Комментируемый подпункт сохранил право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории граждан (не считая понятия "общий трудовой стаж", которое в новом пенсионном законодательстве заменено понятием "страховой стаж").
Кроме того, абзацем вторым данного подпункта введена следующая норма: каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (ранее это было предусмотрено ч. 2 ст. 14 Закона от 20 ноября 1990 г.).
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, которые набираются при смешанном стаже, складывающемся из работы в этих районах и приравненных к ним местностях, соблюдается возраст (55 - для мужчин и 50 - женщин) и страховой стаж, установленный для этой пенсии, 25 и 20 лет соответственно.
Перевод периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы на Крайнем Севере производится пропорционально, исходя из установленных 9 месяцев за полный год такой работы. Данный порядок не применяется, если работа протекала только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Пример.
Гражданин отработал в районах Крайнего Севера 11 лет, в приравненных к ним местностях - 8 лет 3 месяца. Его стаж работы в районах Крайнего Севера рассчитывается следующим образом: работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, переводится в работу на Крайнем Севере (8 x 12 + 3): 12 x 9 = 6 лет 2 месяца 7 дней. Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера в рассматриваемом случае составляет 17 лет 2 месяца 7 дней (11 лет + 6 лет 2 месяца 7 дней).
Неполные календарные годы, месяцы, дни работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, переводятся в работу на Крайнем Севере также пропорционально.
Пример.
Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, протекала в течение 10 месяцев 20 дней. Перевод продолжительности этой работы в работу на Крайнем Севере осуществляется исходя из следующей пропорции: (10 x 9): 12 = 7 месяцев 15 дней; (20 x 9): 12 = 15 дней. В итоге работа на Крайнем Севере определена продолжительностью 8 месяцев.
Законодатель сохранил право на установление досрочных трудовых пенсий за работу на Крайнем Севере в соответствии с абзацем третьим подп. 6 п. 1 комментируемой статьи гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет, т.е. 7 лет 6 месяцев. Ранее гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера 7 лет, льготное пенсионное обеспечение было установлено ч. 3 ст. 14 Закона от 20 ноября 1990 г.
Для этой категории граждан предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, пенсионный возраст снижается на определенное число месяцев в зависимости от числа полных календарных лет работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное абзацем вторым подп. 6 п. 1 комментируемой статьи.
В связи с этим трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере может быть назначена в следующем возрасте:
а) мужчине, имеющему 25-летний страховой стаж, при наличии:
не менее 15 календарных лет работы - в возрасте 55 лет;
не менее 14 календарных лет работы - в возрасте 55 лет 4 месяцев;
не менее 13 календарных лет работы - в возрасте 55 лет 8 месяцев;
не менее 12 календарных лет работы - в возрасте 56 лет; не менее 11 календарных лет работы - в возрасте 56 лет 4 месяцев;
не менее 10 календарных лет работы - в возрасте 56 лет 8 месяцев;
не менее 9 календарных лет работы - в возрасте 57 лет;
не менее 8 календарных лет работы - в возрасте 57 лет 4 месяцев;
не менее 7 лет 6 месяцев календарных лет работы - в возрасте 57 лет 8 месяцев;
б) женщине, имеющей 20-летний страховой стаж, при наличии:
не менее 15 календарных лет работы - в возрасте 50 лет;
не менее 14 календарных лет работы - в возрасте 50 лет 4 месяцев;
не менее 13 календарных лет работы - в возрасте 50 лет 8 месяцев;
не менее 12 календарных лет работы - в возрасте 51 года;
не менее 11 календарных лет работы - в возрасте 51 года 4 месяцев;
не менее 10 календарных лет работы - в возрасте 51 года 8 месяцев;
не менее 9 календарных лет работы - в возрасте 52 лет;
не менее 8 календарных лет работы - в возрасте 52 лет 4 месяцев;
не менее 7 лет 6 месяцев календарных лет работы - в возрасте 52 лет 8 месяцев.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, требуемого для установления досрочной трудовой пенсии по старости, производится в календарном порядке, из расчета средневзвешенной продолжительности месяца - 30 дней.
В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, протекавшей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, если за эти периоды также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. При этом не имеет значения, какой характер носила эта работа - постоянный или временный.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, засчитывается работа вахтовым методом, работа в организациях, расположенных на архипелаге Шпицберген (при этом не имеет значения, что данный архипелаг не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям), отбывание в указанных районах и местностях наказания в виде исправительных работ после 23 июля 1992 г., а также в виде лишения свободы с 1 января 1992 г., поскольку с этой даты в Пенсионный фонд начали отчисляться страховые взносы за осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду.
Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 и 6 п. 1 ст. 28, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к ней приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 9 п. 1 ст. 28 комментируемого Закона в порядке, определяемом Правительством РФ (см. комментарий к ст. 28.1). При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности (см. п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии").
Более подробно остановимся на исчислении стажа при работе вахтовым методом.
Трудовой кодекс РФ характеризует вахтовый метод работы следующим образом.
Вахтовый метод - особая форма трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями и др.
Исчисление стажа при работе вахтовым методом производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно п. 8 этих Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266) периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Подсчет продолжительности стажа при вахтовом методе организации работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица производится на основании справок организаций, в трудовых отношениях с которыми состоял работник. В этих справках указывается продолжительность работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в годах, месяцах, днях, при подсчете которых учитывается средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней.
В стаж на соответствующих видах работ засчитываются и периоды плавания на различных судах. Территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки, и по этому же факту оценивается территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна.
Таким образом, если порт приписки судов находился в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. При этом не имеет значения, в каких водах суда плавали.
Пример.
Работник был зачислен на работу в Архангельскую базу тралового флота, которая расположена в г. Архангельске, относящемся по Перечню, действовавшему до 31 декабря 2001 г., к местности, приравненной к району Крайнего Севера, однако постоянно плавал на судах, приписанных к Мурманскому порту (с 1 июля 1990 г. вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера). Следовательно, его работа на судах в качестве члена экипажа может рассматриваться как работа в районах Крайнего Севера.
Подпункт 7 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ.
В соответствии с этим подпунктом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, проработавшим не менее 15 лет в должности "спасатель" в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста (по желанию обратившегося за пенсией).
При наличии указанных условий трудовая пенсия по старости работникам, занятым в должности "спасатель", назначается досрочно по достижении 40 лет либо независимо от возраста (по желанию обратившегося за пенсией).
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Документом, подтверждающим участие в работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, является книжка спасателя, которая предназначена для учета его участия в этих работах.
Для досрочного пенсионного обеспечения лицо должно работать спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России. К ним относятся: Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России; региональные поисково-спасательные отряды и их филиалы, поисково-спасательные службы в областях; Государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения".
Спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов РФ и органов местного самоуправления не входят в систему МЧС России; поэтому они правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 28 не пользуются. Не имеют этого права и работники аварийно-спасательных служб и формирований, создаваемых в организациях, а также в других министерствах и ведомствах.
Все вопросы, связанные с установлением должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России, устанавливаются этими службами и формированиями в соответствии Постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 г. N 84. Статус спасателя граждане приобретают на основании решения аттестационных органов по результатам аттестации.
Круг лиц, пользующихся правом на указанную пенсию, содержится в Перечнях должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" профессиональная аварийно-спасательная служба представляет собой совокупность органов управления, сил, средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и непосредственно выполняющие работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России необходимо учитывать следующее.
Включенная в указанные Перечни должность "спасатель" в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) относится к категории специалистов. Должностные обязанности для спасателя утверждены Постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 г. N 84, в соответствии с которым функции спасателя предусмотрены в Единой тарифной сетке и тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников бюджетных учреждений и организаций, подведомственных МЧС России. В обязанности спасателя входят работы по выполнению поисково-спасательных и первоочередных спасательных работ и другие обязанности, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера на всей территории Российской Федерации, в том числе в экстремальных условиях природной среды (в горах, в тайге, на Крайнем Севере и т.д.). Специалист, которому установлена должность "спасатель", должен иметь профессиональное образование, специальную подготовку, владеть двумя-тремя специальностями, а спасатель международного класса должен владеть иностранным языком.
Должностные обязанности спасателя существенно отличаются от тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих горноспасательных частей (наборщиков проб, респираторщиков), газоспасательных подразделений (бойцов, газоспасателей) и других спасательных служб предприятий и организаций, которые в основном занимаются предупреждением аварий, несчастных случаев на предприятиях (организациях), контролем состояния безопасности на производстве и т.д.
Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Перечнями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702, пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной им в соответствии с Постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 г. N 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.
Работникам других спасательных подразделений право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством. Например, по Списку N 1 (раздел I, подраздел 5) трудовая пенсия по старости назначается досрочно респираторщикам, наборщикам проб, командирам взводов горноспасательных частей (станций), по Списку N 2 (раздел XII, подраздел 4) - инструкторам, бойцам 1 и 2 классов газоспасательной службы в нефтегазоперерабатывающей промышленности и т.д.
Работники аварийно-спасательных формирований могут приобретать статус спасателя, но это не является основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанными Перечнями, так как статус спасателя присваивается более широкому кругу лиц, чем право на досрочную трудовую пенсию по старости, установленную подп. 7 п. 1 ст. 28.
Подпункт 8 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ.
В соответствии с этим подпунктом рабочим, руководителям и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, установлено право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая назначается мужчинам по достижении 55, женщинам - по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Основным критерием в данном случае является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. При этом не имеет значения ни характер выполняемой работы, ни наличие вредных производственных факторов (запыленность, загазованность, шум, вредные химические вещества и т.д.). Работа с условиями труда, характеризующимися вредными и тяжелыми производственными факторами, дает при определенных условиях право на досрочное пенсионное обеспечение по другим основаниям.
Круг лиц, которым в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 28 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 и дополненном Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996 г. N 999.
Учреждения, исполняющие наказания, входят в уголовно-исполнительную систему, которая включает также территориальные и центральные органы управления уголовно-исполнительной системы. По решению Правительства РФ в уголовно-исполнительную систему могут входить предприятия (организации), специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, учебные и иные учреждения.
