Постановление пленума верховного суда республики Беларусь

26 марта 2003 г. № 2 О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ,СВЯЗАННЫХ С ПРАВОМ СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ Обсудив результаты изучения судебной практики по спорам,связанным с правом собственности на жилые помещения, в целяхобеспечения правильного применения законодательства при разрешениидел этой категории Пленум Верховного Суда Республики Беларусьпостановляет: 1. В силу положений ч.1 ст.44 Конституции Республики Беларусь,п.1 ст.210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования ираспоряжения своим имуществом. Неприкосновенность собственности,права ее наследования охраняются законом. Гражданин - собственник жилого помещения осуществляет прававладения, пользования и распоряжения в соответствии с назначениемжилого помещения, то есть вправе использовать его для личногопроживания и проживания членов своей семьи отдельно или вместе ссемьей, сдавать для проживания на основании договора. Использованиежилых помещений не по назначению допускается только в случаях,предусмотренных законодательством. 2. Разрешая споры, связанные с правом собственности на жилыепомещения, судам следует руководствоваться нормами КонституцииРеспублики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь,Жилищного кодекса Республики Беларусь, Законом Республики Беларусьот 16 апреля 1992 г. № 1593-12 (с изменениями и дополнениями) "Оприватизации жилищного фонда в Республике Беларусь", ЗакономРеспублики Беларусь от 8 января 1998 г. № 135-З (с изменениями идополнениями) "О совместном домовладении", Законом РеспубликиБеларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З (с изменениями, внесеннымиЗаконом Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 177-З) "Огосударственной регистрации недвижимого имущества, прав на него исделок с ним"*, другим законодательством Республики Беларусь.______________________________ *Законом Республики Беларусь "О государственной регистрациинедвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" вступает в силус 8 мая 2003 г. 3. При подготовке к судебному разбирательству дел о правесобственности на жилые помещения, разделе жилых помещений,принадлежащих на праве собственности, недействительности сделок сними с целью избежания волокиты и ошибок при разрешении споров судамследует обсуждать вопросы о необходимости принятия мер к обеспечениюиска и назначения экспертиз в порядке, предусмотренном гражданскимпроцессуальным законодательством Республики Беларусь. Следует также выяснять основание, характер и объем заявленныхтребований, в частности: предъявлен иск о признании правасобственности или права пользования жилым помещением, о раздележилого помещения или об определении порядка пользования. При этомнужно иметь в виду, что суд не может по собственной инициативеизменить основание и предмет иска, выйти за пределы заявленныхтребований о жилом помещении, если это не предусмотрено законом. 4. Обратить внимание судов, что право собственности навозведенное жилое помещение возникает с момента его государственнойрегистрации (п.2 ст.220 ГК), а право собственности приобретателяжилого помещения по договору - с момента государственной регистрациидоговора (п.2 ст.224 ГК, п.2 ст.529 ГК). Разрешая спор о жилом доме, возникший до завершениястроительства и государственной регистрации, если государственнаярегистрация незавершенного строительства не предусмотреназаконодательством, суд в силу п.3 ст.220 ГК может признать правособственности на строительные материалы, из которых построен этотдом. Однако если с учетом степени готовности дома можно определитьотдельно подлежащие выделу части строения, строительство которыхтехнически возможно завершить после раздела, суд вправе по иску лиц,возводивших совместно с застройщиком жилой дом с целью созданияобщей собственности, а также по иску наследников произвести разделнеоконченного строительством дома. 5. Если сделка с жилым помещением совершена в надлежащей форме,но сторона в сделке уклоняется от ее государственной регистрации, тосуд вправе по требованию другой стороны вынести решение орегистрации сделки (п.3 ст.166 ГК). В этом случае сделка с жилымпомещением регистрируется в соответствии с решением суда. Поэтому врезолютивной части решения должны содержаться сведения, необходимыедля регистрации сделки: дата совершения сделки и ее конкретноесодержание, данные о жилых помещениях, в отношении которых совершенасделка, фамилия, имя, отчество, а также число, месяц, год рождения иадрес местожительства участников сделки, сведения об ограниченияхправ на жилое помещение. 6. С учетом положений ч.2 ст.103 ЖК при оформлении всобственность квартиры членами жилищно-строительного, жилищногокооператива члены их семей (а не только супруги), вложившие приуплате паевого взноса за квартиру свою жилищную квоту или денежныесредства с целью создания общей собственности на жилое помещение,могут требовать признания за ними права на долю в правесобственности на жилое помещение или на соответствующую денежнуюкомпенсацию. Такие требования к членам ЖСК могут быть удовлетворенысудом, если уплата паевых взносов имела место после 1 июля 1999 г.(ч.2 ст.127 ЖК). 7. Судам надлежит иметь в виду, что жилое помещение в домежилищно-строительного, жилищного кооператива, не оформленное направе собственности, по иску заинтересованных лиц может бытьпризнано наследственным имуществом, если за него полностью выплаченпай и в заявлении, направленном в компетентные органы, наследодательвыразил свою волю на оформление жилого помещения в собственность(п.4 ст.1033 ГК). С учетом положений п.4 Инструкции о порядкеоформления права собственности на квартиру в домахжилищно-строительного, жилищного кооператива, утвержденнойпостановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйстваРеспублики Беларусь от 19 марта 2002 г. № 2, эти требования могутбыть удовлетворены, если имелось согласие об оформлении жилогопомещения в собственность членов семьи члена кооператива,участвовавших в уплате паевых взносов. 8. Обратить внимание судов, что государственная регистрацияжилых помещений, прав на них и сделок с ними производитсярегистраторами организаций по государственной регистрации впоследовательности, определенной ст.10 Закона Республики Беларусь "Огосударственной регистрации недвижимого имущества, прав на него исделок с ним". Заинтересованное лицо, полагающее, что действиями(бездействием) регистратора нарушены его права, может подать жалобуна действия (бездействие) регистратора в суд или обратиться сзаявлением в соответствующую территориальную или республиканскуюорганизацию по государственной регистрации (ст.43 Закона). Обращениес заявлением в соответствующую организацию по государственнойрегистрации не препятствует гражданину обжаловать действия(бездействие) регистратора в судебном порядке. 9. Государственная регистрация права собственности на жилоепомещение, как правило, производится на имя основного застройщика,приобретателя жилого помещения, если иное не установленозаконодательством или договором. Участие в возведении, приобретениижилого помещения других членов семьи (кроме супругов), родственникови иных лиц может быть основанием для признания за ними права на долюв праве собственности на жилое помещение при доказанности, что междуэтими лицами и застройщиком, приобретателем имелась договоренность осоздании общей собственности и в этих целях они вкладывали свой труди средства на возведение, приобретение жилого помещения (ч.4 ст.102ЖК). Если на возведение, приобретение жилого помещения былаиспользована безвозмездная субсидия, то члены семьи, с учетомкоторых начислялась субсидия, также могут требовать признания заними права на долю в праве собственности на жилое помещение исходяиз размера субсидии, приходящейся на долю каждого из них. 10. В соответствии с ст.56 Закона Республики Беларусь "Огосударственной регистрации недвижимого имущества, прав на него исделок с ним" основанием регистрации права собственности на жилоепомещение может быть решение суда об установлении фактаприобретательной давности (ст.235 ГК). Разрешая такие дела, судамследует иметь в виду, что наличие у заявителя правомочий владенияжилым помещением (например, имеет долю в праве собственности нажилое помещение, пользуется им по договору найма) являетсяоснованием к отказу в удовлетворении требований об установлениифакта приобретательной давности. При наличии спора о жилом помещении одновременно сустановлением факта приобретательной давности могут быть заявленытребования о признании права собственности на жилое помещение; вэтом случае спор рассматривается судом в исковом производстве. 11. Исходя из положений ст.220 ГК, п.2 ст.223 ГК, лицо,осуществившее самовольную постройку жилого дома на не принадлежащемему земельном участке, не приобретает права собственности на этотдом. Суд может признать за лицом, осуществившим самовольноестроительство жилого дома на не принадлежащем ему земельном участке,право собственности на дом при условии, что компетентным органом вустановленном порядке принято решение о предоставлении ему этогоземельного участка, а сохранение возведенного дома не нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни издоровью граждан (п.3 ст.223 ГК). Отсутствие решения компетентного органа о предоставленииземельного участка не влечет отказа в возбуждении дела, однакоявляется основанием к отказу в иске о признании права собственностина самовольно возведенный жилой дом. 12. Разъяснить судам, что возведенное или приобретенноесупругами в период брака жилое помещение (кроме полученного в дарили в порядке наследования) является их общей совместнойсобственностью, если иное не установлено законом или договором. Приразделе имущества супругов размер долей каждого из них в правесовместной собственности на жилое помещение определяется всоответствии с ст.259 ГК и ст.24 Кодекса Республики Беларусь о бракеи семье; при наличии Брачного договора суд исходит из его условий. Если в период возведения, приобретения жилого помещения лица несостояли в браке, спор между ними о праве собственности и раздележилого помещения разрешается в соответствии с нормами ГК,регулирующими вопросы общей собственности. 13. Жилое помещение, принадлежащее одному из супругов, можетбыть признано судом совместной собственностью, если будетустановлено, что в период брака за счет общего имущества супруговили личного имущества другого супруга произведены, в частности,капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование жилогопомещения, в результате чего его стоимость значительно увеличилась;для выяснения этого вопроса суду необходимо получить заключениеэксперта о стоимости жилого помещения до и после ремонта,реконструкции, переоборудования. Участие супругов в возведении, приобретении, ремонте жилогопомещения, принадлежащего другим лицам, не влечет признания за нимидоли в праве собственности на это жилое помещение (если иное не былоустановлено соглашением между ними), но является основаниемпредъявления требований о взыскании денежной компенсации. 14. Если жилое помещение возводилось, приобреталось супругамине только за счет совместных средств, но и за счет средств,полученных ими в кредит в период совместного проживания и веденияобщего хозяйства, суд вправе разделить жилое помещение междусупругами, с согласия кредитора возложив на каждого из нихобязанность по дальнейшему погашению кредита в соответствующих долях(п.26 Правил размещения банками Республики Беларусь денежных средствв форме кредита, утвержденных постановлением Правления Национальногобанка Республики Беларусь от 24 мая 2001 г. № 116); привлечениекредитора по таким делам в качестве третьего лица, не заявляющегосамостоятельных требований, является обязательным. Если же расчет за кредит и по другим денежным обязательствам зажилое помещение произвел один из супругов после распада семьи изсобственных средств, суд вправе удовлетворить его требования обувеличении доли в праве собственности на жилое помещение лишь приналичии доказательств о том, что второй супруг умышленно уклонялсяот расчетов по этим обязательствам. 15. В результате приватизации жилого помещения на общихоснованиях участники приватизации (кроме супругов) приобретают правона доли в праве собственности на жилое помещение в зависимости отразмера вложенных жилищных квот и внесенных ими денежных средств,если их доли не определены в договоре о приватизации жилогопомещения и в техническом паспорте квартиры в соответствии с п.17Положения о приватизации жилых помещений в домах государственногожилищного фонда, их эксплуатации и ремонте, утвержденногопостановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября2001 г. № 1399. В случае, если жилищная квота была начислена члену семьинанимателя жилого помещения, но впоследствии без его согласия незачтена на приватизацию, он не лишается права требовать признаниядоли в праве собственности на жилое помещение. При разрешении спорарасчет долей участников приватизации производится судомсоответственно размерам начисленных им жилищных квот и вложенныхденежных средств. 16. Судам следует иметь в виду, что: - раздел жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1ст.119 ЖК, влечет прекращение права долевой собственности на жилоепомещение; после такого раздела каждый из участников долевойсобственности признается собственником выделенной ему части жилогопомещения, которой вправе пользоваться, владеть и распоряжаться пособственному усмотрению; - при определении порядка пользования жилым помещением,находящимся в долевой собственности, право долевой собственностисохраняется, так как жилые комнаты и подсобные помещения выделяютсяв этом случае не в собственность, а в пользование. Требования участников долевой собственности о разделе жилогопомещения, в том числе жилого дома, по основаниям ч.1 ст.119 ЖКмогут быть удовлетворены, если выделяемая доля составляетизолированную часть жилого помещения с отдельным входом либо имеетсятехническая возможность превратить эту часть жилого помещения визолированную путем соответствующего переоборудования. Если раздел жилого помещения технически возможен, но сотступлением от размера долей участников общей собственности, суд сучетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размервыделяемой доли, взыскав денежную компенсацию за разницу в долях иизменив соответственно доли в общей собственности на жилоепомещение. 17. Разъяснить судам, что раздел жилого помещения всоответствии с ч.2 ст.119 ЖК не влечет прекращения права общейсобственности, так как подсобные помещения остаются в общей долевойсобственности; участники долевой собственности после такого разделасохраняют преимущественное право покупки доли в праве общейсобственности на жилое помещение (ст.253 ГК). В силу положений ст.44 Закона Республики Беларусь "Огосударственной регистрации недвижимого имущества, прав на него исделок с ним" после раздела жилого помещения производится егогосударственная регистрация. Поэтому в резолютивной части решениясуда о разделе жилого помещения должны быть указаны необходимые длягосударственной регистрации разделенного жилого помещения данные, втом числе об изменении размера долей собственников в жиломпомещении, а при разделе жилого помещения по основаниям ч.2 ст.119ЖК - также о размере доли каждого из них в жилых комнатах иподсобных помещениях после раздела. 18. При разделе имущества супругов жилое помещение может бытьпередано судом одному из них при согласии другого на получениеденежной компенсации за его долю в праве собственности на жилоепомещение либо оставлено в их общей долевой собственности. Если на праве совместной собственности супругам принадлежитнесколько жилых помещений, при отсутствии соглашения о разделе ихмежду супругами суд с учетом размера, стоимости жилых помещений,состава семьи бывших супругов и других, имеющих значениеобстоятельств вправе разделить эти жилые помещения, выделив каждомуиз участников общей собственности отдельные жилые помещения. 19. В соответствии с ст.255 ГК выплата денежной компенсацииучастнику долевой собственности на жилое помещение вместо выделадоли в натуре допускается только с его согласия. Вместе с тем еслидоля участника долевой собственности в жилом помещениинезначительна, не может быть реально выделена и он не имеетсущественного интереса в использовании жилого помещения, то по искудругих собственников суд вправе передать им долю собственника вжилом помещении с выплатой ему денежной компенсации. Стоимость долисобственника в праве собственности на жилое помещение, подлежащаявыплате, определяется соглашением всех участников долевойсобственности; при отсутствии такого соглашения для определениястоимости доли суд вправе назначать экспертизу. Получение собственником присужденной по решению суда денежнойкомпенсации влечет утрату им права на долю в жилом помещении (п.5ст.255 ГК). 20. При решении вопроса о том, является ли доля участникадолевой собственности в жилом помещении незначительной, судпринимает во внимание общую площадь жилого помещения и размер долисобственника. Наличие или отсутствие у собственника существенного интереса вжилом помещении суду следует определять в каждом конкретном случае сучетом размера доли участника общей собственности в жилом помещении,обеспеченности его другим жильем и других, заслуживающих вниманияобстоятельств. Если суд придет к выводу, что доля собственника вжилом помещении незначительна, не может быть реально выделена, ноучастник долевой собственности имеет существенный интерес в этомжилом помещении, то он не может быть лишен доли в правесобственности на жилое помещение по основаниям п.4 ст.255 ГК. 21. Судам надлежит иметь в виду, что собственник, заявившийтребования об увеличении его доли в жилом помещении с выплатойденежной компенсации в пользу других участников долевойсобственности, обязан представить доказательства о наличии у негосредств, необходимых для выплаты компенсации. Отсутствие доказательств, подтверждающих такую возможность,может явиться основанием к отказу в удовлетворении требований,связанных с выплатой денежной компенсации другим участникам долевойсобственности за их в долю в праве собственности на жилое помещение(например, о разделе жилого помещения с уменьшением доли одного изучастников долевой собственности, о передаче доли в общейсобственности с выплатой денежной компенсации (п.4 ст.255 ГК), опреимущественном праве наследника на получение жилого помещения всчет своей доли в наследстве (ст.1082 ГК). 22. Суд вправе удовлетворить иск об изменении долей в общейсобственности на жилое помещение, если установит, что пристройка,надстройка или перестройка, повлекшие увеличение площади жилогопомещения, осуществлены собственником с соблюдением установленныхправил. Изменение долей в общей собственности на жилое помещениеявляется основанием к удовлетворению требований собственника обизменении порядка пользования жилым помещением, если такой порядокбыл установлен ранее соглашением участников долевой собственностиили решением суда. 23. Судам надлежит иметь в виду, что подсобные строенияодноквартирного жилого дома (сараи, гаражи, летние кухни и другие)являются принадлежностью жилого дома; общие помещения и ненесущиеконструкции многоквартирного жилого дома, обслуживающие более однойквартиры в таких домах, механическое, электрическое,санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутриквартиры принадлежат собственникам квартир на праве общей долевойсобственности. Поэтому собственник жилого дома, квартиры вмногоквартирных жилых домах не вправе отчуждать подсобные строенияили долю в праве собственности на общее имущество многоквартирногожилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачуподсобных строений или этой доли отдельно от жилого помещения, еслизаконом или договором не установлено иное (ст.135 ГК, п.2 ст.274ГК). При отчуждении жилого дома подсобные строения переходят кновому собственнику вместе с домом, если при заключении договора небыл обусловлен снос или перенос подсобных строений прежнимсобственником. В случае раздела жилого дома эти строения выделяются участникамдолевой собственности пропорционально долям в праве собственности;при отсутствии такой возможности решается вопрос о взысканииденежной компенсации. 