результате строительства водохранилищ
3.2	Сели как следствие нерационального хозяйственного использования земель и уничтожения защитного растительного покрова
3.3	Связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):
превышение ПДК вредных примесей в атмосфере, образование обширной зоны кислотных осадков
Связанные с изменением состояния гидросферы: резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения источников или их загрязнения; истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов; максимальное разовое превышение ПДК загрязняющих веществ в поверхностных, подземных и морских водах
3.4	Снижение содержания растворенного в воде кислорода
Связанные с изменением состояния животного и растительного мира

Приложение 15

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Международно-правовая ответственность за нарушение норм │

│ международного гуманитарного права │

└─────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────┐

/│это юридические последствия, наступающие │

/ │для государства, нарушившего нормы │

/ │международного права │

┌─────────────────────┐/ └───────────────────────────────────────────┘

│ МЕЖДУНАРОДНАЯ │

│ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ │\

└─────────┬───────────┘ \ ┌───────────────────────────────────────────┐

│ \ │это одно из юридических средств обеспечения│

│ \│соблюдения этих норм и возмещения│

V │нанесенного ущерба │

┌─────────────────────┐ └───────────────────────────────────────────┘

│Ответственность в МГП│ ┌───────────────────────────────────────────┐

│подразделяется на │ │Основанием возникновения международно-│

│два вида: │ │правовой ответственности является│

│1) ответственность │ │совершение государством международного│

│государства │ │правонарушения (международно-противо- │

│2) ответственность │ │правного деяния) │

│индивидов │ └────────────────────┬──────────────────────┘

│(конкретных │ │

│правонарушителей) │ │

└─────────────────────┘ │

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Международное правонарушение - это действие или бездействие субъекта │

│международного права, нарушающее нормы международного права │

│и наносящее другому субъекту или всему международному сообществу в │

│целом вред материального или нематериального характера (например, │

│агрессия, посягательство на территориальную целостность и политическую │

│независимость, нарушение договорных обязательств) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────┐

│Международные правонарушения в зависимости│

│ от характера и тяжести подразделяются │

│ на международные деликты (проступки) │

│ и международные преступления │

└──────────────────────────────────────────┘

/ \

/ \

┌────────────────────────────┐┌──────────────────────────────┐

│Международное преступление -││Международные деликты - │

│это опасное международное ││это противоправные действия, │

│правонарушение, посягающее ││наносящие ущерб отдельному │

│на жизненно важные интересы ││государству либо ограниченному│

│государств и наций, ││кругу субъектов международного│

│подрывающее основы их ││права (например, установление │

│существования, грубо ││дискриминационного режима для │

│попирающее важнейшие ││определенных категорий │

│принципы международного ││иностранцев, нарушение │

│права, представляющее угрозу││дипломатического иммунитета)│

│миру и безопасности ││ │

└────────────────────────────┘└──────────────────────────────┘

Приложение 16

┌──────────────────────────────────────────┐

Дата добавления: 2015-07-07