третья - работа в качестве руководителей соответствующих образовательных учреждений засчитывается в педагогический стаж без всяких дополнительных условий, т.е. независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Необходимо только, чтобы эта работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
К таким руководителям относятся: директора (начальники, заведующие) детских домов, в том числе санаторных специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместители директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка;
четвертая - работа в качестве руководителей соответствующих образовательных учреждений в педагогический стаж вообще не засчитывается.
К таким руководителям относятся: директора (начальники, заведующие) и их заместители образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка), учреждений социального обслуживания (п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка), учреждений здравоохранения (п. 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка).
(2) Имеются особенности по включению в педагогический стаж периодов работы в должностях, оговоренных в Правилах от 29 октября 2002 г., которые связаны с тем, что по прежнему законодательству указанные должности были в различное время исключены из списков профессий, должностей и учреждений, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. То есть по новому законодательству работа в этих должностях засчитывается в педагогический стаж за те же годы, за какие она ранее засчитывалась в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Так, работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в педагогический стаж за период до 1 января 1992 г.
Работа в любых учреждениях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г., в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в любых должностях, предусмотренных этим Списком, в детских домах семейного типа засчитывается в педагогический стаж за период до 1 ноября 1999 г.
(3) Существуют должности, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, если она протекала не во всех учреждениях, перечисленных в Списке от 29 октября 2002 г., а только в строго определенных учреждениях.
Это относится к работе в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду. Работа в этих должностях засчитывается в педагогический стаж только в том случае, если она велась в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка), в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка), специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка), и в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка). В данной части право на педагогическую пенсию также расширено, поскольку по прежним правилам работа в указанных должностях засчитывалась в педагогический стаж только в учреждениях социального обслуживания.
(4) Существуют учреждения, работа в которых засчитывается в педагогический стаж не во всех должностях, перечисленных в Списке от 29 октября 2002 г.
Это относится к работе в учреждениях здравоохранения (п. 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка). Работа в этих учреждениях засчитывается в педагогический стаж только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. Следует обратить внимание, что по Списку от 22 сентября 1999 г. N 1067 (в редакции 2001 г.) работа в учреждениях здравоохранения (домах ребенка, в том числе специализированных) засчитывалась в педагогический стаж только в должности воспитателя. Таким образом, предоставление права на педагогическую пенсию старшим воспитателям является еще одним улучшением в пенсионном обеспечении педагогических работников по сравнению с прежним порядком.
(III) В соответствии с подп. 10 п. 1 комментируемой статьи досрочные пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Понятие "учреждение" раскрывается в гражданском законодательстве, а применительно к образовательным учреждениям - также в Законе РФ "Об образовании". В частности, ст. 12 данного Закона устанавливает правовое положение образовательных учреждений. Она определяет образовательное учреждение как юридическое лицо.
Соответственно, в педагогический стаж засчитывается соответствующая работа, если она протекала в учреждениях, имеющих статус юридического лица.
Из этого общего положения Правила от 29 октября 2002 г. делают исключение.
В п. 13 Правил дан перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (в том числе организаций, которые в Списке от 29 октября 2002 г. не предусмотрены), работа в которых в должностях, указанных в Списке, засчитывается в педагогический стаж.
В число этих структурных подразделений входят:
общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);
гимназия;
межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);
школа-интернат;
детский сад;
ясли-сад (сад-ясли);
детские ясли;
техникум;
колледж;
училище;
лицей.
Подобный перечень был и в Правилах от 22 сентября 1999 г. N 1067. Однако в новых Правилах он расширился, в частности, в него дополнительно включены ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли.
(IV) Как уже говорилось, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью устанавливается в связи с работой в учреждениях для детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста.
В то же время в некоторых учреждениях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г., допускается обучение лиц старше 18 лет. Поэтому п. 14 Правил от 29 октября 2002 г. содержит норму о том, что работа в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в педагогический стаж для назначения пенсии при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Эта норма впервые появилась в Правилах от 22 сентября 1999 г. N 1067, поэтому согласно Правилам от 29 октября 2002 г. она применяется к периодам работы начиная с ноября 1999 г.
В заключение отметим, по каким наименованиям учреждений (должностей) было установлено тождество.
Постановление Минтруда России от 25 июля 2003 г. N 57 установило тождество наименования учреждения "экспериментальная детская школа искусств" наименованию учреждения "детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств", которое предусмотрено Списком.
Приказом Минсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 278 установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", которые предусмотрены Списком.
Постановлением Минтруда России от 23 июня 2003 г. N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", которое предусмотрено в Списке.
Приказом Минсоцразвития России от 5 июля 2005 г. N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", которое предусмотрено в Списке.
Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ.