Однако работники этих организаций и учреждений правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, поскольку не являются работниками учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Следственные изоляторы (СИЗО) также не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Вместе с тем в них могут находиться осужденные, которые оставлены для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Это работники столовых, работники по ремонту и обслуживанию зданий и сооружений, работники по ремонту одежды, обуви и др. В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ работники следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, занятые на работах с такими осужденными, относятся к персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Поэтому работники следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, и постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (оставленными в СИЗО), могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если это обстоятельство подтверждается документами администрацией учреждения.
При рассмотрении вопроса о возможности предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение работникам лечебно-трудовых профилакториев следует иметь в виду, что эти профилактории не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания, поскольку в них проходят трудовое лечение лица, не являющиеся осужденными. Поэтому права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 8 п. 1 комментируемой статьи они не имеют.
С введением в действие Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" лечебно-трудовые профилактории ликвидированы.
К учреждениям, исполняющим уголовные наказания (исправительно-трудовые учреждения), относятся: исправительно-трудовые колонии, воспитательно-трудовые колонии, больницы для лечения осужденных, тюрьмы.
В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах отбывают наказания совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, а несовершеннолетние в возрасте до 18 лет отбывают наказания в воспитательно-трудовых колониях.
Исправительно-трудовые колонии являются основным видом исправительно-трудовых учреждений для содержания осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия.
Предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (ЖКХ, СМУ и др.), не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85, пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.
В стаж, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются все периоды работы по профессиям и должностям, предусмотренным указанным выше Списком (независимо от перерывов в работе) при наличии подтверждающих документов. Таким документом, как правило, является справка о периодах работы с осужденными, выданная администрацией учреждения.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 8 п. 1 комментируемой статьи пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, относящиеся к гражданскому персоналу, т.е. к лицам, не имеющим специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. В тех случаях, когда указанным работникам по результатам аттестации присваивается воинское звание, их пенсионное обеспечение регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
При переработке квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих в 1984 - 1985 гг. должность "нормировщик" была унифицирована в должность "инженер по нормированию труда". Период работы инженеров по нормированию труда, занятых на работах с осужденными, когда они по трудовым документам значились нормировщиками, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Среди медицинских работников правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи всех наименований, а также средний и младший медицинский персонал. При этом указанные работники могут состоять в штате как учреждений, исполняющих уголовные наказания, так и учреждений здравоохранения.
При учреждениях, исполняющих уголовные наказания, создаются образовательные учреждения и учебно-консультационные пункты (филиалы) Министерства образования РФ, работники которых также пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85.
Некоторые предприятия, не являющиеся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, могут использовать труд осужденных. Работники таких предприятий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
В соответствии с комментируемым Законом работники, занятые обучением осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в п. 4 указанного Списка.
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным пунктом назначается как работникам учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятым обучением осужденных в общеобразовательных школах исправительно-трудовых колоний, так и работникам, не состоящим в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и выполняющим работы в образовательных учреждениях и учебно-консультационных пунктах (филиалах) Министерства образования и науки РФ, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Подпункт 9 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ.
Подпункт 9 устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России.
Правительство РФ Постановлением от 18 июня 2002 г. N 437 утвердило Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Далее - Список от 18 июня 2002 г.
До вступления в силу этого Постановления пенсионные органы применяли Перечень оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), утвержденный Приказом МВД России от 27 июля 2001 г. N 696.
В настоящее время данный Приказ утратил силу. Однако в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 комментируемой статьи, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком от 18 июня 2002 г., когда Государственная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) МЧС России являлась Государственной противопожарной службой, противопожарной и аварийно-спасательной службами МВД России, т.е. до 1 января 2002 г. (дата преобразования этих служб в соответствии с Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. N 1309).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных соответствующим Списком, когда Государственная противопожарная служба МЧС России являлась Государственной противопожарной службой МВД России. При этом в Постановлении не оговаривается период нахождения Государственной противопожарной службы в системе МВД России.
Дата (1 января 2002 г.), до которой Государственная противопожарная служба МВД России должна быть преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России, определена Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. N 1309. В соответствии с данным Указом работники Государственной противопожарной службы МВД России считаются с 1 января 2002 г. работающими в Государственной противопожарной службе МЧС России без проведения их переаттестации и переназначения.
Таким образом, период трудовой деятельности работников территориальных организаций Государственной противопожарной службы МЧС России как до 1 января 2002 г., так и после этой даты следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом не имеет значения, что некоторые из этих организаций по различным причинам не завершили до указанной даты оформление соответствующих документов.
Список от 18 июня 2002 г. содержит 7 профессий рабочих и 16 должностей руководителей и специалистов, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно при постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в этих профессиях и должностях. Данное обстоятельство, как правило, подтверждается записями в трудовой книжке работника. При необходимости органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут потребовать от руководителей противопожарных подразделений уточняющие сведения, содержащиеся в других документах (приказы, должностные инструкции и другие материалы, подтверждающие постоянную занятость работника на выполнении работ, соответствующих тем профессиям и должностям, которые включены в данный список).
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |