Санитарная охрана территории Республики Казахстан

1. Лицензионно-разрешительную деятельность в сфере здравоохранения осуществляет Министерство здравоохранения. Непосредственный контроль и надзор возложен на ведомства министерства – Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также Комитет фармацевтического контроля. К этому нужно добавить, что деятельность. связанная с производством, хранением, реализацией, оборотом наркотиков находится под совместным контролем министерства здравоохранения и Агентство РК по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Кроме этого функции по контролю за оборотом наркотических средств возложены также на Генеральную прокуратуру, Комитет национальной безопасности, Министерство индустрии и торговли, Министерство сельского хозяйства, Комитет таможенного контроля Министерства финансов.

2. Агентство осуществляет лицензирование всех видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров по согласованию с уполномоченными органами в пределах их компетенции.

Территориальные органы внутренних дел, а именно отделы лицензионно-разрешительной работы, выдают разрешение на право использования помещений, предназначенных для производства, хранения и реализации наркотических средств. Помещения должны соответствовать санитарным, противопожарным нормам, а также исключать возможность несанкционированного доступа. Кроме этого, отделы лицензионно-разрешительной системы осуществляют допуск лиц к работе с наркотиками. Разрешения выдаются гражданам РК, достигшим 18 лет, а также юридическим лицам, созданным и зарегистрированным по законодательству РК и обладающих профессиональными знаниями. Для получения разрешения физические лица должны представить карточку-заявление; документ, подтверждающий гражданство РК; справку о проверке знаний безопасного обращения с наркотиками; медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к работе с наркотиками, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией. Орган внутренних дел осуществляет проверку заявителей на наличие судимостей.

3. В сфере оборота наркотиков лицензированию подлежит практически все виды деятельности: производство, реализация, хранение, экспорт, импорт, а также сама перевозка наркотических средств. Агентство по контролю за оборотом наркотиков осуществляет лицензирование всех видов деятельности, в частности, выдает разрешение на получение лицензии на экспорт и импорт, которую выдает Министерство индустрии и торговли.

Для получения лицензии необходимо также разрешение территориального органа разрешительной системы внутренних дел на использование объектов и помещений в сфере оборота наркотиков. Правила осуществления государственного контроля над оборотом наркотических веществ устанавливают, что ввоз и вывоз наркотических средств с территории РК осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности, выданную Агентством по контролю за оборотом наркотиков по согласованию с Министерством здравоохранения. Срок действия разрешения – 6 месяцев.

Ввоз/вывоз наркотических средств осуществляется путем обмена бланками разрешений между импортером и экспортером с отметкой таможенных органов на бланке. Юридическое лицо, осуществляющее ввоз/вывоз, составляет отчет в двух экземплярах о фактическом ввозе/вывозе наркотических средств, один из которых остается в делах таможенного органа, другой сдается в Агентство.

4. Лицензию на осуществление медицинской и врачебной деятельности выдает Министерство здравоохранения РК. Лицензирование медицинской деятельность производится в целях обеспечения охраны здоровья и жизни граждан РК, осуществления единой государственной политики в сфере здравоохранения. Лицензирования подлежат медицинская деятельность юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой. Лицензия на осуществление медицинской деятельности выдается без ограничения срока. В лицензии указываются конкретные виды медицинской и врачебной деятельности, разрешенные лицензиату. Лицензии могут получить как организации, так и физические лица, граждане РК и иностранные граждане.

Для получения лицензии необходимы заявление, нотариально заверенная копия государственной регистрации юридического лица; копия правоустанавливающего документа на помещение; копия технического плана помещения; перечень имеющегося медицинского оборудования, техники, аппаратура, соответствующей заявленным видам медицинской деятельности; копия штатного расписания и приказов о приеме на работу медицинских работников; копии документов об их профессиональной пригодности (дипломы об образовании, повышении квалификации), которые соответствуют квалификационным требованиям; протоколы обследований государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы, охраны труда и технической безопасности, пожарного надзора о пригодности помещений.

5. При экспорте или импорте товаров товары проверяются на соответствие санитарным и ветеринарным нормам. В данном случае тоже действует регистрационно-разрешительная система. Документами, дающими разрешение на ввоз или вывоз товара, являются ветеринарное свидетельство и фитосанитарный сертификат. Для получения ветеринарного свидетельства, которое является разрешением на вывоз груза, участник ВЭД должен не менее чем за 15 дней обратиться в областной или городской Комитет по ветеринарии по месту происхождения товара с запросом. К запросу прикладываются соответствующие ветеринарные требования страны-импортера (или ветеринарного сертификат) в оригинале и его перевод на государственный или русский язык с указанием страны-импортера, наименования товара, вида транспортного средства. После рассмотрения документов Комитет в течение 5 рабочих дней либо выдает разрешении, либо выносит мотивированный отказ. Ветеринарное свидетельство выдается непосредственно перед отгрузкой товара. В графе «особые отметки» указывается номер и дата разрешения и транзитные разрешения уполномоченных органов других стран, через территории которых пройдет груз. Ветеринарное свидетельство, разрешение на вывоз, транзитные разрешения проверяются на пограничном таможенном посту.

Вывоз подкарантинной продукции растительного происхождения разрешается только при наличии фитосанитарного сертификата. Для получения сертификата за 15 суток подается заявка в территориальный орган по карантину растений (территориальная инспекция по карантину растений) с указанием следующих сведений: наименование подкарантинной продукции и ее количество; адрес назначения продукции; требования в области карантина растений страны-импортера; срок и место отгрузки подкарантинной продукции. Карантинное состояние вывозимой продукции устанавливается государственными инспекторами по карантину растений в местах первоначальной отгрузки и, вторично, в морских и речных портах, железнодорожных станциях.

Основная литература: 1, 2

Периодическая литература:

Нормативные правовые акты: 1, 21, 22, 54, 93

Дата добавления: 2015-10-02