До 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение медицинских работников осуществлялось по ст. 81 Закона от 20 ноября 1990 г. и назначенные им пенсии именовались пенсиями за выслугу лет. Текст этой статьи был изложен в следующей редакции: "пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах".
По комментируемому подпункту указанные пенсии стали именоваться досрочными трудовыми пенсиями по старости, с сохранением льготы по назначению пенсии медицинским работникам независимо от их возраста.
Вместе с тем, в отличие от прежних условий назначения пенсии за выслугу лет, законодатель уточнил местности, работа в которых дает право на установление данной пенсии при стаже 30 лет, а именно: в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах (по ст. 81 Закона от 20 ноября 1990 г. при выслуге 30 лет пенсия устанавливалась за работу в городах).
В настоящее время при назначении пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются различные нормативные правовые акты Правительства РФ (в зависимости от того, в какие годы протекала соответствующая работа).
Так, в настоящее время могут применяться:
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (за периоды работы до 1 ноября 1999 г.);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (за периоды работы до 1 ноября 1999 г.) <1>;
--------------------------------
<1> Далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 464.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.) <1>;
--------------------------------
<1> Далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.) <1>;
--------------------------------
<1> Далее - Правила от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066) (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.);
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (за любые периоды работы) <1>;
--------------------------------
<1> Далее - Список 2002 г.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (за любые периоды работы) <1>;
--------------------------------
<1> Далее - Правила 2002 г.
Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) - за любые периоды работы.
Как было указано выше, при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до 1 ноября 1999 г., может применяться Список от 6 сентября 1991 г. N 464.
Данный Список, в отличие от "педагогического" и более поздних "медицинских" списков, состоял всего из двух пунктов и предусматривал перечень (не конкретный, а в общем плане) профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. В п. 1 были названы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В п. 2 назывались врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Так же как и при назначении педагогической пенсии, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях.
Понятие "учреждение", как уже говорилось выше, раскрывается в гражданском законодательстве, а применительно к медицинским учреждениям, - также и Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ст. 12). Указанные Основы устанавливают, что медицинские учреждения обязательно должны являться юридическими лицами.
При этом для лечебно-профилактических учреждений, образованных до 8 декабря 1994 г. (дата введения в действие гл. 4 части первой Гражданского кодекса РФ), статус учреждения подтверждается уставом, а образованных после этой даты - на основании сведений о государственной регистрации.
Как видно из приведенного в Списке от 6 сентября 1991 г. N 464 перечня врачей и среднего медицинского персонала, он является обобщенным, т.е. в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
В этой связи при подсчете стажа за периоды работы до 1 ноября 1999 г. на практике применяются номенклатуры (перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения, в том числе по системе здравоохранения Минобороны России, МВД России, ФСБ России и др.
Так, применялись Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395 (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно Номенклатуре должностей определяются должности врачей и среднего медицинского персонала, а согласно Номенклатуре учреждений - лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения.
При этом требуется, чтобы фактическое наименование должности или учреждения соответствовало наименованиям, приведенным в номенклатурах. Например, работа в домах-интернатах, независимо от их профиля и названий, не дает право на зачет в стаж соответствующего периода работы, так как они не относятся к лечебно-профилактическим учреждениям.
Не дает такого права и работа в медицинских вытрезвителях, медицинских пунктах, диагностическом консультативном центре, так как они не предусмотрены Номенклатурой в числе лечебно-профилактических учреждений.
Такие должности, как ординатор, старший ординатор, старший фельдшер - лаборант, баклаборант, медицинская сестра по приему вызовов (диспетчер), диетсестра не предусмотрены Номенклатурой, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, поэтому работа в этих должностях не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Такие учреждения, как ТМО (территориальные медицинские объединения), не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения от 3 ноября 1999 г. N 395. Однако они были предусмотрены ранее действовавшей номенклатурой и зачастую реорганизованы в больницы, поликлиники и другие лечебно-профилактические учреждения и после вступления в действие Номенклатуры N 395.
На основании Постановления Минтруда России от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком от 6 сентября 1991 г. N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО) включалась в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Следовательно, в стаж засчитывалась работа в поликлиниках, больницах и других лечебно-профилактических структурных подразделениях, входящих в состав ТМО.
Помимо Списка от 6 сентября 1991 г. N 464 при подсчете стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, также применялось Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которое, в частности, устанавливало важные правила подсчета стажа. Согласно п. 2 этого Постановления, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке от 6 сентября 1991 г. N 464, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за год и три месяца.
При отнесении к поселку городского типа (рабочему поселку) органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, исходят из административно-территориального устройства местности, на территории которой расположено лечебное учреждение.
Вопросы административно-территориального устройства регулируются Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. (применяется в части, не противоречащей Конституции РФ). Ранее эти вопросы регулировались Градостроительным кодексом РФ от 7 мая 1998 г. (утратил силу с 1 июля 2006 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ).
