Своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;

Обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

Создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением в соответствии с настоящим Кодексом;

Обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

Представлять статистические данные о труде в объеме и порядке, определенных законодательством;

Оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением);

Отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством;

Исполнять другие обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудовых договоров.

Наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в том числе при принятии локальных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей наниматели (уполномоченное должностное лицо нанимателя) несут ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

1. В статье 55 указаны лишь основные, наиболее общие обязанности нанимателя при организации труда работников. Они конкретизируются в других статьях ТК, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, соглашениях и других актах. Обязанности нанимателя по отношению к конкретному работнику могут быть отражены и в трудовом договоре. Наниматель обязан разумно, обоснованно, целесообразно организовать труд работников так, чтобы они имели возможность надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности без ущерба для своего здоровья, а также осуществлять свои трудовые права. Для этого каждый работник должен работать по своей специальности и квалификации, иметь закрепленное за ним рабочее место, исправные станок, машину, инструмент, запасы сырья и материалов для бесперебойной работы, он должен быть ознакомлен с установленным заданием, ему должны быть созданы здоровые и безопасные условия труда и т. д.

2. Об обеспечении трудовой и производственной дисциплины см. гл. 13 и 14.

3. Наниматель обязан организовать учет использования рабочего времени. Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного, включаемого в соответствии с законодательством в рабочее время. В составе отработанного времени отдельно учитываются сверхурочные часы, служебные командировки, повременная работа сдельщиков, работа по совместительству. В неотработанном времени выделяют оплачиваемое и неоплачиваемое время, а также потери рабочего времени как по вине работника, так и при отсутствии его вины.

Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену). Своевременность явки на работу и ухода с нее определяется с помощью различных систем: карточной, жетонной, пропускной, рапортно-ведомостной. Учет использования рабочего времени ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах (см. комментарии к ст. 133, 164).

4. Заработную плату наниматель обязан выплачивать регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, не реже двух раз в месяц (ст. 73). Для некоторых категорий работников законодательством могут быть определены и другие сроки выплаты заработной платы. Например, для работников, с которыми заключены контракты, допускается ухудшение их правового положения в части периодичности выплаты зарплаты — она должна выплачиваться не реже одного раза в месяц.

Об установлении размеров, сроках и периодичности выплаты заработной платы см. гл. 6.

5. Круг основных обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда закреплен в п. 5, 6, 7 и 8 ст. 55. Эти обязанности регламентированы ст. 226 и другими статьями гл. 16. Об особенностях охраны труда женщин, молодежи и инвалидов см. гл. 19, 20 и 21.

6. Изменение трудовых обязанностей работников может происходить по разным причинам и носить различный характер. Например, заключен новый коллективный договор, утверждены новые правила внутреннего трудового распорядка, внесены изменения в квалификационные характеристики ЕТКС, изменена должностная инструкция. Наниматель обязан своевременно оформлять такие изменения и знакомить с ними работников в порядке, определенном законодательством. Особое внимание необходимо обращать на те случаи, когда изменение трудовых обязанностей работника выходит за рамки обязанностей, обусловленных трудовым договором. Так, если работнику вменено в обязанность трудиться по другой профессии, специальности, квалификации, должности, то имеет место перевод, который допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев временных переводов, предусмотренных ст. 33 и 34. О переводе работника издается приказ (распоряжение), заключается новый договор или изменяется прежний. Если изменение обязанностей работника влечет изменение существенных условий труда, то согласно ст. 32 наниматель обязан письменно предупредить об этом работника не позднее чем за один месяц. Изменение существенных условий труда также оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Если изменение обязанностей работника вызвано введением в действие новых или переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или внесением изменений в них, то с ним проводится внеплановый инструктаж, о чем делается запись в журнале инструктажей или в личном листке обучения, где ставятся подписи инструктируемого и инструктирующего.

7. Изменение условий трудового договора и его прекращение обязательно должно быть оформлено приказом (распоряжением) нанимателя, с которым работник знакомится под роспись. В случаях, когда изменение условий договора связано с постоянным переводом работника, согласно ч. 5 ст. 30 необходимо заключить с ним новый трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 18 и 19. О прекращении трудового договора делается запись в трудовой книжке работника в точном соответствии с формулировками ТК или иного акта законодательства. В предусмотренных законодательством случаях соответствующая запись в трудовой книжке производится и при изменении некоторых условий договора (например, при переводах).

8. Наниматель обязан обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников. Нормативные правовые акты по-разному регламентируют повышение квалификации и переподготовку руководителей, специалистов и рабочих. В отношении двух первых категорий нормативную основу составляет Положение о порядке осуществления повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2008 № 379).

Указанным Положением регулируется порядок осуществления повышения квалификации, стажировки и переподготовки руководителей и специалистов организаций. Повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников осуществляются в учреждениях образования (подразделениях учреждений образования), обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров. Стажировка работников может также осуществляться в иных организациях независимо от их подчиненности и формы собственности.

Учреждения (их подразделения) имеют право осуществлять деятельность по повышению квалификации и переподготовке работников при наличии у них специальных разрешений (лицензий) на осуществление указанной образовательной деятельности.

Повышение квалификации и переподготовка руководящих кадров государственных органов и иных государственных организаций осуществляются в соответствии с Положением об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 26.07.2004 № 354, с изм. и доп.).

Повышение квалификации относится к дополнительному образованию и обеспечивает углубление профессиональных знаний и навыков работников на соответствующих уровнях полученного ранее основного образования и подтверждается свидетельством о повышении квалификации установленного образца.

Повышение квалификации работников осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Переподготовка относится к дополнительному образованию, обеспечивает получение новой квалификации соответствующего профиля образования на уровнях высшего и среднего специального образования и подтверждается дипломом о переподготовке установленного образца.

Продолжительность обучения при переподготовке составляет для:

руководителей — до 5 месяцев в очной форме получения образования;

специалистов с высшим образованием — до 18 месяцев в очной форме получения образования и до 24 месяцев в заочной форме получения образования;

специалистов со средним специальным образованием — до 7 месяцев в очной форме получения образования и до 9 месяцев в заочной форме получения образования.

Переподготовка не дает высшего или среднего специального образования по специальности переподготовки.

Основной целью стажировки является освоение работником новых методов, технологий и элементов профессиональной деятельности, иных достижений непосредственно в организации, где они возникли или применяются.

Повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников, направляемых на обучение республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству, местными исполнительными и распорядительными органами, иными государственными организациями, финансируемыми из республиканского или местных бюджетов, осуществляются за счет средств республиканского или местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников иных организаций осуществляются за счет собственных средств этих организаций, а также средств физических лиц и других источников, не запрещенных законодательством.

Непрерывное профессиональное обучение рабочих регламентировано Положением о непрерывном профессиональным обучении рабочих (служащих) (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 599, с изм. и доп.). Обучение рабочих по повышению квалификации может проводиться на различных курсах, в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, отделениях переподготовки и повышения квалификации средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, непосредственно на производстве. Продолжительность обучения устанавливается до шести месяцев без отрыва и до трех месяцев с отрывом от работы.

Стажировка проводится на рабочих местах. В процессе прохождения стажировки рабочие под руководством бригадира, мастера или высококвалифицированного работника должны выполнять работы, отвечающие по сложности требованиям тарифных разрядов (классов, категорий).

При направлении работников для повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, установленные Правительством (см. комментарий к ст. 102 и 220¹).

9. Для создания условий совмещения работы с обучением наниматель обязан предоставлять работникам предусмотренные гарантии:

обучающимся в средних общеобразовательных, вечерних (сменных) школах;

обучающимся в ПТУ;

обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах;

поступающим в высшие и средние специальные учебные заведения, аспирантуры;

обучающимся на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях.

Законом предусмотрены различные гарантии для указанных категорий работников (сокращенное рабочее время, учебные отпуска и т. д.). Об этих гарантиях и условиях их предоставления см. гл. 15.

В некоторых случаях наниматель обязан предоставлять такие гарантии, а в других — это только его право. При этом предусмотренные ст. 215–220 гарантии для нанимателя в качестве минимальных обеспечиваются только в том случае, если работник обучается по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенным с ним договором (на подготовку, коллективным или трудовым). Если данное условие отсутствует, то обязанности предоставлять гарантии у нанимателя не возникает.

10. Порядок рассмотрения критических замечаний работников, содержащихся в их предложениях, заявлениях и жалобах, установлен Законом от 06.06.1996 «Об обращениях граждан» (в ред. Закона от 01.11.2004). Обращение подлежит регистрации и обязательному рассмотрению. Оно должно быть рассмотрено не позднее одного месяца со дня его регистрации, а не требующее дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней. При необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководитель может продлить указанный срок, но не более чем на один месяц, уведомив об этом заявителя. Решение по существу обращения или отказ от его рассмотрения должны быть письменно мотивированы, о чем дается ответ гражданину.

Должностное лицо нанимателя, виновное в неправомерном отказе в рассмотрении обращения, нарушении без уважительных причин сроков его рассмотрения, принятии решения, противоречащего закону, преследовании гражданина или члена его семьи за подачу в законном порядке обращения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

11. Об обязанности предоставлять статистические данные о труде, их объеме, порядке предоставления, органах статистики см. комментарий к ст. 15.

12. Наниматель обязан отстранить работника от работы как по требованию уполномоченных государственных органов, так и по своей инициативе при наличии оснований, предусмотренных ст. 49, а именно:

когда работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

если работник не прошел инструктаж, проверку знаний по охране труда;

если работник не использует требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда;

если работник не прошел медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

При наличии перечисленных обстоятельств наниматель обязан отстранить работника от работы в соответствующий день (смену).

В статье 49 предусмотрено еще одно основание для отстранения работника: совершение им хищения имущества нанимателя, однако в данном случае отстранение является не обязанностью, а правом нанимателя.

Суть отстранения заключается в том, что работник не допускается к выполнению своих трудовых обязанностей и заработная плата за время отстранения не начисляется.

13. В ряде случаев наниматели осуществляют свои обязанности по согласованию или с участием профсоюзов. Если тот или иной вопрос должен решаться с участием профсоюзов, это означает, что профсоюзы в той или иной форме участвуют в решении вопроса, поэтому наниматель должен выяснить их мнение и предложения до решения вопроса. Однако наниматель юридически не связан с мнением профсоюза и может принять иное решение. Например, с участием профсоюзов устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка, нормы труда, осуществляются их замена и пересмотр.

При необходимости согласования с профсоюзом мнение последнего является юридически обязательным для нанимателя, поскольку в противном случае соответствующее решение признается незаконным. Согласовывать требуется, например, графики сменности, установление пятидневной или шестидневной рабочей недели, введение суммированного учета рабочего времени и др.

14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей как наниматели, так и уполномоченные должностные лица нанимателей несут дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством (см. комментарий к ст. 465).

Глава 6
Заработная плата

Статья 56. Государственные гарантии по оплате труда работников

Система государственных гарантий включает в себя:

Дата добавления: 2015-08-27