Иностранные граждане и лица без гражданства должны обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по своему постоянному месту жительства. Назначение пенсий иностранцам и лицам без гражданства по месту пребывания или по месту фактического проживания не производится (см. комментарий к ст. 3 Закона N 166-ФЗ).
Необходимо иметь в виду, что по общим правилам обращение за пенсией может осуществляться как лично, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда, так и по почте, через законного представителя или доверенное лицо.
Факт и дата приема заявления от гражданина оформляются территориальными органами Пенсионного фонда документально. Гражданину в подтверждение этого должна выдаваться расписка по установленной форме.
Необходимо иметь в виду, что дата приема заявления имеет важное значение, поскольку это связано со сроком, с которого устанавливается (назначается, пересчитывается и т.д.) и соответственно выплачивается пенсия.
Вместе с заявлением о назначении пенсии (перерасчете размера пенсии) должны быть представлены документы, подтверждающие право на пенсию или на перерасчет.
Если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин имеет право в течение трех месяцев со дня получения разъяснения территориального органа Пенсионного фонда по поводу недостающих документов донести эти документы (отправить по почте). Список недостающих документов должен быть указан в расписке-уведомлении, выдаваемой гражданину территориальным органом Пенсионного фонда при приеме заявления. В данном случае срок обращения за пенсией будет фиксироваться по дате первоначального обращения за пенсией.
Для случаев перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую такой льготы - по предоставлению недостающих документов в течение трех месяцев - не установлено, соответственно, датой обращения за указанными действиями будет дата представления последнего необходимого документа. При этом необходимо учитывать, что для случаев перерасчета размера пенсии в сторону уменьшения дата подачи заявления значения не имеет, так как пенсия уменьшится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие уменьшение размера пенсии. И перерасчет в данном случае может производиться по инициативе территориального органа Пенсионного фонда.
Для назначения пенсий по общим правилам требуется две категории документов:
документы, подтверждающие право на соответствующий вид пенсии (без них пенсия назначена быть не может);
документы, подтверждающие право на особые условия назначения пенсии, определяющие размер этих пенсий, и т.п.
Так, к пенсии по старости должны быть приложены документы:
о возрасте (пенсия по старости назначается при наличии определенного возраста);
подтверждающие трудовой стаж (пенсия по старости назначается при наличии стажа определенной продолжительности);
подтверждающие право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 10 Закона N 166-ФЗ (о том, что заявитель получил лучевую болезнь или другое заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, что он является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, занят на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения, подтверждающих эвакуацию из зоны отчуждения и переселение из зоны отселения, подтверждающих проживание или работу в определенных зонах, предусмотренных "чернобыльским" Законом, либо о том, что заявитель является пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф).
В качестве документов, определяющих размер пенсии, могут быть представлены документы, подтверждающие право на исчисление пенсии исходя из базовой части трудовой пенсии в зависимости от наличия иждивенцев (о нахождении на иждивении у заявителя нетрудоспособных членов семьи).
К заявлению о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены документы:
о признании заявителя инвалидом с указанием группы (степени ограничения способности к трудовой деятельности) и причины инвалидности.
Кроме того, в необходимых случаях представляются документы:
подтверждающие, что заявитель является участником Великой Отечественной войны из числа лиц, перечисленных в подпунктах "а" - "ж", "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах";
подтверждающие право на исчисление пенсии исходя из базовой части трудовой пенсии в зависимости от наличия иждивенцев (о нахождении на иждивении у заявителя нетрудоспособных членов семьи).
К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены документы:
о смерти или безвестном отсутствии кормильца;
о дате и причине смерти кормильца;
подтверждающие, что умерший имел лучевую болезнь или другое заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, что он являлся инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что он являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо о том, что умерший являлся пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф;
подтверждающие родственные отношения члена семьи с умершим кормильцем.
