Временное правительство у власти

31 октября 1958 г. новый премьер-министр Бирмы, ге­нерал Не Вин, выступил в парламенте с программной речью. Из нее следовало, что основная цель временного [317] правительства — установление в стране порядка и закон­ности, подорванных расколом Лиги и партийной борьбой. Указав на то, что вследствие раскола Лиги коммунисты, готовые уже сдаться, остались в джунглях, премьер-ми­нистр поставил под сомнение искренность вышедшей из подполья по призыву прежнего правительства Партии народных товарищей, укрывшей, по его словам, большую часть оружия на случай, если придется им воспользо­ваться вновь. Не Вин также намекнул на опасность анти­армейских действий со стороны военной полиции.

Далее генерал Не Вин сказал, что повстанческое дви­жение настолько сложно по своему составу, что дости­жение мира с какой-либо группировкой повстанцев не означает мира со всеми повстанцами. Единственным мир­ным путем к прекращению гражданской войны новое правительство считало сдачу повстанцев в плен без ка­ких-либо гарантий. Дальнейшая судьба повстанцев, за­явил премьер-министр, будет определяться их прошлы­ми поступками.

Обещая в своей деятельности не опираться ни на одну из существующих партий, генерал Не Вин обязался соз­дать в течение полугода условия для проведения свобод­ных всеобщих выборов.

В речи нового премьер-министра не нашли отражения экономические и социальные проблемы. Однако генерал Не Вин ввел в заключительной части своей программы новый для Бирмы термин — «экономический повстанец», имея в виду тех дельцов, которые в погоне за прибылью забывали об интересах государства и подрывали бирман­скую экономику. Именно на них возлагалась ответствен­ность за рост цен в стране и нехватку товаров. Снижение цен на товары широкого потребления было единственным обещанием, данным новым правительством в области экономики.

Руководство армии, не связанное необходимостью да­вать отчет в своих действиях парламентскому кабинету, полагало, что решительное наступление поможет в тече­ние нескольких месяцев положить конец гражданской войне. Широкое наступление на повстанцев должно было идти по нескольким направлениям. Помимо чисто воен­ных операций, в которых участвовала бирманская армия, в стране были созданы отряды самообороны, в основном из жителей деревень, которые должны были сообщать [318] о появлении повстанцев, их базах и намерениях. В горо­дах и сельской местности проводились многочисленные аресты среди тех, кого считали сторонниками повстанцев. От этого в первую очередь пострадали Партия народных товарищей, незадолго до того покинувшая подполье, и Национальный объединенный фронт, особенно входив­шая в него Рабочая партия (так с 1958 г. называлась Рабоче-крестьянская партия). Были арестованы также многие лидеры левых профсоюзов, студенческого и крестьянского движения, некоторые деятели «чистой» Лиги. Эти аресты часто организовывали социалисты, которые таким образом чужими руками устраняли полити­ческих противников.

Создавшаяся ситуация определила отношение основ­ных политических партий страны к временному прави­тельству. «Стабильная» Лига полностью солидаризирова­лась с армией, полагая, что к моменту ухода генерала Не Вина она с помощью армии сможет обеспечить себе полное политическое господство в стране. «Чистая» Лига стала в оппозицию к правительству, хотя на первых по­рах эта оппозиция была весьма сдержанной. Удар, на­правленный против НОФ, оказался роковым для этого союза различных партий, который, потеряв многих лиде­ров, не смог выработать четкой программы и фактически распался, особенно после того, как из него вышла, чтобы влиться в «чистую» Лигу, Партия справедливости во гла­ве с Е Мауном.

Развернув широкие военные действия против воору­женных противников правительства, армия определила их последовательность. Основные удары были направле­ны против коммунистов и К.НОО, тогда как борьба с гоминьдановцами временно отошла на задний план. По официальным данным, опубликованным временным пра­вительством, в 1958 г. в Бирме насчитывалось до 9 тыс. повстанцев различного толка (15 тыс. вместе с активно сочувствующими), из них примерно по 3700 коммунистов («Белый флаг» и «Красный флаг» вместе) и каренов и несколько более 1 тыс. гоминьдановцев. За время пребы­вания военного правительства у власти было убито и ра­нено в общей сложности около 4 тыс. повстанцев и 1238 сдались в плен. В коммунистических отрядах после окон­чания кампании осталось менее 1 тыс. человек, в КНОО — около 1700, в то время как численность гоминьдановцев [319] увеличилась до 2300 за счет пополнений из чис­ла шанских повстанцев. Потери же гоминьдановцев были незначительны.

Несмотря на успехи правительственных войск, уже в первые месяцы армейского правления стало ясно, что справиться с повстанцами чисто военными методами не удастся. Внушительные цифры потерь коммунистов и ка-ренских повстанцев, сообщения о сдаче в плен все новых отрядов не означали, что в стране установлен мир. В фев­рале 1959 г. правительство признало, что армия не смо­жет победно завершить гражданскую войну в течение от­веденных ей для этого шести месяцев. Генерал Не Вин подал в отставку (указав парламенту альтернативу — отложить на год выборы и продлить полномочия прави­тельства), и парламент проголосовал за продление пол­номочий непарламентского кабинета до весны 1960 г.

Некоторые политические шаги временного прави­тельства, предпринятые в это время, были подчинены за­дачам борьбы с повстанцами, однако по своему значе­нию они подчас выходили за пределы этой частной цели. Важнейшим из них было заключение соглашения о гра­нице между Бирмой и КНР, т. е. решение вопроса, в те­чение многих лет вызывавшего трения, ибо граница, про­веденная англичанами, никогда не была признана китай­ским правительством. Бирманское правительство пола­гало, что упорядочение отношений с сильным северным соседом усилит позицию Бирмы в деле ликвидации го­миньдановцев и воспрепятствует поддержке правительст­вом КНР левого подполья.

Соглашение о границе, а также подписание в Пекине в январе 1960 г. договора о ненападении и дружбе, об­мен визитами между главами правительств Бирмы и КНР и договоренность о предоставлении КНР займа Бирме (оформленного в 1961 г.) были поддержаны «чис­той» Лигой и отрицательно встречены как «стабильной» Лигой, так и частью качинских феодалов.

Другим важным шагом военного правительства была ликвидация привилегий шанских феодалов. В 1959 г. под нажимом правительства 29 из 32 шанских князей отказались от своих привилегий и согласились на передачу вла­сти «народному правительству» Шанского государства. Отныне шанские феодалы были лишены своих армий и большей части доходов, а также потеряли возможность [320] заигрывать в выгодные для себя моменты с гоминьдановцами, поддерживать их и пользоваться их поддержкой в личных целях. Лишь три феодала отказались подчи­ниться решению правительства, и два из них — князья Кентунга и Ва — подняли восстание и начали войну про­тив правительства. Их действия не тревожили временное правительство, так как ограничивались горными района­ми. Однако позднее, когда центральная власть ослабла, деятельность сепаратистов привела к более серьезным последствиям.

Дата добавления: 2015-11-03