Применение насилия в отношении представителя власти.

Предусмотренное в данной статье преступление представляет собой общественно опасное посягательство, так как нарушает нормальную деятельность государственного аппарата. Кроме того, это преступление посягает и на представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Объектом рассматриваемого преступления следует считать нормальную деятельность органов власти (это основной непосредственный объект). Дополнительным объектом является здоровье указанных лиц, телесная неприкосновенность, их безопасность. Потерпевшими от этого преступления могут быть лишь представитель власти и его близкие. При этом закон (примечание к ст. 318 УК) ограничивает круг представителей власти лишь должностными лицами правоохранительного или контролирующего органа, а также должностными лицами, наделенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости.

Понятие представителя власти дано в главе о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Представитель власти должен обладать властными полномочиями, т.е. иметь возможность принимать решения, предъявлять требования, обязательные для граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности. К представителям власти относятся лица, работающие в федеральных органах государственной власти (депутаты Федерального Собрания, Президент, члены Правительства, судьи, работники прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ, депутаты областной, краевой Дум, главы администраций, президенты республик, военнослужащие, исполняющие обязанности по охране общественного порядка, оперативные сотрудники налоговых служб, Комитета по антимонопольной политике, таможенной службы и др.).

Представители власти осуществляют свои полномочия постоянно, временно или по специальному поручению. Общественные работники, осуществляющие свои властные полномочия по специальному поручению, — это общественные инспектора охотинспекций и рыбинспекщий, общественные контролеры на транспорте, народные дружинники и др.

В качестве потерпевших от данного преступления закон называет близких представителя власти. В примечании к ст. 316 УК (укрывательство преступлений) законодатель говорит о близких родственниках, которые не могут отвечать в уголовном порядке за заранее не обещанное укрывательство преступления. А в ст. 318 УК говорится о близких. К ним относятся не только близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, внуки, дед, бабка, родные братья, сестры, супруги), но и лица, забота о которых является важной духовной потребностью (например, друг, любимый человек и т. п.).

Объективная сторона данного преступления может быть выражена в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо в угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких.

Под .насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Данная форма насилия не должна повлечь причинение кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных более тяжких последствий. Последствия данного преступления, предусмотренные ст. 116 УК, самостоятельной юридической оценки не требуют, они охватываются ч. 1 ст. 318 УК. Под физическим насилием следует понимать и ограничение свободы: связывание, запирание представителя власти или его близких.

Однако под насилием нельзя понимать сопротивление без насилия, воздействие на представителя власти, связанное с уничтожением или повреждением его одежды. Действующее законодательство такие действия не относит к признакам, характеризующим преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК.

Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия виновного, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти или его близких. Виновный при этом может угрожать убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 119 УК). Для квалификации содеянного не имеет значения, намеревался виновный реализовать угрозу или нет. Любой вид угрозы применения насилия в отношении представителя власти или его близких охватывается ч. 1 ст. 318 УК и не требует квалификации по ст. 119 УК.

Важно установить, что между физическим и психическим насилием и исполнением представителем власти своих должностных обязанностей имелась связь.

Применение насилия (физического или психического) в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей трактуется как признак преступления, предусмотренного ст. 318 УК, если это насилие было направлено на прекращение законной деятельности представителя власти, а также если оно совершается в качестве мести за прошлую деятельность представителя власти. Например, нанесение побоев из мести за какие-либо действия, предпринятые представителем власти по службе.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК, является формальным. Оно признается оконченным с момента применения физического и психического насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 318 УК не имеет значения, была ли в конкретном случае фактически нарушена нормальная деятельность представителя власти.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. В содержание умысла виновного входит сознание им не только своих действий, но и того обстоятельства, что они направлены против представителя власти или его близких, чтобы воспрепятствовать исполнению должностным лицом своих обязанностей или отомстить ему за его деятельность, и желание совершить эти действия.

Законодатель обусловливает насилие в отношении представителя власти исполнением им своих должностных обязанностей. Уже это указывает на обязательность мотива и цели преступления, которое совершается, чтобы изменить или прекратить законную деятельность указанных лиц, заставить их совершить действия вопреки службе, отомстить им за их деятельность или за их принадлежность к представителям власти и т. п.

Если применение насилия в отношении представителя власти обусловлено иными мотивами и целью, то содеянное может быть квалифицировано как преступление против личности.

Если указанные формы насилия применяются в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в осуществлении расследования уголовных дел либо в исполнении судебных решений (судья, присяжный заседатель, прокурор, следователь, судебный исполнитель и др.), а равно в отношении их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в связи с производством расследования или исполнением судебных актов, то содеянное надлежит квалифицировать лишь по ст. 296 УК (преступление против правосудия). Однако если в отношении указанных лиц осуществляется насилие в связи с иной деятельностью, не связанной с отправлением правосудия, то содеянное охватывается ст. 318 УК.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет могут быть привлечены к уголовной ответственности в случае причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью представителя власти или его близких, но не по ст. 318 УК, а по п. "а" ч. 2 ст. 111 УК или по п. "б" ч. 2 ст. 112 УК (преступление против жизни и здоровья).

В ч. 2 ст. 318 УК предусматривается квалифицирующий состав преступления за применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении тех же лиц. Насилие может быть выражено в причинении тяжкого, средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего. Опасным для жизни насилие может быть признано, если оно в момент его причинения само по себе угрожает жизни потерпевшего или при обычном его течении заканчивается смертью.

Общая хар-ка и виды преступлений, предметом которых являются документы, штампы, печати, бланки и марки. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Для нормальной работы органов управления необходимо, чтобы в обороте находились только подлинные документы, удостоверяющие действительные факты. В связи с этим, уголовный закон предусматривает ответственность за подделку документов и некоторые другие неправомерные действия с ними (ст. 327 УК РФ). Однако во многих случаях подделка документов вообще не затрагивает управленческие связи и интересы (например, подделка нотариально заверенного завещания). Данный вид преступлений на практике причиняет вред самым разнообразным социально-правовым отношениям: гражданско-правовым, административно-правовым, финансовым, трудовым, семейно-правовым и т.п. При этом всегда нарушаются отношения, в той или иной степени упорядоченные нормами права, и это, в первую очередь, относится к порядку оформления документов.

При определении непосредственного объекта подделки необходимо связывать его с отношениями, обеспечивающими надлежащий порядок создания, ведения, обращения официальных документов и удостоверения фактов, имеющих юридическое значение. Определяющим элементом непосредственного объекта данного состава преступления является его предмет – официальный документ. Через противоправное воздействие на документ совершается и посягательство на объект. Здесь официальный документ выступает носителем и выразителем отношений, которые охраняются законом.

Предметом преступного посягательства является материально выраженный объект, с помощью которого лицо совершает преступление. В отдельных случаях свойства предмета преступления позволяют отграничивать преступления, размещенные законодателем в разных разделах Уголовного кодекса РФ.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, являются только такие документы, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей, о чем прямо указывается в документе либо это вытекает из его содержания.

Например: П. представил в организацию по месту работы подложную справку о том, будто он учится на заочном отделении вуза, и на этом основании незаконно получил оплачиваемый учебный отпуск. П. был осужден за использование подложного документа, так как поддельная справка представляла права его предъявителю. Но в случае И., который составил на себя характеристику, вписав в нее не соответствующие действительности факты, подделал печать и подписи руководителей, дело было прекращено за отсутствием состава преступления, так как характеристика не является документом, предоставляющим права или освобождающим от обязанностей.

В данную категорию документов (предоставляющих права или освобождающих от обязанностей) входит такой официальный документ, как паспорт. Его можно назвать универсальным документом, удостоверяющим личность и гражданство лица в Российской Федерации и ряде зарубежных государств. Это паспорт гражданина, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт.

Существуют другие важные личные документы, выполняющие функции паспорта в России в отношении отдельных категорий граждан: это, например, свидетельство о рождении или военный билет [1]. В некоторых зарубежных странах водительское удостоверение или карточка страхователя, являясь личными документами, тоже выполняют функции паспорта. В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой к важным личным документам относятся также: диплом об окончании вуза, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, трудовая книжка и др.

Сюда также относится и такой официальный документ, как удостоверение. Под удостоверением следует понимать именной документ, удостоверяющий личность, право, статус физического лица, выданный и оформленный соответствующим образом. Обычно документ содержит и сам этот термин – «удостоверение» (пенсионное удостоверение, удостоверение водителя, удостоверения ветерана ВОВ и т.д.).

Исходя из того, что законодатель выделил удостоверение из иных предметов подделки, можно сделать вывод о том, как важна защита прежде всего документов, удостоверяющих личность, правовой статус лица. Основной же круг документов, являющихся предметом преступления, очерчивается понятием «официальные документы, представляющие права или освобождающие от обязанностей».

Официальный документ – это предмет, имеющий официальный источник происхождения. Он должен исходит в от юридического лица, иметь определенную форму, реквизиты и издаваться в соответствии с установленной процедурой. По общему правилу из содержания документа должно быть ясно, кто его оформил (штамп, наименование и необходимые данные организации, данные должностного лица), кому адресуется документ, чем удостоверяется (печать, штамп, оттиск, подпись и т.п.). Немаловажное значение имеет и регистрация документа. Делается это обычно в соответствующих журналах, специальных книгах и т.п. В необходимых случаях к делу прилагаются копии.

В случае, когда документ составлен частным лицом либо от имени несуществующей организации, он не может являться официальным и не является предметом преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ. Однако в случае официального заверения, удостоверения какого-либо частного документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом и иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку уже исходит от официального органа и приобретает юридический характер.

К официальным же документам, являющимся предметом подделки, согласно ст. 327 УК РФ, следует относить те из них, которые выданы предприятиями и учреждениями (юридическими лицами) независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированными в установленном порядке.

Вместе с тем, документы первичного учета, внутреннего пользования: чеки магазинов, квитанции предприятий сферы услуг, чеки на товары, определенные счета, товарно-транспортные накладные, путевые листы, гарантийные талоны, контрамарки и т.д. не могут считаться официальными документами. Подделка и использование подобных документов при соответствующих условиях образуют иной состав преступления, например, предусмотренный ст. 187 («Изготовление или сбыт поддельных платежных документов»), ст. 159 УК РФ («Мошенничество») и др.

Предметом подделки в соответствии со ст. 327 УК РФ следует признавать различные документы, представляющие право на проезд или свидетельствующие об оплате транспортных услуг (абонементные книжки, проездные и единые билеты, железнодорожные и авиабилеты и пр.).

В правоприменительной практике возникают сомнения при квалификации подделки документов, выдаваемых органами иностранных государств. В последнее время такие случаи получили широкое распространение.

В ст. 327 УК РФ не конкретизируется принадлежность официальных документов российским государственным органам, организациям или предприятиям. Однако в отношении такого предмета подделки, как государственные награды, указывается их происхождение.

В соответствии с нормами международного права на территории Российской Федерации принимаются к обращению, используются, легализуются различные документы иностранных государств. Отсюда очевидно: нарушение действующего порядка посредством подделки указанных документов образует состав преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

Помимо официальных документов и удостоверений в ст. 327 УК РФ в качестве предмета преступления рассматриваются государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампы, печати и бланки.

Государственные награды – это ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСФСР и СССР как знаки отличия физических, иногда и юридических лиц за трудовые или военные заслуги [2].

Бланком называют листы бумаги с напечатанным (типографическим способом) названием и частично напечатанным текстом, предназначенные для составления документов по определенной форме. Бланки изготавливаются с применением форм высокой печати, а отдельные их виды - с формой орловской печати.

Оттиски печати (штампа) являются весьма важными реквизитами документов и проставляются с целью удостоверения зафиксированных фактов.

Штамп – особая разновидность печатной формы, служащей для производства оттиска на документах, выполненных на бумаге, содержащих текстуальную информацию о полном наименовании юридического лица, его адресе, дате отправления документа. Иногда содержание штампа дополняется изображением национального герба.

Печать – печатная форма (прибор), содержащая рельефное или углубленное изображение текста (рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах. Оттиск печати в отличие от оттиска штампа не подлежит исправлениям и дополнениям.

Отдельный вид образуют так называемые гербовые печати, которые имеют правильную круглую форму с изображением государственного герба.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК).

Непосредственным объектом является установленный порядок удостоверения фактов, имеющих юридическое значение.

В части 1 ст. 327 УК содержится основной состав преступле- ния, предметом которого являются: а) удостоверение; б) иной официальный документ, предоставляющий права или освобож- дающий от обязанностей; в) государственные награды РФ, РСФСР, СССР; г) штампы; д) печати; е) бланки.

Удостоверение — это именной официальный документ, со- держащий сведения о физическом (юридическом) лице и удо- стоверяющий его правовой статус. Бланк — стандартный лист бумаги с воспроизведенной на нем постоянной информацией документа и местом, отведенным для переменной информации. Содержание понятий официального документа, предоставляюще- го права или освобождающего от обязанностей, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампа, печати аналогично данным понятиям применительно к ст. 325 УК.

Объективная сторона преступления характеризуется совер- шением хотя бы одного из следующих действий: подделка, изго- товление или сбыт перечисленных в законе предметов. Подделка представляет собой нарушение истинности документа путем: а) изменения его формы (подписи, оттиски печати, штампа и т.п.); б) изменения его содержания (исправление текста, его дописка, подчистка, пометка другим числом и т.п.); в) создания полностью подложного документа — как по форме, так и по со- держанию. Сбыт означает передачу поддельного удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, другому лицу возмездно или безвозмездно. Под изготовлением следует понимать как пол- ное создание поддельных государственных наград, штампов, пе- чатей, так и их частичную подделку (изменение реквизитов, на- несение недостающих деталей).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Подделка удостоверения, иного офици- ального документа, предоставляющего права или освобождаю- щего от обязанностей, а также изготовление поддельных госу- дарственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков осуществляется в целях их дальнейшего использования либо сбыта.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком является цель осуществления другого преступления.

В части 3 ст. 327 УК сформулирован самостоятельный состав преступления, предметом которого является подложный доку- мент, т.е. информация, содержащаяся в нем, и (или) его реквизи- ты не соответствуют действительности.

Под использованием следует понимать извлечение полезных свойств документа путем его предъявления или представления органу, учреждению или организации, которые могут предоста- вить права или освободить от обязанностей. Предъявление пред- полагает демонстрацию подложного документа компетентному лицу для подтверждения наличия того или иного права, а пред- ставление означает вручение документа соответствующему лицу (органу или организации), когда документ остается в ведении этого лица (органа, организации). Использование подлинного документа, принадлежащего другому лицу, или предъявление вместо надлежащего документа схожего с ним, не образует со- става данного преступления.

Субъективная сторона использования подложного документа характеризуется виной в виде прямого умысла.

Уголовную ответственность по ч. 3 ст. 327 УК может нести лицо, достигшее возраста 16 лет, не являющее изготовителем подложного документа. Использование заведомо подложного документа лицом, совершившим его подделку, охватывается ч. 1 ст. 327 УК и дополнительной квалификации по ч. 3 не требует. Изготовитель подложного документа несет ответственность за его использование только в том случае, если по тем или иным закон- ным основаниям он не привлекается за подделку, например при истечении срока давности привлечения к уголовной ответствен- ности.

Дата добавления: 2015-08-17