Кроме того, в необходимых случаях представляются документы:
о членах семьи кормильца, находившихся на его иждивении;
удостоверяющие, что лицо, на которое назначена пенсия, проходит профессиональное обучение по очной форме в образовательных учреждениях, учебных заведениях;
удостоверяющие, что дети, братья, сестры или внуки умершего стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;
подтверждающие, что родитель, супруг, дед, бабушка, брат или сестра умершего, занятые уходом за его детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими 14 лет, не работают;
удостоверяющие право заявителя на исчисление пенсии в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; удостоверяющие, что кормилец погиб (умер) вследствие травм, ожогов, лучевой болезни и других заболеваний в связи с чернобыльской катастрофой);
удостоверяющие, что член семьи является инвалидом;
об утрате источника средств к существованию.
К заявлению о назначении пенсии семье военнослужащего срочной службы должен быть приложен документ, полученный от воинской части или районного (городского) военного комиссариата, или соответствующего управления Минобороны России, или госпиталя, или иного военного учреждения, удостоверяющий факт смерти, а также дату и причину смерти военнослужащего, или документ о безвестном отсутствии военнослужащего. Если смерть наступила после увольнения с военной службы, то в качестве документа, удостоверяющего факт смерти, представляется свидетельство органа записи актов гражданского состояния о смерти кормильца. Кроме того, представляется справка военного комиссариата о прохождении военной службы с указанием даты призыва, даты и основания увольнения с военной службы.
К заявлению о назначении социальной пенсии в зависимости от категории заявителя должны быть приложены документы:
о возрасте лица, на которое назначается пенсия;
подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
о признании лица, на которое назначается пенсия, инвалидом или ребенком-инвалидом;
подтверждающие родственные отношения детей с умершим кормильцем;
о смерти кормильца семьи (или документ, удостоверяющий его безвестное отсутствие).
Указанный перечень документов не является исчерпывающим, а затрагивает наиболее часто встречающиеся в практике случаи. При необходимости в каждом конкретном случае от заявителя могут быть затребованы и другие документы. Например, подтверждающие факт постоянного проживания на территории РФ (для иностранцев и лиц без гражданства), подтверждающие, что заявитель имеет статус беженца, и т.д.
К документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования: они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
Обращающийся за пенсией (независимо от вида пенсии) должен предъявить паспорт, удостоверяющий личность, подтвердить гражданство, место жительства и возраст заявителя. Иностранные граждане и лица без гражданства должны подтвердить статус своего постоянного проживания на территории РФ.
В отношении несовершеннолетних детей, не имеющих паспорта, документом, удостоверяющим их возраст, является свидетельство о рождении.
К заявлению опекуна прилагается копия решения органа опеки о назначении опекуном. Родители и опекуны представляют документы о месте жительства.
Признание лица инвалидом, а также группа, причина и срок наступления (установления) инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы (во врачебно-трудовой экспертной комиссии). Данная выписка после ее получения из указанных учреждений приобщается органом, назначающим пенсию, к пенсионному делу.
В качестве документа, подтверждающего, что заявитель является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение по установленной форме.
Проживание в соответствующих зонах, предусмотренных "чернобыльским" Законом, подтверждается удостоверениями по установленной форме, документами, выдаваемыми органами местного самоуправления.
Работа в указанных зонах подтверждается документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемые государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и районными (городскими) военными комиссариатами.
Факт смерти и ее дата устанавливаются на основании свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния.
Причина смерти (связь с военной травмой, с катастрофой на Чернобыльской АЭС и т.д.) подтверждается заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, выдаваемой на основании документов, полученных от воинской части, районного (городского) военного комиссариата, Минобороны России, госпиталя, иного военного учреждения, органов местного самоуправления и т.д.
Безвестное отсутствие гражданина подтверждается решением суда.
Обучение лиц в возрасте от 18 до 23 лет, на которых назначается пенсия по случаю потери кормильца, в очных учебных заведениях подтверждается справками училищ, школ и курсов по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
3. Пункт 3 комментируемой статьи предоставляет право органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.
Аналогичная норма содержится и в п. 3 ст. 18 Закона N 173-ФЗ.
Рассматриваемое право является дополнительной гарантией для правильного и своевременного назначения и выплаты пенсий. В том случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не будут в наличии все необходимые для назначения или выплаты пенсий документы, он вправе не осуществлять назначение или выплату пенсий до их получения, а при необходимости и до окончания проверки обоснованности их выдачи.
Право по проверке документов не означает, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, во всех случаях представления документов обязан проверять обоснованность их выдачи. Такие действия производятся, как правило, в случаях плановых проверок организаций либо когда полученный документ имеет подчистки, заверен ненадлежащим образом (например, подписан не тем должностным лицом, кто имеет право подписи на документе) или имеет другие недостатки, вызывающие сомнения в достоверности данного документа.
4. Закон N 166-ФЗ не устанавливает самостоятельный порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению. К выплате таких пенсий применяется порядок выплаты пенсий, предусмотренный для трудовых пенсий. Однако при этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под порядком выплаты пенсий понимается не само право на выплату пенсии, в том числе с различными ограничениями, а механизм и процедура выплаты. Право (материальное право) на выплату той или иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливается Законом N 166-ФЗ и другими законами.
В связи с этим, например, несмотря на то что Закон N 173-ФЗ не содержит ограничений по выплате трудовых пенсий, в том числе в период работы, нет оснований выплачивать социальные пенсии в период работы, назначаемые гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), поскольку п. 2 ст. 11 Закона N 166-ФЗ прямо предусматривает, что социальные пенсии указанной категории граждан в период выполнения оплачиваемой работы не выплачиваются. Такие пенсии могут выплачиваться в период работы только в рамках применения п. 3 ст. 27 Закона N 166-ФЗ.
Аналогично решается вопрос и выплаты пенсий за границу.
В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" социальные пенсии за границу не выплачиваются, за исключением социальных пенсий, которые были назначены гражданам, выехавшим за пределы РФ до вступления в силу указанного Федерального закона (12 марта 2001 г.).
В связи с этим социальные пенсии, назначаемые в соответствии с Законом N 166-ФЗ, за пределы РФ не выплачиваются, за исключением социальных пенсий, которые продолжали выплачиваться за границу в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации". Однако такие выплачиваемые за границу социальные пенсии не подлежат индексации и будут выплачиваться в размерах, полагавшихся на 31 декабря 2001 г.
Что касается выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, то Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты установлен еще ряд обстоятельств, при наличии которых выплата пенсии за выслугу лет прекращается.
Такими обстоятельствами являются:
назначение в соответствии с законодательством РФ ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного ежемесячного материального обеспечения, или дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения;
назначение в соответствии с законодательством субъекта РФ ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или назначение пенсии за выслугу лет.
При установлении и выплате пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим также необходимо иметь в виду, что согласно п. 26 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет данной категории граждан, не урегулированные этими Правилами, разрешаются применительно к Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Как уже отмечалось выше, к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению применяется порядок выплаты пенсий, предусмотренный для трудовых пенсий.
Соответственно, к пенсиям, установленным в соответствии с Законом N 166-ФЗ, можно применять соответствующие нормы Закона N 173-ФЗ, регулирующие вопросы приостановления и возобновления выплаты пенсии; прекращения и восстановления выплаты пенсии; сроки выплаты и доставки пенсии.
Вопросы приостановления и возобновления выплаты трудовой пенсии регулируются ст. 21 Закона N 173-ФЗ. Нормы этой статьи следует применять и при решении аналогичных вопросов по пенсиям по государственному пенсионному обеспечению (см. комментарий к ст. 21 Закона N 173-ФЗ).
Правила возобновления выплаты пенсии вследствие неявки лица в назначенный срок на переосвидетельствование в равной степени распространяются на все виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые могут назначаться инвалидам в соответствии с Законом N 166-ФЗ (социальные пенсии, пенсии по случаю потери кормильца, назначенные в связи с тем, что нетрудоспособный член семьи является инвалидом). Пенсия за выслугу лет, назначаемая федеральному государственному служащему к трудовой пенсии по инвалидности, приостанавливается или возобновляется с тех же сроков, с которых происходит приостановление (возобновление) выплаты этой трудовой пенсии по инвалидности.
При прекращении и восстановлении выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению применяется порядок, установленный ст. 22 Федерального закона N 173-ФЗ.
Следует обратить внимание, что пенсионер должен безотлагательно извещать указанный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.
Об этой обязанности территориальный орган Пенсионного фонда должен уведомлять граждан при обращении за пенсией, поскольку, в отличие от прямого указания в Законе N 173-ФЗ на подобную обязанность в отношении трудовых пенсий (см. п. 4 ст. 23), такая обязанность возникает у гражданина, получающего пенсию по государственному пенсионному обеспечению, путем применения отсылочной нормы (п. 4 комментируемой статьи), в связи с чем может быть не до конца осознана этим гражданином.
При восстановлении выплаты пенсии право на пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново.
Восстановление выплаты пенсии производится по желанию пенсионера, как правило, в той ситуации, когда ему невыгодно назначать пенсию вновь, с учетом требований к условиям пенсионного обеспечения на момент обращения за пенсией и представления заново документов о праве на пенсию.
Например, гражданин (мужчина) получал пенсию за выслугу лет как федеральный государственный служащий к трудовой пенсии по инвалидности. По истечении какого-то времени, например в возрасте 53 лет, инвалидность у него была снята, соответственно, была прекращена выплата трудовой пенсии по инвалидности и пенсии за выслугу лет. По достижении возраста 60 лет гражданин обращается за трудовой пенсией по старости и за пенсией за выслугу лет. В данном случае ему может быть назначена пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости без проверки заново обстоятельств, дающих право на пенсию за выслугу лет (например, соответствующих причин увольнения с государственной службы). При этом даже не имеет значения, что данный гражданин после прекращения выплаты трудовой пенсии по инвалидности и пенсии за выслугу лет вновь поступил на государственную службу, а потом уволился по причине, формально не дающей право на пенсию за выслугу лет. Право на эту пенсию он приобрел при первичном ее назначении (к трудовой пенсии по инвалидности). Пенсия в данном случае будет восстановлена в размере, рассчитанном из того заработка, из которого она была первично установлена (проиндексированного). В то же время этот гражданин может обратиться с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет вновь - исходя из заработка (денежного содержания) по последней работе перед увольнением с государственной службы. Однако в данном случае ему потребуется подтверждать право на пенсию за выслугу лет заново.
В большинстве случаев выгоднее назначать пенсию по государственному пенсионному обеспечению (за исключением пенсии за выслугу лет) вновь (если нет затруднений в подтверждении права на пенсию), поскольку назначение пенсии производится с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за назначением пенсии, а восстановление пенсии - на месяц позднее.
При осуществлении выплаты и доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению применяется порядок, установленный ст. 23 Закона N 173-ФЗ.
В п. 3 ст. 23 Закона N 173-ФЗ определяется порядок выплаты начисленных сумм трудовых пенсий, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью. Этот порядок следует применять и при выплате начисленных сумм пенсий по государственному пенсионному обеспечению в аналогичной ситуации.
Согласно названному пункту ст. 23 Закона N 173-ФЗ начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в п. 2 ст. 9 этого Федерального закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (см. комментарий к ст. 23 Закона N 173-ФЗ).
В п. 4 ст. 23 Закона N 173-ФЗ предусматриваются обязанности пенсионера, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых может привести к излишнему получению пенсионером сумм трудовой пенсии.
Указанные правила, предусматривающие соответствующие обязанности гражданина, должны быть распространены и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
К пенсиям по государственному пенсионному обеспечению также применяются правила, установленные законодательством РФ (в частности, ст. 26 Закона N 173-ФЗ), регулирующие вопросы удержания из трудовой пенсии. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии (см. комментарий к ст. 26 Закона N 173-ФЗ). Под размером установленной пенсии понимается размер пенсии, исчисленный по нормам Закона N 166-ФЗ.
Статья 25. Порядок индексации пенсий
Комментарий к статье 25
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится в различном порядке, зависящем от категории пенсионера, которому установлена соответствующая пенсия.
С момента вступления в силу Закона N 166-ФЗ произошло восемь индексаций пенсий, размер которых определяется исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости: с 1 февраля 2002 г., с 1 августа 2002 г., с 1 февраля 2003 г. и с 1 августа 2003 г., с 1 апреля 2004 г., с 1 августа 2004 г., с 1 августа 2005 г., с 1 апреля 2006 г. соответственно в 1,065 раза, в 1,09 раза, в 1,06 раза, в 1,08 раза, в 1,0384 раза, в 1,0628 раза, в 1,06 раза и в 1,085 раза.
С перечисленных дат были проиндексированы пенсии, устанавливаемые военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и членам их семей, пенсии участникам Великой Отечественной войны, пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсии нетрудоспособным гражданам.
Что касается увеличения пенсий по государственному пенсионному обеспечению, исчисленных исходя из соответствующих размеров базовых частей трудовых пенсий с 1 марта 2005 г., в связи с повышением указанных размеров базовых частей трудовых пенсий на основании Федерального закона от 14 февраля 2005 г. N 3-ФЗ, то это увеличение не являлось индексацией. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению были рассчитаны заново с учетом новых размеров базовых частей трудовых пенсий.
В случае если после индексации пенсии в каком-либо периоде их размеры не достигали гарантированных сумм, предусмотренных Законом N 166-ФЗ (п. 5 ст. 17, подп. 1, 3 п. 1 ст. 18), размеры пенсий доводились до этих сумм.
При новом назначении пенсий по нормам Закона N 166-ФЗ их размеры также определяются исходя из базовой части соответствующей трудовой пенсии, увеличенной на соответствующий индекс в зависимости от времени назначения пенсии.
В случае если с 1 января 2002 г. при пересчете пенсий по нормам Закона N 166-ФЗ был сохранен более высокий размер ранее назначенной пенсии, чем полагается исходя из соответствующего процентного отношения от базовой части трудовой пенсии, индексируется указанный более высокий (сохраненный) размер пенсии.
Социальные пенсии, выплачиваемые в сохраненных размерах в соответствии с п. 3 ст. 27 Закона N 166-ФЗ, а также социальные пенсии, выплачиваемые за границу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" (см. комментарий к ст. 24 Закона N 166-ФЗ), не индексируются.
Пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и членам их семей и пенсии федеральным государственным служащим в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии не индексировались, так как для таких пенсий предусмотрен иной порядок индексации.
Так, Указом Президента РФ от 23 сентября 2003 г. N 1117 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих" с 1 октября 2003 г. в 1,11 раза были повышены должностные оклады (денежное вознаграждение) федеральных государственных служащих и размеры ежемесячных надбавок к должностному окладу федеральных государственных служащих за квалификационный разряд, установленные Указами Президента РФ от 9 апреля 1997 г. N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" (с последующими изменениями и дополнениями), от 6 марта 1998 г. N 256 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и увеличенные в соответствии с Указами Президента РФ от 23 августа 1999 г. N 1103 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежном содержании федеральных государственных служащих", от 9 ноября 2000 г. N 1853 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные государственные должности федеральной государственной службы, и денежного содержания федеральных государственных служащих" и от 25 июня 2002 г. N 661 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы".
Соответственно, с 1 октября 2003 г. в 1,11 раза были проиндексированы пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.
Федеральным законом от 8 мая 2004 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений..." была изменена формулировка ст. 25 Закона N 166-ФЗ в части индексации пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим. Если в первоначальной редакции Закона было указано, что такие пенсии индексируются при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения, то теперь установлено, что пенсии индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 14 и 21 Закона N 166-ФЗ, в порядке, установленном Правительством РФ.
Правительством РФ в соответствии с комментируемой статьей Постановлением от 31 мая 2005 г. N 346 были утверждены Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих.
Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих определяют порядок индексации пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.
В соответствии с названными Правилами, с учетом изменений, внесенных в них Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 763 "О некоторых вопросах индексации пенсий федеральных государственных служащих", пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих могут индексироваться в следующих случаях:
1) при централизованном повышении должностных окладов. В данном случае индексация пенсии производится на индекс повышения должностных окладов без принятия какого-либо специального решения Правительства РФ об индексации пенсии и утверждении специального коэффициента (индекса) индексации пенсий;
2) при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов. В этом случае индексация пенсии производится на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством РФ по представлению Минздравсоцразвития России совместно с Минфином России.
Следует обратить внимание, что до принятия Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 763 была предусмотрена индексация пенсий при централизованном повышении денежного вознаграждения. В этом случае на индекс повышения денежного вознаграждения индексировались пенсии, исчисленные из денежного вознаграждения. Пенсии, исчисленные из денежного содержания, на индекс повышения денежного вознаграждения не индексировались.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |