Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова 68 страница

Англосаксонская (или неконтинентальная) система представляет собой систему, основанную на так называемом общем праве (Common Law), или праве судебных прецедентов. В настоящее время она включает на­циональные системы практически всех, за некоторым исключением, англоязычных стран. Общее право оказало большое влияние на раз­витие уголовного права США, Индии, Пакистана, ряда стран Африки.

Английское право развивалось автономно от права континентальной Европы, рецепция римского права его не затронула. Судебная практи­ка выработала собственные правовые категории, не известные право­вым системам континентальной Европы. К таким категориям относят­ся понятие «явное действие» как основание уголовной ответственности, конструкция «разумный человек», используемая при решении многих коллизионных вопросов, понятие «ближайший шаг», помогающее от­граничить ненаказуемое приготовление к преступлению от наказуемого покушения на преступление, понятие «непреодолимый импульс», пос­редством которого нередко определяется невменяемость.

Основной чертой англосаксонской системы является возможность судебного правотворчества. Авторитетным источником уголовного пра­ва остается прецедент — модель разрешения конкретного уголовного де­ла, используемая в последующем при рассмотрении сходных случаев. Норма права здесь менее общая и абстрактная, нежели в континенталь­ном праве. Нередко уголовно-правовые нормы чрезвычайно казуистич­ны, в них исчерпывающе определяются различные варианты преступно­го поведения, влекущие уголовную ответственность. Вот как, например, определяется английским Законом о краже 1968 г. такое специфичное

для англо-американского права преступление, как бёрглэри: лицо мо­жет быть признано виновным в совершении данного преступления, ес­ли оно входит в какое-либо строение или часть строения, нарушая его неприкосновенность, с намерением совершить какое-либо из указан­ных ниже преступлений, либо, войдя в какое-либо строение или часть строения, нарушив его неприкосновенность, оно украдет или попыта­ется что-либо украсть либо причинит или попытается причинить су­щественный телесный вред какому-либо лицу (п. 1 ст. 9 Закона). Далее перечисляются те преступления, с целью совершения которых может действовать преступник: кража, причинение существенного телесного вреда, изнасилование либо незаконное разрушение строения или на­ходящегося там имущества (п. 2 ст. 9).

Подобная казуистичность приводит к возникновению пробелов за­конодательства, поскольку на практике нередко встречаются случаи, которые с точностью не могут быть подведены под описанный в норме, несмотря на его очевидную схожесть. Так, английские юристы спорят о том, следует ли считать «вхождением» тот случай, когда виновный по­хищает имущество через окно посредством специально приспособлен­ных крючков или кронштейнов, при этом не влезая в окно.

Дискуссионным остается и вопрос о том, можно ли считать «строе­нием» автомобиль или яхту, используемые людьми для проживания. Сталкиваясь с подобными проблемами и стремясь устранить пробелы законодательства, судебная практика стран англосаксонской системы нередко прибегает к аналогии. Напротив, французское право, например, определяет кражу как обманное изъятие вещи другого лица или энергии в ущерб другому лицу (см. ст. 311-1 и 311-2 УК Франции). Здесь опре­деление кражи максимально обобщенное и включает лишь основные признаки преступления, позволяющие отграничить его от других пре­ступных деяний, например от убийства или изнасилования.

Несмотря на проведение определенной работы по систематизации уголовно-правовых норм, последняя не имеет такого характера, как в странах континентального права. В Англии, например, не существу­ет единого уголовного кодекса.

По мнению авторов работ в области сравнительного права, в настоя­щее время существует ярко выраженная тенденция формирования еди­ной системы западного права^[815].¹

Существуют такие государства, которые трудно отнести с опреде­ленностью к той или другой системе права, поскольку они много заим­ствовали из разных правовых систем. К числу смешанных националь-

ных систем относятся шотландское право, право Израиля, ЮАР, Фи­липпин и некоторых других государств.

Система религиозного права объединяет национальные системы тех государств, где религиозные нормы официально считаются источника­ми уголовного права.

Мусульманское уголовное право представляет собой неотъемлемую часть религии (ислама). Сферой его влияния являются Ближний Во­сток, часть Азии и Африки. Собственно мусульманское право действу­ет в Саудовской Аравии, Йемене, Судане, Кувейте. Правовые системы этих государств органично включают нормы шариата.

Отличительными чертами мусульманского права являются специфич­ные классификации преступных деяний и наказаний, заимствованные из шариата, криминализация религиозных и аморальных проступков, воз­можность применения членовредительских наказаний и воздаяния рав­ным, существование смертной казни, исполняемой к тому же публично.

§ 2. Источники уголовного права зарубежных государств

Для государств англосаксонской системы права характерна приори­тетная роль судебного прецедента, хотя к настоящему времени сложи­лось и обширное уголовное законодательство. В государствах романо­германской системы ведущим источником уголовного права является закон. При этом действуют как кодифицированные, так и некодифи- цированные уголовные законы. В ряде государств (Франция, Англия, США и др.) источниками уголовного права являются подзаконные акты, изданные исполнительными органами государственной власти. Особое место среди источников занимает конституционное законодательство, в котором нередко закрепляются важнейшие уголовно-правовые прин­ципы (законности, запрет придания уголовному закону обратной силы, запрещение наказывать дважды за одно и то же и др.) или определяются признаки государственных преступлений (измены, шпионажа и т.п.). Ряд современных государств признал источниками уголовного права и международные соглашения (Франция, Германия, Швеция и др.).

К основным источникам уголовного права Англии относятся судеб­ные прецеденты и статуты (парламентское законодательство). На се­годняшний день многие вопросы Общей части получили свою регла­ментацию в законодательстве. Еще в 1972 г. палата лордов — высшая су­дебная инстанция в Англии — приняла важное решение о том, что суды более не могут определять конкретные виды преступлений, посколь­ку отныне это является прерогативой английского парламента. Однако судебный прецедент не утратил своего значения быть источником уго­ловного права Англии. В новых условиях он призван закреплять основ­ные принципы уголовного права, восполнять пробелы уголовного за­конодательства, помогать судьям в толковании законодательных норм.

Отличительной чертой уголовного права Англии является отсутст­вие единого кодифицированного уголовно-правового акта — уголовно­го кодекса. В 1967 г. с инициативой разработки единого УК для Англии и Уэльса выступил тогдашний министр внутренних дел Р. Дженнинс. С 1980 г. серьезные работы по созданию проекта УК велись подкоми­тетом по уголовному праву Общества государственных преподавателей права. В 1989 г. был опубликован окончательный вариант проекта УК. Разработчики проекта не отказались от норм общего права и делегиро­ванного законодательства как источников уголовного права. Помимо этого в проект было включено большое количество уголовно-процессу­альных норм. И то, и другое — дань английской традиции. В настоящее время кодификация как цель реформы английского уголовного права снята с повестки дня, а приоритетной стала цель упрощения уголовного права, приведения его в соответствие с реальностью, декриминализа­ции множества устаревших деяний. В течение 2008 г. английский пар­ламент частично изменил 68 законов и полностью отменил 260 устарев­ших законов. Несмотря на это, уголовно-правовые нормы по-прежне- му содержатся в более чем 8 тыс. законов^[816].

К важнейшим законам, регулирующим по преимуществу вопросы Общей части уголовного права, можно отнести: Закон об уголовном пра­ве 1967 г., определивший новую классификацию преступлений, Закон об уголовном праве 1977 г., установивший ответственность за сговор и регламентирующий некоторые другие вопросы Общей части, Закон о преступном покушении 1981 г., существенно изменивший регулиро­вание ответственности за предварительную преступную деятельность, Закон о преступлении (назначении наказаний) 1997 г., Закон о полно­мочиях уголовных судов 2000 г. и др.

Помимо статутов источником уголовного права Англии является де­легированное законодательство — подзаконные акты, издаваемые пра­вительственными структурами по поручению парламента. Высшей фор­мой такого законодательства считается «приказ в Совете», посредством которого нередко вводятся в действие уголовные законы.

К источникам уголовного права Англии относят и некоторые клас­сические доктринальные труДы, в частности «Комментарии к законам Англии» Блэкстоуна (1765). На эту работу нередко ссылаются как на обязательный источник права, и от нее ведут начало современные учеб­ники по английскому праву.

Правовая система США возникла на основе английской, поэтому для нее характерно сочетание норм общего и статутного права. В настоящее время здесь действует кодифицированное законодательство, и к уголов­но-правовым источникам относятся Конституция США 1787 г. и консти­туции отдельных штатов. США являются федеративным государством, в котором субъекты федерации — штаты — правомочны принимать соб­ственное уголовное законодательство. В связи с этим правомерно го­ворить о существовании пятидесяти трех самостоятельных правовых систем, или юрисдикций: пятидесяти штатов, федерального округа Колумбия, «свободно присоединившегося государства» Пуэрто-Рико и федеральной юрисдикции США.

Вопрос о разграничении компетенции федерации и штатов не прост. Среди преступлений, предусмотренных федеральными законами, не­мало таких, которые по своим признакам полностью или частично сов­падают с преступлениями по уголовному праву штатов.

По действию в пространстве федеральные уголовные законы делят­ся на две группы: а) федеральные уголовные законы, действующие на всей территории страны; б) федеральные законы, действующие лишь в отдельных ее частях.

К первой группе относятся законы, предусматривающие уголовную ответственность за деяния с так называемым федеральным элементом, — посягательства на должностных лиц федеральных органов (напр., убий­ство должностного лица федеральной службы, причинение ему телес­ного повреждения, воспрепятствование исполнению служебного дол­га, дискредитация федеральных должностных лиц); посягательства этих лиц в связи с осуществлением своих обязанностей (напр., взяточни­чество); посягательства, затрагивающие интересы нескольких штатов (напр., хищение автомобилей и угон их из одного штата в другой), а так­же интересы правительственных учреждений (напр., почтового ведом­ства) или правительства США (напр., посягательства на внутреннюю безопасность всего государства). К первой группе относятся также за­коны об ответственности за воинские преступления, действующие на территории всей страны и реализуемые федеральными органами рас­следования, прокуратуры и суда.

Вследствие как требований законов, так и сложившейся судебной практики к числу преступлений, преследование которых осуществля­ется главным образом федеральным правительством, относятся: неза­конный оборот наркотиков, организованная преступность, крупно­масштабное мошенничество, финансовые преступления и некоторые другие, представляющие «особый интерес» для федеральных органов. Помимо этого только федеральное правительство осуществляет пре­следование таможенных преступлений, неуплаты федеральных нало­гов, государственной измены и шпионажа. Рассмотрение вопросов вы­дачи преступника одним государством другому осуществляется только в федеральных судах.

Ко второй группе федеральных уголовных законов относятся акты, применяемые только на территориях, непосредственно подчиненных федеральному правительству (национальные заповедники, территории военного ведомства или зарезервированные правительством США, пла­вающие под флагом США корабли и др.). Здесь действует любой феде­ральный закон об уголовной ответственности (даже тот, в котором от­сутствует «федеральный элемент»).

Роль федерального УК выполняет разд. 18 Свода законов США (далее — СЗ США) «Преступление и уголовный процесс», не имеющий четкого деления на Общую и Особенную части, хотя первая глава «Об­щие положения» в основном группирует институты Общей части уго­ловного права, а остальные главы представляют собой нормы Особен­ной части. Небольшая первая глава (22 статьи) регламентирует вопросы классификации преступных деяний, невменяемости, соучастия, дейст­вия федерального уголовного законодательства в пространстве. Здесь же дается толкование законодательных терминов. Главы, образующие Особенную часть, расположены в алфавитном порядке. Критерий цен­ности правоохраняемых интересов (благ) в систематике Особенной ча­сти не используется. К недостаткам федерального законодательства следует отнести сложность и казуистичность формулировок, противо­речивость и коллизионность уголовно-правовых норм, отсутствие тер­минологического единообразия.

В США предпринимались неоднократные попытки реформирова­ния уголовного законодательства и разработки нового УК. В 1984 г. конгрессом США был принят Комплексный закон о контроле над пре­ступностью, который внес существенные изменения в разд. 18 СЗ США. Изменения коснулись классификации преступных деяний, определе­ния невменяемости, ответственности рецидивистов и других вопросов. Значимым для уголовного права был принятый в 1994 г. Закон о борьбе с насильственной преступностью, расширивший круг преступлений, за которые федеральные суды могли назначить смертную казнь. Число та­ких преступлений достигло 63 и стало включать государственную изме­ну, тяжкое убийство федерального должностного лица высокого ранга, убийство, совершенное при захвате автомобиля, и другие насильствен­ные преступления. Для несовершеннолетних лиц, достигших 13-лет- него возраста, обвиненных в совершении нескольких насильственных преступлений, Закон предусматривал те же правовые последствия в во­просах следствия, постановления приговора, отбывания наказания, что и для взрослых преступников.

В области уголовного права помимо федерального УК действует большое число федеральных законов, помещенных в другие разде­лы СЗ США (в основном это касается институтов Особенной части).

К источникам уголовного права штатов в первую очередь относят­ся действующие там уголовные кодексы. В 1960—1980-е гг. практиче­ски все североамериканские штаты провели уголовно-правовую реформу, толчком для проведения которой послужил Примерный УК США 1962 г., разработанный и опубликованный Институтом американского права. Это акт рекомендательного характера, однако его положения исполь­зовались многими штатами при составлении собственных УК. Наиболь­шее влияние Примерный кодекс оказал на УК штата Нью-Йорк 1965 г., вступивший в действие в 1967 г.

Подзаконные акты, издаваемые президентом США, министерствами и ведомствами федерального правительства, а также властями штатов, в некоторых случаях также могут устанавливать уголовную ответствен­ность за преступное поведение, что позволяет официально включать их в число источников уголовного права США. К примеру, ст. 10 УК шта­та Нью-Йорк признает преступлением деяние, запрещенное под стра­хом наказания любой нормой права, изданной властями штата, ордо­нансом органов местного самоуправления, а также «любым приказом, правилом или инструкцией, изданными какими-либо правительствен­ными учреждениями в соответствии с предоставленными им для это­го полномочиями».

Что касается норм общего права, то они сохраняют свое значение в качестве источника уголовного права США. Несмотря на запрет при­влекать к ответственности за преступления, не предусмотренные ста­тутами, нормы общего права используются при их толковании. В ря­де штатов закреплен принцип, согласно которому «правила о том, что уголовный закон подлежит строгому толкованию, не применяются в от­ношении Общих положений Уголовного кодекса, но они должны толко­ваться в соответствии с ясным смыслом их терминов, имея в виду упро­чение правосудия и достижение целей права» (§ 5 УК штата Нью-Йорк). Таким образом, расширительно могут толковаться только уголовно­правовые понятия, образующие Общую часть уголовного права, а не нормы Особенной части.

К источникам уголовного права Франции относятся конституцион­ные и международно-правовые нормы, УК 1992 г., другие кодифици­рованные и некодифицированные уголовные и неуголовные законы, а также подзаконные акты, принятые исполнительными органами госу­дарственной власти. Роль судебной практики и уголовно-правовой док­трины здесь ограничена, хотя решения Кассационного суда Франции не только пользуются большим авторитетом среди судей, но и подчас определяют направление судебной практики. В истории Франции бы­ли случаи, когда эта высшая судебная инстанция по существу создава­ла новые уголовно-правовые нормы. Это, в частности, относится к ин­ституту крайней необходимости.

Среди действующих источников французского уголовного права осо­бое место занимает первый конституционный акт — Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. Несмотря на то что за по­следние 220 лет французские конституции неоднократно изменялись, Декларация всегда лежала в их основе. Последние две французские кон­ституции — 1946 и 1958 гг. — в своих преамбулах прямо ссылаются на этот документ как на закон фундаментального значения.

Наиболее важные уголовно-правовые принципы были впервые во французском праве сформулированы именно в этом важнейшем конституционном акте. Так, в нем был закреплен принцип, соглас­но которому «все, что не запрещено законом, не может встречать пре­пятствия, и никто не может быть принужден к выполнению того, что законом не предписано» (ст. 5). В Декларации содержится и другое, не менее значимое правило: «Никто не может быть обвинен, арестован или заключен под стражу иначе, как в случаях, определенных законом, и в форме, им предписанной» (ст. 7). Декларация запрещает наказы­вать иначе, чем «на основании закона, принятого и обнародованного до совершения проступка и законным образом применяемого» (ст. 8), и провозглашает принцип равенства всех граждан перед законом: «Закон должен быть одинаковым для всех, защищает он или карает» (ст. 6). Впервые конституционное значение приобрел принцип презумпции невиновности, имеющий важное уголовно-правовое и уголовно-про- цессуальное значение (ст. 9): «Всякий человек считается невиновным до тех пор, пока он не будет объявлен виновным». Немаловажное значение для уголовного права имеет и другое положение Декларации, исклю­чающее возможность привлечения к уголовной ответственности толь­ко лишь за мысли, взгляды, убеждения: «Никого нельзя притеснять за его взгляды, даже религиозные, если их проявление не нарушает обще­ственного порядка, установленного законом» (ст. 10).

Действующая Конституция Франции 1958 г. является источником французского уголовного права по ряду причин. Во-первых, в ее пре­амбуле содержится отсылка к Декларации как к своей составной части. Во-вторых, Конституция имеет значение источника уголовного права в той ее части, которая определяет компетенцию органов государствен­ной власти и управления в области нормотворчества, структуру и иерар­хию правовых норм (разд. V). В-третьих, в этом документе есть поло­жения, имеющие прямое отношение к области уголовного права. Так, согласно ст. 17 правом помилования наделяется президент Республики.

Разделы IX и X посвящены уголовной ответственности высших долж­ностных лиц Франции — президента и членов правительства. В Кон­ституции нашел свое закрепление и принцип, согласно которому ни­кто не может быть произвольно лишен свободы (ст. 66).

Источниками уголовного права Франции являются и международ­ные соглашения, заключенные ею. При определенных условиях они пользуются приоритетом перед нормами внутригосударственного права (ст. 55 Конституции Франции). Международные соглашения, действую­щие в области французского уголовного права, представлены догово­рами об экстрадиции, правовой помощи, рядом конвенций по борьбе с определенными видами преступлений.

Центральное место в системе уголовно-правовых источников Фран­ции занимает УК 1992 г., который делится на две части: законодатель­ную, принятую Парламентом Франции, и регламентационную, при­нятую Государственным Советом Франции, представляющим испол­нительную ветвь власти. При этом регламентационная часть включает, с одной стороны, положения, принятые Госсоветом в рамках исполне­ния делегированных полномочий парламента, с другой стороны, она содержит положения, принятые в рамках собственной компетенции и определяющие признаки конкретных видов уголовно наказуемых на­рушений и санкций за них.

УК Франции содержит 7 книг. Книга I — это по существу Общая часть Кодекса, книга II открывает Особенную часть УК и предусма­тривает уголовную ответственность за преступления и проступки про­тив человека. Книга III включает положения об уголовной ответствен­ности за преступления и проступки против собственности. Книга IV устанавливает ответственность за преступные деяния против нации, го­сударства и общественного спокойствия. Книга V «Прочие преступле­ния и проступки» включает нормы об ответственности за преступления и проступки в сфере здравоохранения. Книга VI относится к регламен­тационной части УК Франции и содержит нормы об ответственности за различные уголовно наказуемые нарушения, относящиеся к группе наименее опасных преступных деяний. Виды таких деяний и их основ­ные признаки определяются Госсоветом — органом исполнительной власти. Книга VII содержит специальные положения, применяемые на определенных территориях, относящихся к территории Франции.

УК Франции во многом развивает положения своего предшествен­ника — Кодекса 1810 г., обстоятельно регламентируя вопросы действия уголовного закона во времени и в пространстве, введя уголовную от­ветственность юридических лиц и разработав для этих субъектов уго­ловной ответственности специальную систему наказаний, уточнив по­нятие невменяемости и введя понятие «уменьшенной» вменяемости, установив новые обстоятельства, исключающие уголовную ответст­венность (крайняя необходимость, ошибка в праве), закрепив прин­цип индивидуализации уголовной ответственности и предложив судье большой выбор способов такой индивидуализации.

Вместе с тем в рассматриваемом УК отсутствует понятие преступ­ного деяния, не раскрывается понятие вины и ее форм, за исключени­ем предумышленности, не содержится общего определения соучастия. Отметим и отсутствие норм об уголовной ответственности несовершен­нолетних лиц. Это связано с тем, что данному вопросу посвящен спе­циальный нормативный акт.

Уголовно-правовые нормы и институты содержатся и в других фран­цузских кодексах, специальных уголовных законах, а также законах, не имеющих в целом уголовно-правового характера. Источником уго­ловного права традиционно считается Уголовно-процессуальный ко­декс Франции 1958 г., в котором, в частности, закреплен запрет наказы­вать дважды за одно и то же деяние (ст. 368), даются понятия проступка и нарушения (соответственно ст. 381 и 521), определен порядок услов­ного освобождения (ст. 729—733), установлены сроки давности привле­чения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного при­говора для некоторых категорий преступных деяний (ст. 706-31) и т.д. Здесь же содержится положение об освобождении от уголовной от­ветственности сотрудников полиции, которые с целью установления лиц, участвовавших в незаконном обороте наркотиков, приобретают, хранят, транспортируют или передают наркотики лицам, совершаю­щим названные преступные деяния, либо осуществляют иные дейст­вия, указанные в ст. 706-32 УПК, за исключением подстрекательства. Фактически в данном случае речь идет об обстоятельстве, исключающем уголовную ответственность и представляющем собой разновидность крайней необходимости. В УПК приводится и шкала сроков принуди­тельного заключения, назначаемого в порядке замены штрафа в случае его неуплаты (ст. 750).

Кодекс военной юстиции 1982 г. также считается источником уголов­ного права Франции, поскольку в нем содержатся нормы об уголовной ответственности за воинские преступления. Уголовная ответственность устанавливается и другими кодексами: Таможенным кодексом 1948 г., Трудовым кодексом 1973 г., Кодексом о потреблении 1993 г., Дорожным кодексом 2000 г., Кодексом о торговле 2000 г., Кодексом о здравоохра­нении 2000 г. и др.

Уголовная ответственность за целый ряд проступков и «полицей­ских» нарушений предусмотрена отдельными законами, не вошедши­ми ни в один из кодексов. Например, Законом 1978 г. об информатике, картотеке и свободах; Законом 1984 г. об организации и осуществлении

спортивной и физической деятельности; Законом 1998 г. о превенции и преследовании половых преступных деяний, а также о защите несо­вершеннолетних, Законом 2000 г. об учреждении института защитника детей и др. В качестве источников уголовного права действуют законы, принятые еще в XIX в. Наиболее старыми из них являются: Закон 1825 г. о безопасности навигации и морской торговли; Закон 1836 г. о запрете лотерей и Закон 1881 г. о свободе прессы.

Важным источником уголовного права является Ордонанс № 45—174 от 2 февраля 1945 г. о несовершеннолетних правонарушителях (об от­ветственности несовершеннолетних). Этот нормативный акт претерпел многочисленные изменения, в особенности после введения в действие УК 1992 г. Помимо процессуальных данный правовой документ содер­жит немало уголовно-правовых положений. Так, в нем регламентиро­ваны вопросы назначения наказания несовершеннолетним, содержат­ся положения, ограничивающие назначение таким лицам определен­ных видов наказания, и т.д.