24. Одновременно с требованиями о жилом доме суд может решить изаявленные требования об установлении порядка владения земельнымучастком, на котором расположен дом. При переходе права собственности на жилой дом вопрос о праве наземельный участок, на котором находится дом, решается в порядке,установленном ст.ст.55 и 93 Кодекса Республики Беларусь о земле. 25. Разрешая споры о недействительности сделок с жилымипомещениями, судам необходимо выяснять, заявлены требования обустановлении факта ничтожности сделки и применении последствий еенедействительности или о признании оспоримой сделки с жилымипомещениями недействительной. В силу положений п.1 ст.167 ГК ничтожная сделка являетсянедействительной независимо от признания ее недействительности порешению суда. Поэтому заинтересованные лица могут обратиться в судкак с иском об установлении факта ничтожности сделки и применениипоследствий ее недействительности (если возник спор о факте,влекущем недействительность сделки), так и с иском о применениипоследствий недействительности ничтожной сделки. Если заявлены требования о признании сделки с жилымипомещениями недействительной, а суд установит, что эта сделканичтожна, то он вправе применить последствия недействительностисделки по собственной инициативе (п.2 ст.167 ГК). 26. Последствия недействительности сделок с жилыми помещениями,установленные ст.168 ГК, применяются в том случае, когда сделкаисполнена одной или обеими сторонами полностью или частично. Еслилицо, к которому перешло жилое помещение по недействительной сделке,произвело его отчуждение добросовестному приобретателю, истребованиежилого помещения от добросовестного приобретателя допускается толькопри наличии оснований, предусмотренных п.1 ст.283 ГК, в том числекогда это помещение выбыло из владения собственника или владельцапомимо их воли. К выбывшим помимо воли можно отнести жилые помещенияпо недействительным сделкам, совершенным, в частности, гражданином,признанным недееспособным (ст.172 ГК), не способным пониматьзначение своих действий и руководить ими (ст.177 ГК), под влияниемобмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителяодной стороны с другой или вследствие стечения тяжелых обстоятельств(ст.180 ГК). 27. Судам следует иметь в виду, что жилое помещение может бытьистребовано у добросовестного приобретателя, не являющегося сторонойв недействительной сделке, путем предъявления виндикационного иска,который подлежит рассмотрению в одном исковом производстве стребованиями о недействительности сделки с жилым помещением. В случае удовлетворения виндикационного иска суд должен решитьвопрос о возмещении добросовестному приобретателю понесенных имрасходов по приобретению жилого помещения. Такие расходы подлежатвозмещению за счет стороны, которой уплачено или с которойпричитается по недействительной сделке. Если расходы добросовестногоприобретателя превышают эту сумму, то разница взыскивается состороны, виновной в недействительной сделке. 28. В соответствии с п.4 ст.9 ГК добросовестность приобретателяпредполагается, поэтому обязанность по представлению доказательств овыбытии жилого помещения от собственника или владельца помимо ихволи возлагается на истца. Если судом будет установлено, что приобретатель знал или долженбыл знать о наличии препятствий к заключению сделки с жилымпомещением, о претензиях на него у лиц, не участвующих в сделке, нопроявил умысел, неосмотрительность, самонадеянность, небрежность(например, при заключении сделки купли-продажи жилого помещения, вкотором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, неудостоверился в наличии согласия на эту сделку органов опеки ипопечительства - ч.2 ст.123 ЖК), то этот факт можетсвидетельствовать о недобросовестности приобретателя и повлечьистребование у него жилого помещения. 29. Принимая отказ истца от иска, признание иска ответчиком илиутверждая мировое соглашение сторон по спору о жилом помещении, всоответствии с ст.61 ГПК суд обязан проверить, не противоречат лиэти действия закону и не ущемляют ли чьих-либо прав и охраняемыхзаконом интересов. В частности, следует установить, не влечет лиотказ или признание иска, утверждение мирового соглашения лишенияжилья детей и недееспособных, имеется ли возможность регистрациисделки, раздела жилого помещения в соответствии с условиями мировогосоглашения; наличие таких обстоятельств является основанием крассмотрению спора о жилом помещении по существу (ч.4 ст.285 ГПК). 30. В связи с принятием настоящего постановления признатьутратившим силу постановление Пленума Верховного Суда РеспубликиБеларусь от 4 июня 1993 г. № 5 (с изменениями и дополнениями от 25марта 1999 г. № 2) "О практике разрешения судами споров, связанных справом частной собственности на жилой дом" (Судовы веснiк, 1993 г.,№ 3; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., № 30, 6/5). Председатель Верховного СудаРеспублики Беларусь В.О.СУКАЛО Секретарь Пленума, судья Верховного СудаРеспублики БеларусьИ.Н.МИНЕЦ

.

Дата добавления: 2015-10-28