С учетом изложенного при решении вопроса о применении льготы при исчислении стажа, как правило, исходят из наименования учреждения, в котором фактически осуществлялась работа.
В необходимых случаях (как при установлении педагогического стажа) истребуется справка органа исполнительной власти или местного самоуправления.
Упомянутым Постановлением от 6 сентября 1991 г. N 464 (п. 2) был предусмотрен льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (один год работы за год и шесть месяцев):
а) врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.
Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства здравоохранения РФ Постановлением от 3 октября 2002 г. N 64 (зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2002 г., регистрационный N 3907) в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 было установлено тождество наименований должностей "судебно-медицинский эксперт", "судебно-медицинский эксперт (эксперт-химик)" и "эксперт бюро судмедэкспертизы" наименованию должности "врач - судебно-медицинский эксперт", предусмотренному Списком от 6 сентября 1991 г. N 464.
Абзацем 3 п. 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 были предусмотрены врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, которым один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.
Следует обратить внимание, что в данном случае речь идет об отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров, что исключает право на подсчет стажа в этом порядке работникам хирургических отделений поликлиник.
При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377. Так, перечнем предусмотрены отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, гнойной хирургии, кардиохирургическое, колопроктологическое, микрохирургическое, нейрохирургической (в том числе спинномозговой) травмы, ожоговое, онкологическое, оперблок, ортопедическое, отоларингологическое, офтальмологическое, портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии, рентгенохирургических методов диагностики и лечения, родовое (родильное), сосудистой хирургии, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом, туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом, туберкулезное легочно-хирургическое, урологическое (в том числе пересадка почки), хирургическое, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции, хирургическое торакальное, челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое), эндоскопическое.
Если, например, работа протекала в операционном, операционно-анестезиологическом отделениях, отделениях хирургии врожденных пороков сердца, общей хирургия, которые не предусмотрены в числе структурных подразделений хирургического профиля, работа в них засчитывается в стаж в календарном порядке;
б) врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.
Заведующий патологоанатомического бюро не относится к числу врачей-патологоанатомов, поэтому этой категории медицинских работников стаж исчисляется календарно.
В числе перечисленных подразделений не предусмотрены больницы и клиники, поэтому медицинскому персоналу патологоанатомических отделений больниц и клиник льготное исчисление стажа не производилось;
в) врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Должность "врач-анестезиолог-реаниматор" фактически во многих случаях именовалась "врач-анестезиолог-реаниматолог", поэтому имели место проблемы пенсионного обеспечения этой категории работников. В целях их урегулирования было принято Постановление Минтруда России от 22 ноября 2001 г. N 81 в части применения льготного порядка исчисления выслуги врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии (реанимации), отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Согласно данному нормативному правовому акту при исчислении стажа за периоды работы до 1 ноября 1999 г., включая льготное исчисление, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии приравнена к работе в должности врача-анестезиолога-реаниматора.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включалось время работы по совместительству в должностях и учреждениях, дающих право на пенсию согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464, за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
За периоды работы после 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г. могут применяться, как указано выше, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, Список от 22 сентября 1999 г. N 1066, соответствующие Правила от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Перечень (приложение к этим Правилам).
Порядок подсчета стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, за периоды работы после 1 ноября 1999 г. по сравнению с порядком подсчета стажа, который применяется к периодам работы до этой даты, различен.
Во-первых, совершенно по-другому стал выглядеть перечень должностей и учреждений, содержащийся в Списке от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Во-вторых, порядок подсчета стажа изменился в связи с принятием специального документа - Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066, в котором устанавливалось, при каких условиях и в каком порядке засчитывалась в стаж соответствующая работа.
Список от 22 сентября 1999 г. N 1066 состоит из двух разделов: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений". В каждом из этих разделов указаны конкретные должности врачей и среднего медицинского персонала, конкретные типы (виды) учреждений (например, больницы городские, районные, участковые; поликлиники восстановительного лечения, консультативно-диагностические; госпитали и т.д.), работа в которых засчитывается в стаж. В Списке от 6 сентября 1991 г., как упоминалось выше, перечня должностей и учреждений не было, в связи с чем при назначении пенсии использовались нормативные акты Министерства здравоохранения и других ведомств (Минобороны России, МВД России и т.д.).
В соответствии с этим Списком право на пенсию предоставляется всем врачам-специалистам (кроме врачей-статистиков), а также врачам - руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность.
На практике часто возникает вопрос, подлежит ли включению в стаж время работы в качестве главного врача.
Главный врач относится к руководителям учреждений, поэтому работа в данной должности засчитывается в стаж, если главный врач занимается врачебной деятельностью. Как правило, это подтверждается приказом по медицинскому учреждению, которым главному врачу разрешается заниматься такой деятельность до 0,25 тарифной ставки.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 16 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |