При этом необходимо иметь в виду, что при определении размера пенсии за выслугу лет накопительная часть трудовой пенсии не учитывается. Если гражданин имеет право на получение накопительной части трудовой пенсии, то он будет получать эту часть в полном размере независимо от размера пенсии за выслугу лет и других частей трудовой пенсии.
В том случае, если государственный служащий в соответствии со ст. 3 Закона N 166-ФЗ одновременно получает две пенсии - трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению, то вторая пенсия (по государственному пенсионному обеспечению) не влияет на определение размера ни трудовой пенсии, ни пенсии за выслугу лет и выплачивается в полном объеме (размере).
Пример.
Гражданин, находясь на федеральной государственной службе, получал пенсию по инвалидности в соответствии со ст. ст. 8 и 15 Закона N 166-ФЗ как инвалид вследствие военной травмы. Достигнув необходимого возраста, он оформил трудовую пенсию по старости, которую стал получать одновременно с пенсией по инвалидности. Уволившись с государственной службы, он обратился за назначением пенсии за выслугу лет.
В данном случае ему должна быть назначена пенсия за выслугу лет с учетом получаемого размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. Кроме того, он будет продолжать получать в полном размере пенсию по инвалидности.
В то же время, в случае изменения размера трудовой пенсии (например, в том числе при индексации ее базовой или страховой частей), размер пенсии за выслугу лет пересматривается, с тем чтобы общая сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не превысила соответствующий процент от среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Примеры.
Федеральный государственный служащий получает трудовую пенсию по старости в размере 3000 руб. (954 руб. - базовая часть и 2046 руб. - страховая часть). Его среднемесячный заработок составляет 8000 руб. Стаж государственной службы - 25 лет.
При таких условиях общая сумма его пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии не может превышать 6000 руб. (75% от 8000 руб.), т.е. размер его пенсии за выслугу лет равен 3000 руб.
Предположим, что происходит индексация базовой и страховой частей трудовой пенсии на 10%, в результате чего базовая часть пенсии стала 1049,40 руб., страховой - 2250,60 руб. Всего - 3300 руб.
Индексация пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим производится по самостоятельным правилам (см. ст. 25 Закона N 166-ФЗ) и не связана с индексацией трудовой пенсии. Поэтому в рассматриваемом случае для федерального государственного служащего в материальном плане ничего не изменится, так как общая сумма пенсий не может превышать 6000 руб. (75% от 8000 руб.). Таким образом, пенсия трудовая увеличится на 300 руб., а пенсия за выслугу лет уменьшится на 300 руб. и составит 2700 руб. (3000 - 300 руб.).
Размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим исчисляется исходя из среднемесячного заработка государственного служащего за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Законом N 173-ФЗ. При этом нет необходимости, чтобы эти 12 месяцев перед прекращением государственной службы или достижением указанного возраста шли подряд.
Пример.
Гражданин мог перед увольнением с государственной службы в связи с ликвидацией федеральных органов государственной власти отработать на этой службе только шесть месяцев. До этого в течение трех лет он работал в какой-нибудь частной фирме (т.е. не находился на государственной службе), а до работы в этой фирме трудился на государственной должности в федеральном министерстве.
В данном случае в его заработок для исчисления пенсии за выслугу лет должен войти заработок за шесть месяцев работы по последней перед увольнением должности в связи с ликвидацией государственной службы и еще за шесть полных месяцев работы в федеральном министерстве до его поступления на работу в частную фирму.
В том случае, если у гражданина в течение всей его трудовой деятельности отсутствует полных 12 месяцев работы на федеральной государственной службе и его стаж государственной службы фактически складывается из приравненных к такой службе периодов (см. комментарий к ст. 19 Закона N 166-ФЗ), то ему не может быть установлена пенсия за выслугу лет как федеральному государственному служащему, в том числе и в том случае, если он был уволен с федеральной государственной службы по причинам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона N 166-ФЗ.
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ (в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2004 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Ранее размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему должна исчисляться пенсия за выслугу лет, не мог превышать 1,8 должностного оклада.
Федеральный закон N 34-ФЗ "О внесении изменений..." вступил в силу задним числом - в данной части с 1 июля 2002 г. Таким образом, пенсии, назначенные после 1 июля 2002 г. и в расчете которых был учтен заработок, ограниченный 1,8 должностного оклада, подлежали перерасчету.
2. Федеральный закон N 34-ФЗ "О внесении изменений..." с 1 января 2002 г. (т.е. тоже задним числом) ввел в действие п. 2 комментируемой статьи (которого в первоначальной редакции Закона N 166-ФЗ не было). Законом было предусмотрено, что размеры пенсии за выслугу лет для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
С 1 января 2005 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" размер пенсии за выслугу лет должен увеличиваться на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ.
До недавнего времени специального нормативного правового акта Правительства РФ о порядке установления районных коэффициентов, применяемых для увеличения размеров базовых частей трудовых пенсий, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению, принято не было и на практике продолжали применяться те же коэффициенты, на какие увеличивались размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 декабря 2004 г.
Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" (п. 1) установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 14 - 16 Закона N 173-ФЗ, а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. ст. 14 - 18 Закона N 166-ФЗ применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством РФ применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
Таким образом, принятие названного Постановления Правительства РФ, по существу, ничего не изменило в порядке начисления районного коэффициента к размерам пенсий по государственному пенсионному обеспечению. По-прежнему продолжают применяться районные коэффициенты, которые применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г.
Необходимо обратить внимание, что пенсии за выслугу лет увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, установленный не только в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Районный коэффициент может быть установлен и не в связи с работой на Крайнем Севере. В этом заключается отличие от порядка увеличения на районный коэффициент размеров базовых частей трудовых пенсий, которые увеличиваются только в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При увеличении размеров пенсий за выслугу лет на районный коэффициент не применяются соответствующие коэффициенты, которые были установлены решениями местных органов власти, в том числе на уровне субъекта РФ.
Следует иметь в виду, что в некоторых субъектах РФ установлены так называемые местные районные коэффициенты к заработной плате. Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов было предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов. Районные коэффициенты, установленные в субъектах РФ на основании названного Постановления (равно как и любые другие местные районные коэффициенты), при определении размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом N 166-ФЗ не учитываются. Разумеется, субъекты РФ могут за счет собственных средств выплачивать любые суммы к пенсиям, установленным по федеральному законодательству, в том числе и устанавливать к этим пенсиям (за счет собственных средств) местные районные коэффициенты.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно ст. 2 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ.
К настоящему моменту нового перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Правительство РФ не утвердило, в связи с чем продолжает применяться Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029. Кроме того, к указанным районам и местностям также относят те районы и местности, которые были отнесены к районам Крайнего Севера (приравненным местностям) соответствующими решениями Президента РФ или Правительства РФ. Например, Указом Президента РФ от 25 марта 1992 г. N 295 с 1 июня 1992 г. к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Баргузинский, Курусканский и Окинский районы Бурятской АССР. Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 239 с 1 апреля 1992 г. к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай и т.д.
Аналогично на практике до принятия соответствующего постановления Правительства РФ при увеличении размеров пенсий за выслугу лет в связи с работой в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, к таким районам относят те районы, которые давали право на увеличение пенсии за выслугу лет на районный коэффициент по состоянию на 31 декабря 2004 г.
Согласно комментируемому пункту ст. 14 Закона N 166-ФЗ размеры пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.
Увеличение пенсий за выслугу лет на районный коэффициент производится не через увеличение соответствующего размера пенсии, как это, казалось бы, следует из формального прочтения текста Закона, а через увеличение на районный коэффициент среднемесячного заработка, из которого исчислена данная пенсия.
Иными словами, повышение пенсии за выслугу лет на районный коэффициент осуществляется путем увеличения среднемесячного заработка федерального государственного служащего, из которого исчисляется указанная пенсия (в том числе ограниченного при необходимости в порядке, установленном п. 2 ст. 21 Закона N 166-ФЗ), на соответствующий районный коэффициент и последующего определения размера пенсии из этого увеличенного заработка в зависимости от имеющейся продолжительности стажа государственной службы.
При этом суммы, выплаченные в связи с работой в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате (районный коэффициент, процентная надбавка), в подсчет среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет не включаются.
Пример N 1.
Гражданин имеет 15 лет выслуги. Его заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, с учетом ограничения 2,3 должностного оклада в соответствии с п. 2 ст. 21 Закона N 166-ФЗ, составляет 10000 руб. Размер трудовой пенсии (общая сумма базовой и страховой частей) - 3500 руб. Районный коэффициент - 1,2.
Определим размер пенсии за выслугу лет:
1) 10000 руб. x 1,2 = 12000 руб. (размер заработка, из которого исчисляется пенсия с учетом районного коэффициента);
2) 45% от 12000 руб. = 5400 руб. (максимальный размер общей пенсионной выплаты - пенсия за выслугу лет + трудовая пенсия);
3) 5400 руб. - 3500 руб. = 1900 руб. (размер пенсии за выслугу лет).
Пример N 2.
Гражданин имеет 25 лет выслуги. Его заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, с учетом ограничения 2,3 должностного оклада составляет 6900 руб. Размер трудовой пенсии (общая сумма базовой и страховой частей) - 2500 руб. Районный коэффициент - 1,3.
Определим размер пенсии за выслугу лет:
1) 6900 руб. x 1,3 = 8970 руб. (размер заработка, из которого исчисляется пенсия с учетом районного коэффициента);
2) 75% от 8970 руб. = 6727,50 руб. (максимальный размер общей пенсионной выплаты - пенсия за выслугу лет + трудовая пенсия);
3) 6727,50 руб. - 2500 руб. = 4227,50 руб. (размер пенсии за выслугу лет). Производится централизованное повышение трудовой пенсии до 2800 руб. Размер пенсии за выслугу лет в таком случае составит 3927,50 руб. (6727,50 руб. - 2800 руб.).
Рассмотрим пример при одновременной индексации размера пенсии за выслугу лет.
Пример.
Произошло централизованное повышение должностных окладов федеральных государственных служащих в 1,2 раза.
В соответствии с Правилами индексации пенсий федеральных государственных служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 346, индексация пенсии производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы (при последовательном применении всех предшествующих индексов) и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.
С учетом изложенного, в целях индексации пенсии за выслугу лет необходимо проиндексировать заработок, из которого исчислена пенсия, в 1,2 раза. Размер заработка составит 8280 руб.
Определим размер пенсии за выслугу лет:
1) 8280 руб. x 1,3 = 10764 руб. (размер заработка, из которого исчисляется пенсия с учетом районного коэффициента);
2) 75% от 10764 руб. = 8073 руб. (максимальный размер общей пенсионной выплаты - пенсия за выслугу лет + трудовая пенсия);
3) 8073 руб. - 2800 руб. = 5273 руб. (размер пенсии за выслугу лет).
Статья 15. Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей
Комментарий к статье 15
1. Закон N 166-ФЗ устанавливает размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормилица только для граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей. Для кадровых военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, а также членов их семей размеры пенсий, так же как и условия назначения пенсий (п. 1 ст. 8 Закона N 166-ФЗ), определяются в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца соответственно военнослужащим и членам их семей согласно Закону N 166-ФЗ устанавливаются в определенном процентом отношении от размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом N 173-ФЗ для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственном мужчины и женщины), т.е. от размера базовой части трудовой пенсии, предусмотренной п. 1 ст. 14 этого Закона.
В п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии по старости определен в сумме 450 рублей в месяц. С 1 марта 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2005 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 году" указанный размер составляет 900 рублей в месяц. Однако это не означает, что при определении размера пенсии в соответствии с Законом N 166-ФЗ в расчет принимаются эти 450 или 900 рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 17 Закона N 173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии подлежит индексации с учетом темпов инфляции.
Соответственно, на практике сумма в 450 рублей применялась при расчете пенсий по государственному пенсионному обеспечению один месяц - в течение января 2002 г. В связи с индексацией базовой части трудовой пенсии с 1 февраля 2002 г. в 1,065 раза на основании Постановления Правительства РФ от 24 января 2002 г. N 42 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 года базовой и страховой частей трудовой пенсии" базовая часть трудовой пенсии по старости, из которой в установленных случаях определяется размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению, по 1 августа составляла 479,25 рубля, с 1 августа 2002 г. с учетом индексации в 1,09 раза (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 535 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии") - 522,38 рубля, с 1 февраля 2003 г. с учетом индексации в 1,06 раза (Постановление Правительства РФ от 24 января 2003 г. N 47 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2003 г. базовой части трудовой пенсии") - 553,72 рубля, с 1 августа 2003 г. с учетом индексации в 1,08 раза (Постановление Правительства РФ от 16 июля 2003 г. N 428 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2003 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии") - 598,02 рубля.
С 1 апреля 2004 г. несколько изменился порядок определения размера базовых частей трудовых пенсий. Если раньше Правительством России утверждался коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии, то Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2004 г. N 142 "Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 года страховой части трудовой пенсии" размер базовой части трудовой пенсии был установлен в твердой сумме. Так, этим Постановлением было установлено, что размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренные ст. ст. 14 - 16 Закона N 173-ФЗ, а также соответствующие пенсии, установленные согласно комментируемому Закону, рассчитываются исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, определенной с 1 апреля 2004 г. в размере 621 рубль в месяц. То есть размер базовой части трудовой пенсии был определен в сумме 621 рубль.
Аналогично поступило Правительство России и с 1 августа 2004 г. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2004 г. N 363 "Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2004 года страховой части трудовой пенсии" размеры базовых частей трудовой пенсии, предусмотренные ст. ст. 14 - 16 Закона N 173-ФЗ, а также соответствующие пенсии, установленные согласно Закону N 166-ФЗ, рассчитываются исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, определенной с 1 августа 2004 г. в размере 660 рублей в месяц.
С 1 марта 2005 г. размер базовой части трудовой пенсии, установленный п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, Федеральным законом N 3-ФЗ "О внесении изменений..." был определен в сумме 900 рублей в месяц.
С 1 августа 2005 г. на основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2005 г. N 419 "Об утверждении коэффициентов индексации (увеличения) с 1 августа 2005 года базовой и страховой частей трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 августа 2005 года размера страховой части трудовой пенсии" рассматриваемый размер базовой части трудовой пенсии равен 954 рублям, а с 1 апреля 2006 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 165 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006 года базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2006 года размера страховой части трудовой пенсии" - 1035,09 рубля.
Необходимо иметь в виду, что согласно комментируемому Закону размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению (за исключением пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим) зависят только от размера базовой части трудовой пенсии и рассчитываются исходя из размера базовой части трудовой пенсии. Страховая и накопительная части трудовой пенсии не влияют на размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Поэтому в случае индексации только страховой (и/или накопительной) части трудовой пенсии размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению не изменяются.
Таким образом, размеры соответствующих пенсий, рассчитываемых по нормам комментируемой статьи, должны определяться:
за период с 1 февраля по 31 июля 2002 г. исходя из 479,25 рубля; с 1 августа 2002 г. по 31 января 2003 г. - из 522,38 рубля; с 1 февраля 2003 г. по 31 июля 2003 г. - из 553,72 рубля; с 1 августа 2003 г. до 1 апреля 2004 г. - из 598,02 рубля; с 1 апреля 2004 г. до 1 августа 2004 г. - из 621 рубля; с 1 августа 2004 г. до 1 марта 2005 г. - из 660 рублей; с 1 марта 2005 г. до 1 августа 2005 г. - из 900 рублей; с 1 августа 2005 г. до 1 апреля 2006 г. - из 954 рублей; с 1 апреля 2006 г. до очередной индексации или увеличении базовой части трудовой пенсии - из 1035,09 рубля.
2. По традиции, сложившейся еще в советские времена, размеры пенсий по инвалидности, наступившей при исполнении служебных или трудовых обязанностей, превышали размеры пенсий по инвалидности, наступившей в результате несчастного случая, общего заболевания и других похожих причин.
Комментируемый Закон также предусматривает, что размеры пенсий в случае наступления инвалидности или смерти военнослужащего вследствие военной травмы выше, чем размеры указанных пенсий вследствие заболевания, полученного в период военной службы, не связанного с исполнением обязанностей этой службы.
В комментируемой статье раскрываются понятия, когда наступившая инвалидность считается инвалидностью вследствие военной травмы, а когда вследствие заболевания, полученного в период военной службы.
При этом следует иметь в виду, что военнослужащий не признается получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за ее пределами места военной службы, за исключением случаев нахождения в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности, оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. Перечисленные исключительные случаи признаются исполнением обязанностей военной службы.
Военнослужащий не признается получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы и в том случае, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным (см. п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Заболевание признается полученным в период военной службы, если оно возникло в период прохождения службы, а также если возникло ранее начала военной службы, но в период службы достигло степени тяжести, которая меняет категорию годности или приводит к негодности военнослужащего к службе.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи при наличии на иждивении инвалида II или III степени ограничения способности к трудовой деятельности (для I степени это обстоятельство на размер пенсии не влияет) <1> нетрудоспособных членов семьи размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии, предусмотренной для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
--------------------------------
<1> До 1 января 2004 г. применялись соответственно понятия I, II и III группы инвалидности.
Следует только иметь в виду, что круг членов семьи, с которыми Закон N 166-ФЗ связывает право на получение пенсии с учетом иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи), и круг членов семьи, которые имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, не совпадает. По ранее действовавшему законодательству здесь никаких различий не было. Сейчас из круга членов семьи, которые учитываются в качестве иждивенцев при определении размера пенсии по инвалидности, исключены один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет, т.е. члены семьи, перечисленные в подп. 2 п. 3 ст. 8 Закона N 166-ФЗ. Представляется, что такое новое решение законодателя вполне разумно. Перечисленные члены семьи пользуются правом на пенсию по случаю потери кормильца в связи с уходом за соответствующими родственниками (детьми, братьями или сестрами) умершего кормильца, которые из-за его смерти лишены такого ухода. В данном же случае кормилец не умер, а стал инвалидом, у которого при определении размера пенсии по инвалидности учитываются эти родственники.
При подсчете пенсии при наличии иждивенцев необходимо соблюдать общее правило определения размера пенсии - за основу берется размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет. В связи с этим в рассматриваемом случае необходимо учитывать размеры базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные п. 3 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, а не п. 4 этой статьи, в котором установлены размеры базовой части трудовой пенсии при наличии иждивенцев гражданам, достигшим возраста 80 лет или имеющим инвалидность I группы.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 17 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |