Завоевание независимости

Летом 1946 г. положение в стране обострилось. Это нашло отражение в речи Аун Сана на сессии Высшего со­вета Лиги, в которой лидер АЛНС указал на ухудшение положения крестьян, на движение против арендной пла­ты и налогов, на тяжелое положение рабочих и служа­щих. Руководителей Лиги настораживала и жесткая политика колониальной администрации: в Бирме действо­вали чрезвычайные законы, происходили аресты полити­ческих деятелей, предпринимались попытки распустить НДО. Лига продолжала требовать предоставления неза­висимости. «В случае необходимости, — сказал в своем выступлении Аун Сан, — мы должны быть готовы и к нелегальной борьбе за нашу свободу».

Последовательность выступлений лидеров Лиги, их нежелание идти на компромиссы наводили администра­цию и некоторые круги в Англии на мысль о репрессив­ных действиях, о чем говорит отказ принять в Лондоне делегацию АЛНС и решение арестовать Аун Сана. Более трезвые головы в правительстве и колониальной админи­страции понимали, что это равносильно началу войны, исход [252] которой неясен, тем более что британское военное командование официально заявляло о невозможности ис­пользовать в Бирме индийские части: антианглийские настроения в самой Индии как раз в это время привели к восстанию индийских военных моряков, поддержанному в ряде городов Индии.

После того как выяснилось, что политики старого тол­ка никаким влиянием в Бирме не пользуются, была сде­лана попытка опереться на правых такинов, а также на вернувшихся в Бирму Ба Мо и У Со. Однако Ба Мо внешне отошел от политической деятельности, не желая идти против могущественной АЛНС, а У Со, как и до войны, опять попытался выторговать для Бирмы статус доминиона: иначе его политическая программа не при­влекла бы сторонников. Получив отказ, У Со и его пар­тия на время вышли из Исполнительного совета.

Борьба принимала всё более резкие формы. Одним из толчков к этому послужил расстрел демонстрации в Тан-табине и аресты среди членов НДО. В ответ состоялись массовые демонстрации и пятидесятитысячный митинг в Рангуне 8 июня 1946 г., на котором Аун Сан заявил: «Ес­ли англичане полностью удовлетворят наши требования, битва за свободу в широких масштабах может и не на­чаться. Если, однако, англичане хотят этой битвы, они ее получат». В тюрьмах находилось уже несколько сот политических заключенных, губернатором был отдан при­каз о запрещении ношения военной формы (мера, направ­ленная против НДО) и была поставлена вне закона пар­тия «Красный флаг».

В этих условиях в Лиге наметился раскол с оставши­мися в ней коммунистами. Поводом послужило решение Высшего совета Лиги о том, что члены Лиги не должны выступать от имени отдельных партий. Решение было на­правлено в первую очередь против Коммунистической партии, активно действовавшей в сельских районах. Это обострило отношения компартии с руководством Лиги, и лидер КПБ Такин Тан Тун ушел с поста генерального се­кретаря АЛНС, хотя сама партия оставалась в составе Лиги.

Обстановка в стране обострялась, дело шло к открыто­му вооруженному конфликту. Лейбористское правитель­ство было вынуждено прислушаться как к паническим телеграммам колониальных властей из Рангуна, так и к [253] резкой критике со стороны левых лейбористов в Англии. Пример Индии, где Национальный конгресс согласился войти во временное правительство при английском вице-короле, после чего накал борьбы несколько спал, привел Лондон к мысли о проведении подобных умиротворяю­щих мер в Бирме. Первым шагом в этом направлении бы­ла смена губернатора Дорман-Смита, олицетворявшего колониальную политику консерваторов.

Не успел новый губернатор приехать в Бирму, как там вспыхнула всеобщая стачка. Начало ей положили рабо­чие английских компаний, к которым присоединились свя­зисты, железнодорожники, учащиеся. Бастовали даже рангунские полицейские. Охрану порядка взяла на себя НДО. В сентябре, лишенный всякого доверия народа, ушел в отставку Исполнительный совет. Прибывшему гу­бернатору не оставалось ничего иного, «ак обратиться к лидерам АЛНС с призывом войти в новый состав Совета на положении большинства. Предложение было принято, ибо, по заверениям администрации, коренные перемены были вопросом ближайшего будущего.

Вхождение лидеров АЛНС в Совет обострило отноше­ния руководства Лиги с коммунистами, которые считали сотрудничество с колониальной администрацией преда­тельством, особенно после того, как Аун Сан, опасаясь преждевременного восстания, дал указание прекратить стачку, а англичане начали аресты ее руководителей. 10 октября исполком Лиги исключил из ее состава ком­мунистов. Коммунисты не пожелали апеллировать к Выс­шему совету и покинули АЛНС. Это ослабило как Лигу, так и компартию: Лига идеологически сдвинулась впра­во, а компартия лишилась многих членов, решивших остаться в АЛНС, и утратила руководство в ряде орга­низаций, так как авторитет Лиги был очень высок в кре­стьянских массах, в профсоюзах и даже среди рядовых коммунистов.

Войдя в Исполнительный совет, Лига не отказалась от планов достижения независимости и потребовала превра­тить выборы в Совет, назначенные на апрель 1947 г., в выборы Учредительного собрания, а сам Совет считать временным правительством Бирмы. Это был ультиматум, и принять его британские власти должны были до 31 ян­варя 1947 г. Правительство Эттли отступило и пригласи­ло бирманских лидеров для переговоров в Лондон. Решение [254] лейбористов вызвало резкую критику консерваторов, которые, однако, не учитывали, что лейбористское прави­тельство не указывало ни сроков, ни условий достижения независимости.

Переговоры начались в Лондоне 13 января. В Бирме в это время проходила «неделя демонстраций» в поддерж­ку Лиги. Обстановка была настолько напряженной, что в случае отказа английского правительства выполнить тре­бования бирманцев в любой момент мог произойти все­народный взрыв.

Соглашение, подписанное 27 января 1947 г., признава­ло за Бирмой право на самостоятельность, превращало Исполнительный совет в «переходное правительство» и назначало на апрель 1947 г. всеобщие выборы в Учреди­тельное собрание. Сроки предоставления независимости не были указаны, и потому обе стороны полагали, что результаты переговоров им выгодны: английская сторона получала три месяца отсрочки, в течение которых надея­лась с помощью политических и административных мер подготовить выборы таким образом, чтобы Лига не полу­чила в Учредительном собрании большинства. Лига же была уверена в победе на выборах и за три месяца наме­ревалась еще более укрепить свои позиции.

Оставался открытым вопрос о горных районах. Вели­кобритания признала их право на вхождение в Бирму при условии «свободного согласия», для получения которого должна была состояться специальная конференция. До тех пор в горных районах сохранялся «специальный ре­жим».

После подписания соглашения забастовочная волна не пошла на убыль. Бастующие требовали немедленных пе­ремен. Многим радикальным элементам Бирмы соглаше­ние казалось туманным компромиссом, отсрочкой, вы­годной лишь англичанам. Во главе оппозиции слева стоя­ла находившаяся вне закона партия «Красный флаг», перешедшая к вооруженным выступлениям. Усилилась и оппозиция справа. Во время январских переговоров пра­вые политики У Со и Такин Ба Сейн не подписали согла­шение, понимая, что в сложившейся ситуации выборы ли­шат их надежд на власть в Бирме. Заручившись под­держкой Ба Мо, правые лидеры стали критиковать Лигу за недостаточную энергию и, выдавая себя за решитель­ных революционеров, старались привлечь на свою сторону [255] избирателей. Они даже вышли из состава Исполни­тельного совета, пытаясь этим продемонстрировать свою непримиримость к компромиссам. Вместо них в Совет бы­ли введены представители АЛНС, что дало Лиге решаю­щее большинство в Совете.

