Преступления против безопасности здоровья населения

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготов- ление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК). Опасность рассматри- ваемого преступления заключается в том, что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоро- вья населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ как необходимого условия обеспечения указанной безопасности.

Учитывая его распространенность и причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, созда- вая для этого соответствующую правовую базу. Так, отметим Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправ- ками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года»; Венскую кон- венцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Основы государственной полити- ки Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незакон- ному обороту определены в Федеральном законе от 8 января1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Непосредственным объектом рассматриваемого преступле- ния является безопасность здоровья населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок за- конного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с последним обстоятельством это дея- ние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и пси- хотропных веществ.

В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления явля- ются: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги. Наряду с ними в Федеральном законе «О наркоти- ческих средствах и психотропных веществах» говорится и о пре- курсорах наркотических средств и психотропных веществ.

К наркотическим средствам согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» отно- сятся вещества синтетического или естественного происхожде- ния, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законода- тельством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Наркотические средства перечислены в двух списках указан- ного Перечня. Список 1 включает наркотические средства, обо- рот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и ее международными договорами. Спи- сок 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых уста- навливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и ее международными договорами.

Психотропными являются вещества синтетического или ес- тественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, ее между- народными договорами, в том числе Конвенцией о психотроп- ных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе против неза- конного оборота наркотических средств и психотропных ве- ществ 1988 г.

Прекурсорами признаются вещества, используемые при про- изводстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, ее меж- дународными договорами, в том числе Конвенцией ООН о борь- бе против незаконного оборота наркотических средств и психо- тропных веществ 1988 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изго- товлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Приобретением наркотических средств, психотропных ве- ществ, их прекурсоров или аналогов надлежит считать их полу- чение любым способом, включая покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную рабо- ту, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие това- ры и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предпри- ятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной прак- тике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).

Под хранением следует понимать действия, связанные с неза- конным владением этими средствами или веществами, их пре- курсорами или аналогами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо не- законно хранило наркотическое средство, психотропное вещест- во, их прекурсоры и аналоги (п. 7 указанного постановления).

Перевозка означает перемещение указанных средств и ве- ществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нару- шение общего порядка их перевозки, установленного Феде- ральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.

Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной пере- возки и об отграничении данного преступления от незаконного хранения указанных средств и веществ во время поездки должен в каждом случае решаться судом с учетом направленности умыс- ла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема средств и веществ, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

Перечисленные выше действия могут совершаться как факти- ческим владельцем наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет зависеть от того, знал такой «курьер» о сущности поручения или нет. При его осведом- ленности отправитель должен нести ответственность как органи- затор такой перевозки. В случае же отправки данных средств или веществ с помощью лица, которому не известен характер пере- мещаемого груза, действия отправителя следует рассматривать как исполнение незаконной пересылки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2281 УК).

Действия лица, связанные с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов через таможенную границу Российской Федерации подлежат квалификации по ч. 2 ст. 188 УК. Если помимо этого виновным совершены иные действия, образующие незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, то при наличии к тому оснований они подлежат дополнительной квали- фикации по ст. 228 или ст. 2281 УК.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, пси-

хотропных веществ или их аналогов следует понимать совершен- ные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекар- ственных, химических и иных веществ получено одно или не- сколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов (п. 9 поста- новления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14).

Незаконной переработкой признаются совершенные в нару- шение законодательства РФ умышленные действия по рафиниро- ванию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психо- тропного вещества, а также смешиванию с другими фармаколо- гическими активными веществами с целью повышения их актив- ности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодер- жащих растений, растворение наркотических средств, психо- тропных веществ или их аналогов без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка.

Для правильного решения вопроса о признании действий не- законным изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов суды в необходимых случаях должны иметь заключение эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14).

Обязательным условием уголовной ответственности за рас- сматриваемое преступление является крупный размер наркотиче- ских средств, психотропных веществ, их прекурсоров или анало- гов, который утверждается Правительством РФ1.

Необходимо иметь в виду, что в случаях, когда:

а) наркотическое средство или психотропное вещество, вклю- ченное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохло- рида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), размер указанных средств и веществ определяется без учета количества нейтрального вещества (на- полнителя), содержащегося в смеси;

б) наркотическое средство или психотропное вещество, вклю- ченное в список I (в том числе кокаин и кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей одно названное средство или вещество, его размер определяется весом всей смеси;

в) наркотическое средство или психотропное вещество, вклю- ченное в список I (в том числе кокаин и кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного такого средства или вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному ве- ществу, для которого установлен наименьший крупный или осо- бо крупный размер.

Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического сред- ства или психотропного вещества, включенного в список I (в том числе кокаин и кокаина гидрохлорид), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинско- го потребления (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14).

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 УК действий. Ответствен- ность за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов как за оконченное преступление наступает с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концен- трации в препарате путем рафинирования или смешивания (п. 11 указанного постановления).

Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобре- тенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабаты- ваемых наркотических средств, психотропных веществ, их пре- курсоров или аналогов.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста

16 лет.

В части 2 ст. 228 УК говорится о приобретении, хранении, пе- ревозке, изготовлении, переработке, совершенных в отношении особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, который также утвержда- ется Правительством РФ (примечание 2 к ст. 228 УК).

В примечании 1 к ст. 228 УК предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совер- шившее преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборо- том наркотических средств, психотропных веществ или их анало- гов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущест- ва, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следст- венных действий по их обнаружению и изъятию.

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере -

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки,пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере -

Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере -

наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев либо без такового.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 232. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Дата добавления: 2015-08-17