Акты местных органов управления: распоряжения префектов, ордо­нансы парижского префекта полиции и префекта департамента Сена, распоряжения мэров — являются источниками уголовного права мест­ного значения, так как они регламентируют составы полицейских на­рушений для своей административной единицы. Такую же роль играют в исключительных обстоятельствах (осадное положение, военное вре­мя) распоряжения местных военных властей^[817].

Уголовное право представляет собой одну из самых развитых отрас­лей правовой системы ФРГ. К его источникам относятся Основной за­кон (Конституция) 1949 г., УК ФРГ 1871 г., федеральные уголовные за­коны, уголовное законодательство земель, иностранное уголовное за­конодательство.

Уголовное право ФРГ кодифицировано не полностью. Наряду с УК действуют иные многочисленные некодифицированные уголовно-пра- вовые нормы, содержащиеся в различных законах. В связи с этим сле­дует различать собственно Уголовный кодекс (кодифицированный акт) и более широкое понятие — уголовное право, включающее как УК ФРГ, так и иные многочисленные уголовно-правовые предписания, образую­щие так называемое дополнительное уголовное право (Nebenstrafrecht).

Основной закон (Конституция) ФРГ 1949 г. является источником уголовного права ФРГ прежде всего потому, что в ней содержится ряд основополагающих уголовно-правовых принципов. Так, ст. 102 Кон­ституции провозглашает отмену смертной казни. Статья 103 (2) закреп­

ляет главное требование принципа законности: «Деяние подлежит на­казанию, если его наказуемость была установлена законом до совер­шения деяния». Согласно ст. 103 (3) «никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и то же деяние на основании обще­го уголовного закона». Статья 104 допускает лишение свободы только на основании формального закона и по решению суда.

ФРГ является федерацией земель, для которой характерно отне­сение уголовного законодательства к области конкурирующего зако­нодательства (ст. 72, 74 Основного закона ФРГ). Субъект федерации (земля) вправе урегулировать вопросы, относящиеся к предмету кон­курирующей компетенции, в том случае и в том объеме, в котором это не урегулировано федерацией. Другими словами, если федеральный законодатель воспользовался предоставленными ему полномочиями и издал нормы в какой-либо области уголовного права, то в этой обла­сти утрачивают силу все прежде изданные уголовные законы отдель­ных земель и впредь в данной области исключается их законодательная деятельность. Таким образом, приоритетными являются нормы феде­рального уровня.

Действующий в настоящее время УК ФРГ — основной источник уго­ловного права Германии — восходит к УК Германской империи от 15 мая 1871 г. в редакции от 13 ноября 1998 г. Он подвергался неоднократным изменениям и дополнениям, обусловленным эволюцией представлений о значимости тех или иных социальных ценностей, развитием общест­венных отношений и интересов. С помощью изменений законодатель приводил нормы УК в соответствие с современным развитием обще­ства, а также устранял явные пробелы закона, ставившие под вопрос действие принципа наказуемости преступных деяний, а также в соот­ветствие с развитием научной и технической мысли.

Первые существенные изменения УК начались еще в эпоху Веймар­ской республики (1919—1933 гг.). В 1921—1924 гг. были приняты зако­ны о денежном штрафе, открывшие путь для его широкого примене­ния за оконченное и неоконченное преступное деяние (покушение). В 1923 г. был издан Закон об отправлении правосудия по делам несо­вершеннолетних, в 1933 г. введена система мер исправления и безопас­ности. С 1933 по 1945 г. действовали отдельные правовые акты нацио­нал-социалистского толка, отличавшиеся реакционностью, присущей фашистской правовой политике и идеологии.

После окончания Второй мировой войны большинство уголовных законов, принятых с 1933 по 1945 г., в соответствии со ст. 4 Потсдам­ского соглашения были отменены.

Дата добавления: 2015-10-21