Вскоре после лондонского совещания в местечке Панлон в одном из шанских княжеств состоялась конферен­ция, на которой решался вопрос о согласии горных наро­дов на вхождение в независимую Бирму. На конферен­ции присутствовали представители Лиги и всех основных народов Бирмы, за исключением каренов, лидеры кото­рых потребовали создания самостоятельного каренского государства в составе Британской империи, т. е. вне бу­дущей свободной Бирмы. Собравшиеся поддержали ре­шение АЛНС о создании Бирманского Союза — федера­тивного государства, объединяющего народы Бирмы на основе внутренней автономии. Несмотря на некоторые разногласия и неясности в формуле вхождения в Союз, в этот день (12 февраля 1947 г.) были заложены основы общегосударственного единства народов независимой Бир­мы. Работавшая после Панлона бирмано-британская ко­миссия по обследованию пограничных районов подтвер­дила согласие горцев войти в состав Бирманского госу­дарства. Сторонники объединения нашлись и среди каренов (к их числу принадлежала Каренская лига молоде­жи, насчитывавшая 50 тыс. членов). Большинство горцев было также за участие в Учредительном собрании.

К началу выборов руководителям правых партий ста­ло ясно, что победить им не удастся. Объединившись в союз «Независимость прежде всего», эти партии бойкоти­ровали выборы. Не удалось англичанам и создать блок сторонников статуса доминиона. В результате из 210 из­биравшихся депутатов 194 прошли по спискам Лиги. Коммунисты выставили кандидатов лишь в 25 округах, в первую очередь там, где баллотировались наиболее пра­вые. Семеро депутатов-коммунистов вошли в Учредитель­ное собрание. Остальные места достались англо-бирманцам и независимым. Из 24 мест, выделенных каренам дельты Иравади, большинство досталось Корейской лиге молодежи, что сильно подорвало позиции сторонников от­деления каренов от Бирмы. Помимо избранных депута­тов 45 человек были включены от пограничных районов в качестве представителей национальных меньшинств. [256]

Лига, таким образом, получила в Учредительном соб­рании абсолютное большинство, и отныне разговоры о ста­тусе доминиона потеряли смысл, так как избиратели недвусмысленно проголосовали за полную независи­мость.

На проходившей в мае, сразу после выборов, конфе­ренции АЛНС обсуждались вопросы о государственном устройстве, возрождении экономики и т. д. В своей речи Аун Сан высказался за ограничение крупного землевла­дения, национализацию основных средств производства, предоставление прав рабочим и передачу земли тем, кто ее обрабатывает. При этом признавалось частное пред­принимательство.

Председателем первой сессии Учредительного собра­ния был избран вице-президент Лиги Такин Ну. Собра­ние приняло «резолюцию о независимости» и утвердило проект национальной конституции, окончательная разра­ботка которой должна была завершиться к сентябрю. Аун Сан потребовал незамедлительной передачи власти в стране бирманцам. Летальных путей воспрепятствовать провозглашению независимости Бирмы у Великобритании уже не оставалось; все меньше оставалось надежд и на то, что Бирма останется в Содружестве наций.

Летом 1947 г. наметилось сближение Аун Сана с ком­мунистами. После того как из Исполнительного совета вышли правые политики У Ба Пе (он был уличен в зло­употреблениях) и У Тин Тут (уехал в Англию), коммуни­сты, поддерживавшие Лигу в Учредительном собрании, начали переговоры с руководством АЛНС о восстановле­нии единства. Этого требовали многие рядовые члены Лиги и компартии, а также низовые крестьянские и рабо­чие организации, которым порой неясны были различия в позициях Лиги и КПБ.

В июне делегация Лиги во главе с Такин Ну побыва­ла в Лондоне, где ее вновь попытались уговорить согла­ситься на оставление Бирмы в составе Британского содружества на правах доминиона или «независимой» республики. Переговоры не привели к результатам, и де­легация вернулась в Рангун 2 июля.

19 июля правые предприняли отчаянную попытку по­вернуть события вспять. Инициатива исходила от У Со, пошедшего ва-банк в последнем усилии добиться главенства в Бирме. Группа вооруженных членов его «карманной [257] армии» проникла в зал, где заседали члены Совета, и в упор расстреляла из автоматов почти всех лидеров Лиги. Погибли Аун Сан и шесть членов Совета. И хотя во время следствия и суда не было установлено, получал ли У Со помощь и поддержку англичан, многие бирман­ские историки и современники событий полагают, что английская разведка была причастна к этому убийству. Движимый честолюбием и ненавистью к Лиге и лично к Аун Сану, У Со надеялся, что в Бирме воцарится хаос и в такой обстановке английский губернатор предложит ему сформировать правительство. Он рассчитывал также на личную преданность ему исполнителей покушения и, полагая, что его участие в преступлении останется неиз­вестным, решил ждать своего часа.

Однако ход событий развеял надежды У Со и под­держивавших его сил. 20 июля в похоронах Аун Сана и министров приняли участие более 100 тыс. человек. На 15 августа была назначена всеобщая стачка. Независимо от того, кто непосредственно организовал убийство, весь народ был убежден в том, что оно — попытка помешать стране добиться независимости, и возмущение обра­тилось в первую очередь против британских властей. Сам У Со был через несколько дней полностью разоблачен, арестован, предан суду и позже казнен.

Созданный на следующий день новый Исполнитель­ный совет под председательством Такин Ну, не присут­ствовавшего 19 июля на совещании у Аун Сана, включал оставшихся в живых лидеров Лиги, а также ранее вы­шедших из Совета правых политиков. Совет политически сдвинулся вправо, но этот факт, сказавшийся впоследст­вии, не был замечен в горячке борьбы, так как независимо от политических взглядов его членов у Совета был лишь один путь: продолжать борьбу за независимость. В ином случае Совет был бы сметен.

Еще 21 июля Эттли заявил в парламенте, что англий­ские войска охраняют в Бирме «безопасность и порядок», подчеркнув тем самым, что правительство Великобрита­нии продолжает рассматривать Бирму как колонию. Но уже через три дня, уведомленный о том, что положение в Бирме резко обострилось, английский премьер был вы­нужден заявить о решении обменяться с Бирмой миссия­ми для заключения соглашений об обороне, финансах и т. д. Эттли добавил, что на осенней сессии английского [258] парламента будут внесены предложения о передаче вла­сти бирманцам и в случае желания Бирмы выйти из со­става Британского содружества английское правительст­во надеется на «поддержание самых сердечных отноше­ний» с Бирмой. Было объявлено, что Исполнительный со­вет немедленно превращается во временное правитель­ство Бирмы и глава его становится премьер-министром. Первым премьер-министром стал Такин Ну.

Коммунистическая партия Бирмы в этот период про­должала переговоры с руководством Лиги о восстановле­нии единства, так какполагала, что разделение нацио­нально-освободительных сил ослабляет позиции и Лиги и компартии. Однако эти переговоры затянулись, посколь­ку правые и умеренные лидеры Лиги опасались, что ком­мунисты будут оказывать слишком радикальное влияние на ее политику. Со своей стороны Коммунистическая партия подозревала правых лидеров АЛНС в сговоре с англичанами о передаче власти именно им в обход левых сил.

С августа по октябрь 1947 г. происходили англо-бир­манские переговоры о передаче власти, в результате ко­торых было решено объявить Бирму независимой к концу 1947 г. 24 сентября Учредительное собрание приняло кон­ституцию Бирманского Союза, провозгласившую страну независимой республикой, объединяющей все народы бывшей Британской Бирмы в соответствии с решениями Панлонской конференции. В числе голосовавших за при­нятие конституции были и коммунисты, хотя они призна­вали, что не все положения конституции их устраивают.

В соответствии с конституцией Республика Бирман­ский Союз состояла из собственно Бирмы, трех автоном­ных государств — Шанского, Качинского, Каренни, а так­же Чинского особого округа. В 1954 г. в конституцию бы­ла внесена поправка, по которой создавалось Каренское автономное государство, а государство Каренни переименовывалось в государство Кая. В конституции провоз­глашалось равенство всех граждан Бирмы перед зако­ном, свобода слова, печати, собраний. Верховным законодательным органом в Бирме становился двухпа­латный парламент, состоявший из палаты депутатов и палаты национальностей. Избирательное право предо­ставлялось всем гражданам, достигшим 18 лет, причем все цензы отменялись. Обе палаты парламента были равноправны, [259] за исключением финансовых вопросов, которые окончательно решались палатой депутатов. Ограничива­лась деятельность крупных капиталистов — запрещались картели, синдикаты и т. д. Рудники и нефтепромыслы должны были не менеечем на 60% принадлежать госу­дарству. Государство объявлялось верховным собственни­ком земли. Крупные земельные владения были запреще­ны, однако максимальные размеры владений указаны не были, и соответствующий закон должен был быть выра­ботан позднее.

17 октября в Лондоне Такин Ну и Эттли подписали англо-бирманский договор. Английское правительство признало Бирму «полностью независимым суверенным государством». Таким образом, Бирма стала первой анг­лийской колонией, добившейся независимости и вышед­шей из состава империи. В договоре содержались неко­торые оговорки, выгодные для Англии: в бирманской ар­мии оставались английские военные инструкторы, англий­скому флоту предоставлялось право использовать бир­манские порты. Бирманское правительство обязалось вы­платить пенсии английским чиновникам, служившим в Бирме, долг, возникший в результате отделения Бирмы от Индии, а также платежи по займам, предоставленным Великобританией после войны и пошедшим в первую оче­редь на восстановление британских предприятий. Потер­пев поражение, Англия старалась по крайней мере из­влечь из этого максимальные выгоды. Даже выйдя из Британского содружества, Бирма оставалась в сфере по­литического и экономического влияния Великобритании, а мирный переход власти к бирманскому правительству помог Англии сохранить в Бирме определенный престиж, которого лишились в Индонезии и Вьетнаме голландцы и французы, старавшиеся удержать бывшие колонии воору­женным путем.

5 ноября в английской палате общин состоялись де­баты, во время которых консерваторы во главе с Черчил­лем выступили против решения лейбористов. Однако про­тивники договора остались в меньшинстве, и 10 декабря 1947 г. договор был утвержден королем.

В Бирме большинство населения приветствовало до­стижение соглашения какпобеду Лиги. Против его от­дельных пунктов выступила компартия, критиковавшая лидеров Лиги за уступчивость в экономических и военных [260] вопросах. Однако теперь, когда независимость была завоевана, Лига не была так заинтересована в сотрудни­честве с коммунистами, как раньше, и переговоры о един­стве были прерваны: временное правительство не желало делить с кем-либо полученную власть и репутацию пре­емников Аун Сана, доведших до конца его дело. При об­суждении договора в Учредительное собрании 1 января 1948 г. против выступили лишь коммунисты, приветство­вавшие независимость, но не принимавшие политических и экономических оговорок, которые предоставляли Анг­лии преимущественные лрава в Бирме. Договор был при­нят подавляющим большинством голосов.

4 января в Рангуне состоялась торжественная церемо­ния провозглашения независимости. Несколько необыч­ное время — 4 часа утра — было указано астрологами. После торжественного парада английский флаг был опу­щен и вместо него был поднят флаг независимой Бирмы. В тот же день английский губернатор покинул Рангун. [261]

ГЛАВА IX

Дата добавления: 2015-11-03