А обеспечение экологической е^т безопасности

4.1. Экологические требования к размещению, проектированию и строительству предприятий автомобильного транспорта

Стремительная автомобилизация не только не­сет населению блага цивилизации в виде удобства, комфорта, быстроты транспортных перемещений, но также создает массу проблем, связанных с потреблением природных и энергетиче­ских ресурсов, с загрязнением окружающей среды твердыми отходами и газообразными веществами, параметрическим за­грязнением, необходимостью обеспечения безопасности насе­ления, включая безопасность дорожного движения и экологи­ческую безопасность.

На долю автомобильного транспорта приходится около 40 % всех выбросов вредных веществ в атмосферу, а в крупных городах этот показатель достигает 60—80 %. При этом сущест­венное влияние на уровень экологической безопасности авто­мобилей оказывает качество работ по ТО и ТР на предприятиях автосервиса. Известно, что неисправности различных систем двигателя могут привести к увеличению выбросов вредных веществ в 5 раз и более. В то же время вклад стационарных источников загрязнения, которые находятся на балансе пред­приятий автосервиса, составляет 15—20 %. Таким образом, производственно-техническая база предприятий автосервиса, предназначенная для хранения подвижного состава и проведе­ния ТО и ТР автомобилей, является одной из важнейших структур в части экологической безопасности автотранспорт­ного комплекса в целом, поэтому наряду с главной целью — обеспечением заданного уровня работоспособности и уровня экологической безопасности автомобильного парка перед

!98 ______________ Глава 4. Обеспечение экологической безопасности

СТОА стоит также цель обеспечения собствен-юн экологиче­ской безопасности.

Многогранность и сложность структуры предприятий ав­тосервиса, выполняемых работ, используемого технологиче­ского оборудования предопределяют многообразие видов и направлений загрязнения окружающей среды. При этом мож­но выделить следующие основные виды загрязнений окру­жающей среды, обусловленные деятельностью предприятий автосервиса:

о химическое - выброс химических соединений, приводящих к изменению химических свойств окружающей среды, оказы­вающих отрицательное воздействие на экосистемы и техноло­гические устройства;

о механическое - засорение окружающей среды агентами, ока­зывающими механическое воздействие без химико-физических последствий;

о физическое - тепловое, световое, шумовое и электромагнит­ное загрязнения, приводящие к изменению физических пара­метров среды.

Выбросы вредных веществ от предприятий автосервиса оказывают воздействие на все подсистемы окружающей сре­ды - атмосферу, гидросферу, почву, литосферу, флору и фау­ну, техносферу и ноосферу.

Учитывая важность экологических проблем, стоящих пе­ред обществом, рассмотрим основные требования, предъяв­ляемые к СТОА и выполняемым на этих станциях производст­венным процессам.

Требования к организации природоохранной деятельности распространяются на вновь организуемые, реконструируемые и действующие предприятия, находящиеся в государственной, муниципальной, кооперативной, частной и других видах соб­ственности (включая предприятия, находящиеся в собствен­ности общественных организаций и иностранных государств), осуществляющих коммерческую или иную деятельность в об­ласти технического обслуживания и ремонта автотранспорт­ных средств.

Строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным технико-экономическим обоснованиям (ТЭО) проектов

4.1. Экологические требования к предприятиям 199

строительства, имеющим положительное заключение государ­ственной экологической экспертизы. ТЭО и проекты строи­тельства представляются на экспертизу совместно с проектами нормативов ПДВ и ПДС (предельно допустимых выбросов и предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в окру­жающую среду).

Предприятие, располагающее производственно-техниче­ской базой, должно иметь экологический паспорт, а также ли­цензию на комплексное природопользование с установленны­ми разрешениями на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду (предельно допустимые и временно согласованные), предельное использование (изъя­тие) природных ресурсов, размещение отходов. Лицензия на комплексное природопользование выдается органами Мини­стерства природных ресурсов Российской Федерации (МП Р) в порядке, согласованном с другими специально уполномочен­ными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и использова­ния природных ресурсов, а также органами Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Россий­ской Федерации (Госкомсанэп ид надзор России) в соответст­вии с их компетенцией.

Государственный экологический контроль за соблюдением природоохранных требований на предприятиях транспортно-до-рожного комплекса (ТДК) осуществляют территориальные орга­ны Минприроды России или иные уполномоченные органы.

Оценка воздействия на окружающую среду обязательна на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хо­зяйственную и иную деятельность, до ее представления на го­сударственную экологическую экспертизу.

Материалы по оценке воздействия СТОА на окружающую среду должны излагаться в Декларации (ходатайстве) о намере­ниях.

В состав материалов включаются:

> пояснительная записка по обосновывающей документации;

> описание намечаемой деятельности предприятия;

> описание возможных видов воздействия на окружающую среду;

> описание состояния окружающей среды, которая может быть затронута в результате деятельности предприятия.

200 Глава 4. Обеспечение экологической безопасност!

На основе оценки воздействия деятельности предприятю на окружающую среду определяются нормы допустимых вы бросов вредных веществ в атмосферу, которые должны обеспе чивать приземные концентрации в границах установленное санитарно-защитной зоны не больше предельно допустимы; концентраций (ПДК) для каждого вредного вещества. При определении норм выбросов должны учитываться: о содержание вредных веществ в атмосфере места предполагае­мого размещения СТОА; о аэроклиматическая характеристика; о рельеф местности и условия туманообразования.

Нормы допустимых сбросов загрязненных вод должны соот­ветствовать техническим условиям подсоединения к город­ским сетям канализации и водостоку. Очистка сточных вод производится в очистных сооружениях, оборудованных уст­ройствами для улавливания загрязнений различных типов. Очистные сооружения отстойного типа имеют большую про­изводительность, чем полнопоточные малогабаритные очист­ные сооружения, и позволяют более полно улавливать загряз­нения на масляной основе. Наиболее эффективна многосту­пенчатая очистка сточных вод. Очистные сооружения должны иметь гигиенический сертификат.

В настоящее время для моек автомобилей предлагается ши­рокий выбор очистных сооружений производительностью от 0,5 до 15 м³/ч и более. Очистные сооружения на СТОА обеспе­чивают водой все виды моечного оборудования — портальные мойки, моечные установки высокого давления, ручные шлан­говые мойки. Разнообразие очистных сооружений объясняет­ся различиями в требованиях, предъявляемых пользователями к оборудованию для очистки сточных вод. Пропускная способ­ность моечной установки, планировка моечного комплекса, особенности расположения и работы внутрипроизводствен­ных коммуникаций, инженерное обеспечение, наличие неис­пользуемых площадей — неполный перечень условий и требо­ваний к проекту, которые определяют выбор марки и модифи­кации очистных сооружений.

Утилизацию фильтрующих элементов и отстоя произво­дят специализированные организации, имеющие соответст­вующую лицензию. Договор на утилизацию в обязательном

4.1. Экологические требования к предприятиям 201

порядке заключается при вводе в эксплуатацию моечного комплекса.

При проектировании производственных участков, в про­цессе работы технологического оборудования которых ис­пользуется вода, должно быть предусмотрено использование систем водооборотного снабжения и передового оборудования по очистке загрязненных вод. Проектом должен быть преду­смотрен сбор ливневых сточных вод путем прокладки сети лив­невой канализации или созданием соответствующих уклонов территории для направления стока на очистные сооружения.

При проектировании производственных участков, в про­цессе работы технологического оборудования которых выде­ляются вредные вещества, должно быть предусмотрено ис­пользование передового современного оборудования и систем по улавливанию и обезвреживанию вредных выбросов. К при­меру, окрасочные цеха, участки (при пульверизационной ок­раске) должны иметь исправные устройства для улавливания аэрозоля краски и растворителей или оснащаться устройства­ми для безвоздушного нанесения краски. Замена фильтров (напольных и потолочных) производится в соответствии с ин­струкцией по эксплуатации или по мере загрязнения (при за­грязнении фильтров меняется давление на выходе распылите­ля). Ориентировочный срок замены фильтров — около 1000 ч.

При проведении окрасочных работ вне помещения исполь­зуется безвоздушный метод.

При проектировании производственных участков должны быть предусмотрены места сбора и накопления отходов, соот­ветствующие установленным правилам накопления и порядку эбращения с отходами. Производственные отходы хранят в специально отведенном на территории предприятия месте в количествах, согласованных с местными органами исполни­тельной власти и территориальными органами МПР России. По мере накопления отходы утилизируются (при наличии средств утилизации) или вывозятся в специально установлен­ные места.

Нормы допустимых предельных количеств накопления промышленных отходов и условия складирования их на терри­тории предприятия должны исключить захламление террито­рии и загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод

202 Глава 4. Обеспечение экологической безопасности

вредными веществами, содержащимися в'промышленных от­ход ах.

Нормы допустимых уровней инфразвука, низкочастотного шума и методические приемы их установления регламентиру­ются соответствующими нормативами.

При проектировании предприятия определяются размеры
санитарно-защитной зоны и комплекс мероприятий по ее ор­
ганизации и благоустройству, которые подлежат утверждению
в органах Госсанэпиднадзора России. i

В составе ТЭО строительства предприятия, представляемого ^; на экологическую экспертизу, должны представляться материалы по оценке воздействия на окружающую среду, оформленные в ви­де отдельного раздела «Охрана окружающей среды». Этот раздел должен разрабатываться организацией, имеющей лицензию на выполнение этого вида работ.

Состав, порядок разработки, согласования, утверждения предпроектной и проектной документации и проведение ее экологической экспертизы определяются соответствующими руководящими документами. По представленным материалам государственной экологической экспертизой выдается заклю­чение о соответствии принятых решений по охране окружаю­щей природной среды экологическим требованиям, нормам и правилам. Положительное заключение государственной эко­логической экспертизы по материалам ТЭО (проекта) являет­ся обязательным документом для выдачи разрешения на ком­плексное природопользование, а также открытия финансиро­вания и кредитования строительства предприятия.

Материалы ТЭО (проекта строительства), не удовлетво­ряющие экологическим требованиям, не подлежат утвержде­нию, а работы по строительству не должны финансироваться кредитными учреждениями. Запрещается предоставление зе­мельных участков под строительство без положительного за­ключения государственной экологической экспертизы на ТЭО, проект строительства или при наличии в заключении за­мечаний о нарушении (несоблюдении) экологических правил, нормативов и требований. При получении отрицательного за­ключения предпроектные или проектные материалы должны быть доработаны в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями экспертной комиссии, после

4.1. Экологические требования к предприятиям 203

чего откорректированные материалы представляются в госу­дарственную экологическую экспертизу на повторное рас­смотрение.

При положительном заключении экспертных органов на материалы ТЭО или проекта строительства выдается разреше­ние на природопользование на проектируемые и реконструи­руемые источники загрязнения. Разрешение на природопользо­вание выдается на срок до одного года с момента ввода предпри­ятия в эксплуатацию.

Место размещения предприятия выбирается в строгом соот­ветствии с утвержденными в установленном порядке генераль­ными планами развития города, поселка, проектами плани­ровки и застройки. Запрещается строительство предприятий на особо охраняемых территориях и объектах, включая охран­ные зоны, земли природоохранного, рекреационного, истори­ко-культурного (памятники садово-паркового искусства и т.д.)

назначения.

Работы по дополнительному размещению на территории предприятия участков, не предусмотренных ТЭО или проек­том строительства, считаются реконструкцией, а проекты их размещения, строительства подлежат обязательному согласо­ванию с государственной экологической экспертизой.

Строительство, реконструкция предприятия должны осу­ществляться по утвержденным ТЭО (проектам), имеющим по­ложительное заключение государственной экологической экс­пертизы, в строгом соответствии с требованиями действующих природоохранных, санитарных и строительных норм и правил, с учетом выводов и замечаний, сделанных при согласовании ТЭО проекта (проекта строительства).

Запрещаются начало строительства, реконструкция пред­приятия до утверждения проектной документации и отвода зе­мельного участка в натуре. Не допускается изменение ут­вержденного проекта без необходимых дополнительных согла­сований этих изменений с государственной экологической

экспертизой.

При выполнении строительных работ должны принимать­ся меры по охране природы, благоустройству территории и оз­доровлению окружающей природной среды, в том числе меро-

204 Глава 4. Обеспечение экологической безопасности

приятия по предотвращению загрязнения окружающей при­родной среды, предусмотренные проектом.

Ввод предприятия в эксплуатацию производится при усло­вии выполнения в полном объеме всех экологических ме­роприятий, предусмотренных проектом. Запрещается ввод в эксплуатацию предприятия до завершения предусмотренных проектом работ по охране природы, рекультивации земель, оз­доровлению окружающей природной среды.

Запрещается ввод в эксплуатацию оборудования, не отве­чающего экологическим требованиям в составе утвержденного проекта.

4.2. Экологические требования к эксплуатации СТОА

Экологическая безопасность предприятий ав­тосервиса может быть достигнута: путем повышения культуры производства; внедрения безотходных и ресурсосберегающих технологий ТО и ТР автомобилей, адекватных техническому уровню транспортных средств; использования экологически безопасных материалов для восстановления их работоспособ­ности; устройства инженерных средств защиты окружающей среды для обеспечения соответствия санитарно-гигиениче­ским нормативам уровней загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов и почвы.

Основными направлениями повышения экологической, санитарной безопасности на предприятиях автосервиса долж­ны быть следующие:

о разработка и внедрение экологически безопасных, безотход­ных и ресурсосберегающих технологий ТО и ТР автомобилей;

о использование технологий ТО и ТР на объектах автосервиса, адекватных уровню экологической безопасности автотранс­портных средств;

о введение управления охраной окружающей среды (согласно ГОСТ Р ИСО серии 14000);

о разработка мероприятий по сокращению производственных выбросов, сбросов и отходов;

4.2. Экологические требования к эксплуатации СТОА 205

о использование экологически чистых материалов и техноло­гий; о сбор и утилизация собственных производственных отходов и оказание аналогичных услуг эксплуатационными предпри­ятиями; о разработка и введение системы экономического стимулирова­ния действий персонала по повышению экологической безо­пасности объектов автосервиса и т.п.

На предприятии автосервиса (в зависимости от его масшта­бов) может быть создан отдел охраны окружающей среды либо введена должность эколога (инженера по охране окружающей среды). Эффективность работы предприятия по обеспечению собственной экологической безопасности в значительной сте­пени зависит от работы персонала экологической службы, ос­новными задачами которой являются: о контроль за соблюдением в подразделениях предприятия дей­ствующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды; о контроль за соблюдением технологических режимов природо­охранных объектов, анализ их работы; о контроль за эксплуатацией очистных и защитных сооружений; о контроль за соблюдением экологических стандартов и норма­тивов, за состоянием окружающей среды в районе расположе­ния предприятия; о контроль за соответствием состояния технологического обору­дования требованиям природоохранного законодательства; о составление технологических регламентов, графиков аналити­ческого контроля, инструкций и другой технической докумен­тации; о разработка и внедрение мероприятий, направленных на вы­полнение требований экологического законодательства по соблюдению стандартов и нормативов в области охраны окру­жающей среды, рационального использования природных ре­сурсов, создание экономики замкнутого цикла при проектиро­вании, строительстве и эксплуатации новых объектов пред­приятия, а также расширении и реконструкции действующих

производств; о составление перспективных и текущих планов по охране окру­жающей среды, контроль за их выполнением;

206 Глава 4. Обеспечение экологической безопасности

о разработка мер по улучшению охраны окружающей среды на основе изучения и обобщения передового опыта отечествен­ных и зарубежных предприятий; о обеспечение проведения экологической экспертизы ТЭО про­ектов, а также создаваемых новых технологий и устанавливае­мого оборудования; о участие в работе комиссий по проведению экологической экс­пертизы деятельности предприятия; о расчет рисков для состояния окружающей среды, возникаю­щих при реализации предприятием программ по очистке и других природоохранных мероприятий; о разработка мер по предотвращению загрязнения окружающей

среды, предупреждению возможности аварий и катастроф; о соблюдение экологических норм, обеспечивающих благопри­ятные условия труда; о расследование причин и последствий выбросов вредных ве­ществ в окружающую среду, подготовка предложения по их предупреждению;

о организация и проведение работ по созданию на предприятии эффективной системы экологической информации, распро­страняемой на всех уровнях управления, ознакомление работ­ников предприятия с требованиями экологического законода­тельства;

о ведение учета показателей, характеризующих состояние окру­жающей среды, создание системы хранения сведений о несча­стных случаях, данных экологического мониторинга, доку­ментации по ликвидации отходов и прочей информации эко­логического характера; о составление установленной отчетности.

Решение поставленных задач предъявляет высокие требо­вания к уровню профессиональной подготовки персонала эко­логической службы предприятия, который должен знать: о экологическое законодательство, нормативные и методиче­ские материалы по охране окружающей среды и рационально­му использованию природных ресурсов, системы экологиче­ских стандартов и нормативов; о технологические процессы ТО и ТР автомобилей, гаражного и другого оборудования, имеющегося на предприятии;

4.2. Экологические требования к эксплуатации СТОА 207

о устройство, принципы работы, эксплуатационные условия и требования к очистным сооружениям и оборудованию;

о производственную и организационную структуру предпри­ятия и перспективы его развития;

о основы экономики, организации производства, труда и управ­ления;

о средства контроля соответствия технического состояния обо­рудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, действующим экологическим стандартам и нормативам;

о методы и устройство технических средств экологического мо­ниторинга;

о порядок проведения экологической экспертизы предплано­вых, предпроектных и проектных материалов;

о порядок учета и составления отчетности по охране окружаю­щей среды;

о передовой отечественный и зарубежный опыт в области охра­ны окружающей среды и рационального использования при­родных ресурсов;

о правила и нормы охраны труда.

Действующими нормативными документами установлены следующие квалификационные требования к персоналу эколо­гической службы предприятия:

о начальник отдела охраны окружающей среды — высшее про­фессиональное образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических и руководящих должностях по ох­ране Окружающей среды не менее 5 лет;

о инженер по охране окружающей среды (эколог) 1-й катего­рии — высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) 2-й категории не менее 3 лет;

о инженер по охране окружающей среды (эколог) 2-й катего­рии — высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) не менее 3 лет;

о инженер по охране окружающей среды (эколог) — высшее про­фессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

208 Глава 4. Обеспечение экологической безопасности

Дата добавления: 2015-09-01