Выдача разрешений на лесопользование

1. Уполномоченными органами по лицензированию и регистрации в сфере природопользования являются Министерство сельского хозяйства со своими ведомствами и Министерство охраны окружающей среды. Ведомствами МСХ, специально уполномоченными на осуществление лицензионно-разрешительной деятельности являются Комитеты: Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Комитет ветеринарии и растениеводства. Комитет рыбного хозяйства распределяет квоты по изъятию рыбных ресурсов, выдает разрешения на лов рыбы и др. водных животных, выдает разрешения на применение новых орудий и способов лова. Комитет лесного и охотничьего хозяйства, Комитет ветеринарии и растениеводства.

В Министерстве охраны окружающей среды вопросами разрешений и лицензирования ведает Комитет экологического регулирования и контроля, в этой работе также задействованы областные территориальные управления охраны окружающей среды.

2. Постановлением Правительства от 6 сентября 2001 года утверждены Правила выдачи, отказа в выдаче, приостановки и аннулирования разрешений на природопользование (загрязнение окружающей среды). Это касается физических и юридических лиц, осуществляющих специальное природопользование. Разрешение на природопользование – документ, выдаваемый природопользователю и удостоверяющий его право на использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, право размещения отходов производства и потребления с указанием конкретных сроков и объемов и применяемой технологии. К подлежащим лицензированию видам деятельности в области охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов отнесены экологически опасные виды хозяйственной деятельности (техническая рекультивация земель; производственные процессы с выбросами в атмосферу загрязняющих веществ; сжигание, химическая обработка, захоронение опасных отходов производства и др.).

Договор (контракт) на природопользование требует предварительного получения лицензии. Для получения разрешения в Министерство охраны окружающей среды или его территориальные управления подается заявка с приложением требуемых материалов, документации и расчетов. В разрешении указываются условия природопользования только в части нормирования объемов загрязняющих веществ и платежей за загрязнение окружающей среды.

3. В соответствии с Водным кодексом РК от 9 июля 2003 РК специальному водопользованию относятся пользование поверхностными и подземными водами для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, потребности в воде сельского хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта, а также для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, если указанные водопользования производятся с применением следующих сооружений или технических устройств:

а) стационарных, передвижных сооружений по механическому и самотечному забору воды из поверхностных и морских вод

б) водозаборных сооружений с насосными установками для забора подземных вод

в) шахтных колодцев для использования подземных вод

г) водоотводящих сооружений для спуска в поверхностные и морские воды промышленных, коммунально-бытовых, дренажных, ливневых и других сточных вод, и откачиваемых из шахт, карьеров, разрезов

Разрешения выдаются на следующие виды специального водопользования – сброс очищенных промышленных коммунально-бытовых дренажных и других сточных вод в поверхностные водные объекты; использование из части недр хозяйственно-питьевых и производственно-технических вод с лимитами изъятия до 2 тыс кубометров в сутки

Разрешение является документом, удостоверяющим право его владельца на осуществление конкретного вида специального водопользования. Уполномоченным органом является Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства, который в своей структуре имеет Управление регулирования, использования и охраны водных объектов. Территориальными органами являются Региональные бассейновые водохозяйственные управления (Балхашское, Иртышское, Ишимское).

4. Закон об охране, воспроизводстве и использовании животного мира. Разрешения выдаются в соответствии с утвержденными лимитами изъятия на следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство, добывание водных беспозвоночных, использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты, использование животных в научных, культурно-просветительских, воспитательных целях, использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных. Лимиты изъятия природных ресурсов – пределы возможного количественного использования природных ресурсов, при которых не нарушается естественное воспроизводство биологических ресурсов и гарантируется рациональное использование полезных ископаемых.

Органы – Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ и Комитет рыбного хозяйства МСХ (исключаются любительская охота и рыболовство). В областях функционируют территориальные управления лесного и охотничьего хозяйства, территориальные рыбные инспекции

Для получения разрешения подается заявка, указываются: вид пользования животным миром, цель изъятия, перечень и количество объектов животного мира подлежащих изъятию из среды обитания, половозрастной состав, район, территории предполагаемого изъятия, способы изъятия. К заявке прилагаются: платеж об оплате за пользование животным миром, перечень орудий добывания и лова, список лиц, участвующих в ловле, решение правительства в случае изъятия редких или исчезающих животных.

Разрешение на пользование животными, являющимися объектом охоты и рыболовства могут иметь форму марок с указанием год, изображение или наименование животного, ставка платы за одну особь.

Правила учета, хранения, выдачи разрешении на пользование видами животных, являющимися объектами охоты на территории РК.

Охота на диких животных осуществляется по разрешениям, выданным Комитетом или областными территориальными управлениями лесного и охотничьего хозяйства. Охота разрешается в закрепленных за охотопользователями охотничьих угодьях (есть еще не закрепленные угодья, там охотиться нельзя) и в особо охраняемых природных территориях где по закону разрешаются отдельные виды природопользования.

Разрешение - документ установленной формы дающий право на изъятие в установленные сроки диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы, выдаваемые комитетом и облтеруправлениями физическим и юридическим лицам.

Специальное разрешение на добычу копытных животных (лось, олень, кабан, горный козел, косуля) и бурого медведя гражданам РК – светло-синего цвета, иностранцам – светло-зеленого цвета. Или марка с корешком, которая наклеивается на путевку, дающее право на въезд на территории охотхозяйства для охоты. Разрешения выдаются в соответствии с выделенными квотами. Специальные разрешения выдаются на каждую особь, разрешается выдача одного спецразрешения нескольким охотникам. Среди охотников назначается руководитель группы. На основании разрешения выдается путевка. Разрешения все строго учитываются. Егерем природопользователя на обратной стороне путевки делается отметка о фактической добыче.

5. Уполномоченным органом в сфере лесопользования является Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ. Он организует и координирует охранные и разрешительные мероприятия по использованию лесных ресурсов, животного мира; организует изготовление разрешительных документов на лесопользование; вводит ограничения и запреты на пользование объектами животного мира; осуществляет лицензирование деятельности по заготовке древесины; выдает разрешения на пользование растительным и животным миром; выдает разрешения на ввоз, вывоз объектов животного мира.

Основная литература: 1, 2

Периодическая литература:

Нормативные правовые акты: 15, 16, 17, 18, 19, 22, 9, 10, 13, 14, 39

Дата добавления: 2015-10-02