Лицензирование архитектурной, градостроительной деятельности

1. Лицензионно-разрешительную деятельность в сфере индустрии и торговли осуществляет Министерство индустрии и торговли РК, его ведомства и территориальные органы - областные департаменты индустрии и торговли. Необходимо отметить, что лицензионно-разрешительная деятельность в сфере индустрии и торговли непосредственно связана с сертификацией и стандартизацией. Сертификация и стандартизация представляет собой систему утвержденных государственным органом правил, норм, стандартов в отношении промышленных образцов, изделий, товаров, применяемых при производстве других товаров, или непосредственно потребляемых в промышленности ил в качестве товаров народного потребления. Дело в том, что соблюдение всех действующих нормативов и стандартов является необходимым условием для получения заявителями разрешений и лицензий на осуществление различных видов промышленной, торговой, производственной деятельности. Поэтому помимо лицензирования в сфере индустрии и торговли большое значение имеют разработанные министерством стандарты, технические регламенты, проверка на соответствие которым является необходимым условием выдачи лицензии.

2. В Республике Казахстан действует принцип либерализации внешнеэкономической деятельности. Это значит, что правом продавать товары на международных рынках и правом ввозить товар для реализации на территории Казахстана наделены все граждане РК, желающие заниматься внешнеэкономической деятельностью. Для этого достаточно зарегистрироваться либо в местных территориальных Департаментах индустрии и торговли, либо в таможенных органах по месту регистрации и деятельности. Однако государство не может полностью отказаться от осуществления контроля в этой сфере. Государство должно контролировать размеры ввоза. Вывоза со своей территории некоторых товаров, для того, чтобы создать условия для развития отечественного промышленного производства. С этой целью вводится лицензирование экспорта и импорта торговли отдельными видами товаров или сырья. Перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям утверждается Постановлением Правительства. Это значит, что участник внешнеэкономической деятельности прежде чем заключить контракт на зарубежную поставку, например, лекарственного сырья, обязан получить соответствующую лицензию в Министерстве здравоохранения и Министерстве индустрии и торговли. Для получения экспортной лицензии участник ВЭД должен представить в Министерство индустрии и торговли заявление, копию контракта купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Кроме этого правительство может время от времени утверждать квоты (количественные и стоимостные) ограничения на торговлю некоторыми товарами. Например, квоты на экспорт ГСМ, квоты на экспорт зерна, квоты на импорт молока и молочных продуктов.

3. Одни из объектов лицензирования является производство табачных изделий. Лицензии выдает министерство индустрии и торговли. Для получения лицензии необходимо соответствовать некоторым квалификационным требованиям, а именно наличие: паспорта производства; технических условий, зарегистрированных в реестре государственной системы стандартизации; оборудование в соответствии со стандартами; лаборатория по технологическому контролю производства табачных изделий; здания и помещения, принадлежащие на праве собственности. Выдаваемая лицензия является генеральной, т.е. выдается без ограничения срока.

Для получения лицензии подается заявление, к которому прилагается копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия свидетельства РНН; копии документов, подтверждающих право собственности на здания и помещения; заключение органов по стандартизации; заключение органов санитарного надзора; заключение органов Государственной противопожарной службы; заключение органов экологического надзора.

4. Министерство индустрии и торговли осуществляет лицензирование деятельности по производству, переработке, приобретению, хранению, реализации, использованию, уничтожению ядов. Необходимо отметить, что на отделы лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел возложены функции по осуществлению допуска лиц к работе с ядами.

Разрешения выдаются гражданам РК, достигшим 18 лет, а также юридическим лицам, созданным и зарегистрированным по законодательству РК и обладающих профессиональными знаниями. Для получения разрешения физические лица должны представить карточку-заявление; документ, подтверждающий гражданство РК; справку о проверке знаний безопасного обращения с ядами; медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к работе с ядами, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией. Кроме этого необходимо представить Акт об обследовании условий хранения ядов. Орган внутренних дел осуществляет проверку заявителей на наличие судимостей.

Постановлением Правительства РК от 13 июня 2007 года утвержден перечень ядов, производство, переработка, приобретение, хранение, реализация, использование, уничтожение которых, подлежит лицензированию. Перечень включает сто наименований (фосген, цианистый водород, триэтилфосфит, метиловый спирт, мышьяковый ангидрит и др.).

5. Постановлением Правительства утвержден перечень лицензируемых видов работ (услуг) в сфере архитектурной и градостроительной деятельности. В этот перечень входят изыскательские работы для строительства, проектные работы для строительства, производство строительных материалов, изделий и конструкций, строительно-монтажные работы, экспертные работы.

Для получения лицензии заявитель должен соответствовать квалификационным требованиям, которые устанавливаются на основе экспертной оценки. К ним относятся – наличие в штате инженерно-технических работников, имеющих соответствующее высшее специальное образование или среднее специальное образование; материально-техническую производственную базу в зависимости от вида производства; необходимые контрольно-измерительные приборы, спецтехника.

Не требуется лицензий для проектирования и строительства одноэтажных индивидуальных жилых домов, одноэтажных зданий, теплиц, парников, перепланировка помещений непроизводственного назначения, не требующих изменения в несущих конструкциях.

Основная литература: 1, 2

Периодическая литература:

Нормативные правовые акты: 21, 22, 36, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 52, 69, 87, 88, 91

Дата добавления: 2015-10-02