Например, супруга погибшего (умершего) кормильца, находящаяся в стационарном доме-интернате, правом на получение пенсии по случаю потери кормильца пользоваться не будет, так как не осуществляет уход за ребенком умершего.
Необходимо иметь в виду, что в данном случае речь идет именно о том, чтобы этот член семьи (за которым осуществляется уход) имел право на пенсию по случаю потери кормильца, а не сам факт ее получения. Поскольку пенсионное законодательство не разрешает одновременно получать две пенсии (за исключением случаев, установленных ст. 3 комментируемого Закона), указанный член семьи может получать пенсию другого вида.
Пример.
Жена погибшего военнослужащего не работает и осуществляет уход за четырехлетним ребенком - сыном военнослужащего, который является ребенком-инвалидом и получает социальную пенсию. Размер данной социальной пенсии, например, в августе 2005 г. составлял 1908 рублей. Для того чтобы назначить пенсию по случаю потери кормильца (размер которой в то же время также равнялся 1908 рублям), жене погибшего (матери ребенка) нет необходимости переводить ребенка с социальной пенсии на пенсию по случаю потери кормильца.
При определении права на пенсию рассматриваемой категории граждан необходимо также помнить, что пенсия по уходу за нетрудоспособными членами семьи умершего выплачивается только до достижения этим членом семьи возраста 14 лет. После чего выплата этой пенсии (по уходу) прекращается. В то же время пенсия по случаю потери кормильца члену семьи, за которым осуществлялся уход, может продолжаться до 18 (23) лет и даже в более позднем возрасте, если он до 18 лет стал инвалидом.
Как уже говорилось выше, для приобретения права на пенсию указанные члены семьи умершего не должны работать.
Под работой в данном случае понимается состояние в трудовых отношениях, работа по гражданско-правовым договорам, занятие предпринимательской деятельностью.
Безработные граждане имеют право на пенсию независимо от того, что они получают пособие по безработице и что период получения такого пособия включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии. То есть при определении права на пенсию безработных граждан применяется совершенно иной подход, чем к соответствующим категориям лиц, указанным в подп. 1 п. 3 комментируемой статьи. Как уже говорилось выше, братья, сестры и внуки в соответствии с данным подпунктом признаются нетрудоспособными, если не имеют трудоспособных родителей, и при этом наличие безработных родителей лишает их права на пенсию. При определении же права на пенсию в соответствии с подп. 2 п. 3 комментируемой статьи то обстоятельство, что гражданин, осуществляющий уход за членом семьи умершего, признан безработным и получает пособие по безработице, значения не имеет;
3) отец, мать, супруг (супруга) погибшего (умершего) кормильца, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) либо являются инвалидами.
В данном случае необходимо учитывать, что родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы от военной травмы, пользуются правом на пенсию по случаю потери кормильца с более раннего возраста (об этом подробнее ниже).
Пенсия назначается, если названные лица находились на иждивении погибшего (умершего). Если родители (кроме родителей, указанных в подп. 4 п. 3 комментируемой статьи) или супруг умершего не состояли на его иждивении, они будут иметь право на пенсию по случаю потери кормильца, если впоследствии утратят источник средств к существованию. Данная норма (об утрате источника средств к существованию) применяется при назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 13 Закона N 166-ФЗ, согласно которой при назначении таких пенсий, если не оговорено иное, применяются нормы Закона N 173-ФЗ (об этом подробнее см. комментарий к ст. 13 Закона N 166-ФЗ). Под источниками средств к существованию понимается заработная плата или другие доходы, в том числе от предпринимательской деятельности, пенсия, материальная помощь, оказываемая какими-либо лицами, и т.п.;
4) родители погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 4 п. 3 комментируемой статьи предоставляется родителям независимо от причины смерти военнослужащего, в том числе и от несчастного случая, если эта смерть произошла в период военной службы по призыву (срочной военной службы), включая и период Великой Отечественной войны. Исключение в данном случае составляет смерть военнослужащего, наступившая вследствие совершения им преступления. Тогда может быть назначена только социальная пенсия (п. 4 комментируемой статьи). Факт совершения преступления устанавливается в судебном порядке.
Если смерть военнослужащего наступила после прекращения военной службы, то пенсия на условиях, предусмотренных подп. 4 п. 3 комментируемой статьи, может быть назначена только в том случае, если смерть связана с военной травмой. При этом не имеет значения, сколько времени прошло после прекращения военной службы.
Если смерть военнослужащего не связана с военной травмой и произошла в течение трех месяцев после прекращения военной службы, его родителям пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена только по подп. 3 п. 3 комментируемой статьи.
Если смерть военнослужащего (бывшего военнослужащего) наступает по истечении трех месяцев после окончания военной службы не от военной травмы, родителям такого умершего может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца только по нормам Закона N 173-ФЗ.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца указанной категории граждан также необходимо помнить, что такие родители согласно ст. 3 комментируемого Закона имеют право на одновременное получение двух пенсий;
5) дед и бабушка, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
В соответствии с Семейным кодексом РФ, во-первых, содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них обязаны трудоспособные дети или в данном случае родители внуков (ст. 87); во-вторых, супруги обязаны материально поддерживать друг друга (ст. ст. 89, 90); в-третьих, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дед и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 95).
Таким образом, фактически право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью внуков имеет одинокий дед (бабушка), не имеющий трудоспособных совершеннолетних детей и других трудоспособных совершеннолетних внуков.
При определении права на пенсию по случаю потери кормильца для отдельных членов семьи умершего необходимо, чтобы они состояли на его иждивении.
При решении вопроса о том, состоял ли соответствующий член семьи на иждивении погибшего (умершего) кормильца, на основании ст. 13 Закона N 166-ФЗ следует применять соответствующие нормы Закона N 173-ФЗ. Так, согласно п. 3 ст. 9 Закона N 173-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (подробнее см. комментарий к ст. 9 Закона N 173-ФЗ). В установленных комментируемым Законом случаях для приобретения права на получение пенсии факта состояния на иждивении умершего не требуется.
К членам семьи, которым для назначения пенсии по случаю потери кормильца требуется нахождение на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего, относятся:
братья, сестры и внуки погибшего (умершего) военнослужащего;
родители погибшего (умершего) (за исключением назначения пенсии в соответствии с подп. 4 п. 3 комментируемой статьи, когда иждивение не требуется);
дедушка и бабушка погибшего (умершего).
Другим членам семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца иждивение не требуется.
Кроме того, для конкретных членов семьи необходимо также соблюсти и другие специальные условия, установленные комментируемым Законом (см. выше).
4. В соответствии с абзацем 4 п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" семьям, потерявшим кормильца из числа граждан подразделений особого риска, гарантируются меры социальной поддержки не ниже норм, установленных Законом N 166-ФЗ в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.
Таким образом, члены семьи граждан (в том числе относящихся к вольнонаемному составу) из числа подразделений особого риска имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца по нормам, указанным в подп. 1 п. 4 ст. 15 Закона N 166-ФЗ.
5. Пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, предусмотренные комментируемой статьей, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы, если, конечно, самим условием назначения такой пенсии не является отсутствие оплачиваемой работы. Так, пенсия по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего), предусмотренным подп. 2 п. 3, назначается в том случае, если они не работают. Поэтому если пенсия была назначена в период осуществления ухода, например за ребенком умершего, поскольку указанный член семьи не работал, выплата ее будет прекращена в случае поступления такого члена семьи на работу, так как теряется само право на пенсию.
Статья 9. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
Комментарий к статье 9
1. С учетом Федерального закона от 25 ноября 2006 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст. 9 комментируемого Закона устанавливает условия назначения пенсий двум категориям граждан - участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
К участникам Великой Отечественной войны, которые имеют право на получение пенсии по нормам Закона N 166-ФЗ, относятся лица, предусмотренные подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", т.е. те же лица, которым по ранее действовавшему законодательству полагалась соответствующая надбавка к пенсии (см., например, п. "в" ч. 1 ст. 21 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации") и повышение пенсии (п. "г" ст. 110 этого Закона), а также предоставлялось право на одновременное получение двух пенсий.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению предоставляется участникам Великой Отечественной войны только в том случае, если они признаны инвалидами. Причина инвалидности в данном случае значения не имеет за исключением случаев, установленных п. 2 комментируемой статьи. Если инвалидность наступила вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, указанному гражданину будет назначаться социальная пенсия.
Пенсия по нормам комментируемой статьи может быть назначена и участнику Великой Отечественной войны, которому установлена инвалидность вследствие военной травмы (инвалиду войны). Однако в данном случае такому участнику Великой Отечественной войны выгоднее получать пенсию по нормам ст. 8 Закона N 166-ФЗ (как военнослужащему - инвалиду вследствие военной травмы), поскольку размер такой пенсии выше.
Вместе с тем если пенсия по нормам ст. 8 Закона N 166-ФЗ может быть назначена только военнослужащим из числа лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, то для назначения пенсии по нормам комментируемой статьи такого условия не требуется. Участник Великой Отечественной войны, в том числе инвалид Великой Отечественной войны, мог проходить военную службу и в качестве офицера. В данном случае ему может быть установлена пенсия по нормам комментируемой статьи.
Что касается граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", то они впервые получили право на особое пенсионное обеспечение на основании Федерального закона от 25 ноября 2006 г. N 196-ФЗ. Указанным гражданам, так же как и участникам Великой Отечественной войны, в случае признания их инвалидами, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II или I степени, устанавливается пенсия по инвалидности. Причина инвалидности значения не имеет, за исключением случаев, установленных п. 2 комментируемой статьи.
2. Как и практически все пенсии, предусмотренные Законом N 166-ФЗ, пенсии, установленные участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Статья 10. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
Комментарий к статье 10
1. Закон N 166-ФЗ применяется при установлении пенсий гражданам, пострадавшим в результате любых радиационных или техногенных катастроф. Под такими катастрофами понимаются как катастрофы, которые уже произошли, в том числе до принятия комментируемого Закона, так и те катастрофы, которые могут произойти в будущем.
При этом комментируемый Закон в части регулирования вопросов пенсионного обеспечения данной категории граждан имеет некоторые особенности, главной из которых является то, что в нем достаточно детально рассматриваются условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. В отношении же лиц, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф (и в первую очередь это касается тех катастроф, которые могут произойти после вступления в силу Закона N 166-ФЗ), комментируемый Закон регулирует лишь общие вопросы пенсионного обеспечения указанных граждан. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других (не чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством РФ.
Следует иметь в виду, что в связи с вступлением в силу Закона N 166-ФЗ действие других законодательных актов о пенсионном обеспечении граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, которые были приняты до 1 января 2002 г., не прекращается.
Так, после 1 января 2002 г. продолжают действовать законодательные акты, регулирующие вопросы социального, в том числе пенсионного, обеспечения отдельных категорий граждан, пострадавших в результате различных (не только чернобыльской) радиационных или техногенных катастроф:
Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральный закон от 19 августа 1995 г. N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (действовал до 12 января 2002 г., а с 12 января 2002 г. действует Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Постановление Верховного Совета РФ "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
Все указанные законодательные акты (кроме Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") построены по принципу распространения отдельных норм "чернобыльского" Закона на соответствующие категории граждан, предусмотренных этими законодательными актами.
В связи с этим установление пенсий по государственному пенсионному обеспечению таким категориям граждан (не "чернобыльцам") производится в том же порядке и в таких же размерах, как это предусмотрено для соответствующих категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к которым они приравнены.
Так, например, Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" распространяется на:
1) граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 гг.;
2) граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 гг.;
3) граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 по 1962 г. включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
4) граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
5) граждан, проживавших в 1949 - 1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
6) граждан, проживавших в 1949 - 1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
7) граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
При этом указанным гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гарантируется предоставление льгот и компенсаций (с 1 января 2005 г. - мер социальной поддержки), установленных для граждан, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, т.е. получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (предусмотрены подп. 1 п. 1 комментируемой статьи).
Если граждане стали инвалидами вследствие воздействия радиации, то им гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, т.е. для граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (предусмотрены подп. 2 п. 1 комментируемой статьи).
Гражданам, перечисленным в первом пункте (см. выше), гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, т.е. граждан, принимавших участие в работах по ликвидации чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986 - 1987 гг. (предусмотрены подп. 3 п. 1 комментируемой статьи).
Гражданам, перечисленным во втором пункте, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, т.е. граждан, принимавших участие в работах по ликвидации чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1988 - 1990 гг. (так же как и в предыдущем случае, предусмотренные подп. 3 п. 1 комментируемой статьи).
Гражданам, перечисленным в третьем пункте, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, т.е. граждан, эвакуированных в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенных в 1986 г. из зоны отселения, предусмотрены подп. 5 п. 1 комментируемой статьи.
Гражданам, перечисленным в четвертом пункте, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 г. в зоне проживания с правом на отселение (предусмотрены подп. 6 п. 1 комментируемой статьи).
Гражданам, перечисленным в седьмом пункте, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных для граждан, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 13 "чернобыльского" Закона, т.е. для граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы (предусмотрены подп. 10 п. 1 комментируемой статьи).
Необходимо иметь в виду, что все законодательные акты, принятые до 1 января 2002 г., в которых существуют нормы о пенсионном обеспечении граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, применяются в части, не противоречащей Закону N 166-ФЗ.
Так, например, при назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, условия назначения этой пенсии определяются по нормам комментируемого Закона, а не "чернобыльского" Закона. Размеры пенсии также определяются в порядке, установленном Законом N 166-ФЗ. Федеральным законом N 112-ФЗ "О внесении изменений..." из "чернобыльского" Закона были исключены все нормы, противоречащие новому пенсионному законодательству, что значительно облегчило его применение на практике.
Так, например, при назначении пенсии по старости различным категориям "чернобыльцев" комментируемый Закон требует 5 лет трудового стажа, а "чернобыльский" Закон в прежней редакции - соответствующее количество лет общего трудового стажа, гораздо большей продолжительности - в зависимости от категории "чернобыльца" - 20 или 25 лет для мужчин и 15 или 20 лет для женщин (см. прежнюю редакцию ст. 30 "чернобыльского" Закона). Соответственно, до принятия Федерального закона N 112-ФЗ "О внесении изменений..." при назначении пенсии применялись нормы Закона N 166-ФЗ.
Вместе с тем в соответствии с п. 5 комментируемой статьи зоны радиоактивного загрязнения, категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном "чернобыльским" Законом. В связи с этим, например, назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, может осуществляться в порядке, установленном для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы (см. п. 2 ч. 1 ст. 29 "чернобыльского" Закона). А при определении условий назначения пенсий гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (подп. 3 п. 1 комментируемой статьи), данные условия, несмотря на то что эти граждане указаны в одном подпункте, различны, в зависимости от того, в какие годы указанные граждане принимали участие в ликвидации последствий катастрофы.
2. Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, могут быть установлены пенсии по старости и пенсии по инвалидности, а членам их семей - по случаю потери кормильца.
Закон N 166-ФЗ предусматривает для граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, более широкие возможности назначения указанных видов пенсий, чем для граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф. Это связано с тем, что с момента первоначального принятия законодательных актов о социальной защите граждан, пострадавших в результате различных радиационных и техногенных катастроф, в которых в том числе регулировались вопросы пенсионного обеспечения, для "чернобыльцев" предусматривались более весомые льготы.
Так, например, пенсия по старости может быть назначена всем категориям граждан, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в зависимости от категории гражданина пенсия назначается по достижении разного возраста.
Лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (на момент обращения за пенсией они могут не являться инвалидами), а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет: мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - 50 лет.
Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть вместо пенсии по инвалидности назначена пенсия по старости при наличии трудового стажа не менее 5 лет: мужчинам - по достижении возраста 50 лет, женщинам - 45 лет.
Другим гражданам из числа пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом N 173-ФЗ (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном "чернобыльским" Законом.
Например, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, пенсия по старости (по возрасту) может быть назначена при следующих условиях:
если гражданин принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в 1986 - 1987 гг., пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет;
если гражданин принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в 1988 - 1990 гг., пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |