Тема № 8. Буржуазные реформы в России 60-70-х гг. XIX в.

/Время 2 часа./

Источники.

· Российское законодательство X-XX вв. – Т.7. – М., 1989.

· Российское законодательство X-XX вв. – Т.8. – М., 1991.

· Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X в. – 1917 г.) / сост. В.А. Томсинов; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М.: Зерцало – М, 2001. –

381 с.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России: учебник / под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Специальная литература.

· Коротких М.Т. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. – Воронеж, 1989.

· Новицкая Т. Великие реформы Александра II. // Российская юстиция. – 1998. – № 4.

· Толмачев Е.А. Александр II и его время. – М. 1998.

· Шувалова В.А. О сущности судебной реформы в России в 1864 г. // Советской государство и право – 1964. – № 6.

Семинар №1. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Отмена крепостного права. Изменения в общественном строе пореформенной России.

2. Земская, городская, военные реформы. Их сущность и значение. Изменения в государственном строе.

3. Реорганизация полицейского управления. Контрреформы 80-90-х гг.

Методические рекомендации.

1. Готовясь 1-му вопросу, обратите внимание на:

- предпосылки крестьянской реформы 1861г;

- подготовку реформы (секретный комитет, главный комитет, губернские, дворянские комитеты, редакционные комиссии);

- борьбу между прогрессистами и реакционерами;

- 4 вопроса, которые разрешали Законы от 19 февраля 1861г;

- кто такие временнообязанные крестьяне, когда крестьяне стали собственниками земли;

- что значит выкупная сделка;

- почему Ленин назвал крестьянскую реформу 1861г «бессовестнейшим грабежом крестьян»;

- особенности освобождения удельных, государственных дворовых крестьян;

- что значит «кошачий надел»;

- изменения в общественном строе после отмены крепостного права.

Делая вывод по вопросу, отметьте буржуазные элементы крестьянской реформы и укажите на феодальные пережитки, т.е. неполное освобождение крестьян, сохранение помещичьих латифундий.

2. При подготовке 2-го вопроса, следует уяснить, что:

3) все реформы 60-70-х гг. можно условно разделить на экономические, политические и в области культуры, образования;

4) комплексность их проведения.

Раскройте:

- содержание Положения о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г;

- содержание Городового Положения 1870 г;

- сущность крестьянского самоуправления, введенного после отмены крепостного права.

Обратите внимание на всесословный характер земств, на высокий имущественный ценз в первых двух куриях по выборам в земские собрания, на имущественный ценз во всех трех группах избирателей при выборах городского самоуправления, на круг вопросов, которыми занимались земства и городские думы.

Раскрывая военную реформу, следует отметить 2 этапа в ее проведении, уяснить суть реформы: изменение системы комплектования, введение единообразной системы военного управления.

Уясните, в чем суть проекта преобразований Лорис-Меликова, почему он был отвергнут Александром III.

Обратите внимание на то, что:

1. центральное управление в пореформенный период России не претерпело существенных изменений;

2. социальная база абсолютизма расширилась;

3. правительство отвергло всякие попытки создания конституционной системы правления (хотя на местах и были созданы всесословные органы местного самоуправления – земства).

Вывод по вопросу.

3. При подготовке 3-го вопроса раскройте, как полицейский аппарат приспосабливался к пореформенным условиям:

- карательно-охранительная функция (одна!) остается (судебные, следственные и др. функции переданы другим органам);

- всю уездную полицию возглавило уездное полицейское управление;

- расширен низовой аппарат полиции, введена новая должность – урядника;

- введен принцип вольного найма;

- политическая и общая полиция в ведении МВД, создан департамент полиции при МВД;

- охранные отделения созданы, т.е. секретные органы политического сыска.

Следует уяснить, что особенностью российской истории было то, что вслед за реформами, как правило, следовали контрреформы.

Раскройте Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия 1881 г, Положение о земских участковых начальниках 1889 г, Новое Положение о земствах 1890 г и новое Городовое положение 1892, новые правила о печати 1882г. Покажите, как контрреформы коснулись системы образования

Семинар №2. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Судебная реформа 1864 г.

2. Развитие права во II половине XIX в.

Методические рекомендации.

1. При подготовке 1-го вопроса необходимо начать с изъянов дореформенного суда (суд сословный, отсутствие гласности и т.д.). Далее следует разобраться в новой системе судопроизводства, введенной в 1864 г.

Реформа 1864 г ввела местные и общие суды. Следует уяснить:

- какие суды относились к местным и общим;

- кто мог быть мировым судьей;

- что значит почетный мировой судья;

- какие дела подсудны мировому судье;

- упрощенный характер рассмотрения дел в мировом суде;

- что представлял собой уездный съезд мировых судей;

- что значит волостной суд, его особенности;

- коронный суд: кто и как его формировал;

- какие дела решались с участием присяжных заседателей, особенность суда с участием присяжных;

- кто такие присяжные и частные поверенные;

- какие дела не были подсудны окружному суду, т.е. решались в судебной палате;

- какие дела рассматривались в Особом присутствии Сената;

- стадии уголовного процесса в общем суде.

Следует также отметить буржуазные черты судебной реформы 1864 г и подчеркнуть, что даже судебная реформа (самая буржуазная из всех реформ) несла на себе отпечаток феодализма перечислить пережитки феодализма.

2. При подготовке 2-го вопроса уясните, что:

1. реформы 60-70-х гг. были первым шагом к превращению феодального права в буржуазное;

2. развитие права в пореформенной России шло противоречивым путем;

3. широкая кодификация отраслей права (кроме процессуального) не была проведена (почему?).

Раскрывая гражданское право, подчеркните, что субъектами права стали все подданные Российской империи, хотя это не означало равенства всех перед законом. Объясните, почему принцип равенства с таким трудом пробивал себе дорогу. Раскройте 2 формы крестьянской земельной собственности: общинная и подворная. С какой целью вводились ограничения права собственности на землю для крестьян и дворян?

В обязательственном праве раскройте новые виды договоров (страхования, комиссии, издательский, субаренды).

В наследственном праве следует подчеркнуть свободу завещания движимого и благоприобретенного имущества и ограничения в отношении недвижимого имущества. Раскройте правила наследования по закону, укажите особенности наследования у крестьян.

Далее следует раскрыть, что нового появилось в уголовном праве:

- разработаны все правовые признаки состава преступления, субъект и субъективная сторона и т.д.;

- стадии развития преступления;

- упрощена система наказаний, они стали делиться на: основные, дополнительные, заменяющие;

- расширен круг государственных преступлений, против порядка управления, должностных.

Вывод по вопросу.

Готовясь к заключению по теме семинара, следует иметь в виду:

- все реформы 60-70-х гг. условно можно разделить на 3 группы (экономические, политические, в области культуры и образования);

- комплексность реформ;

- их непоследовательность, половинчатость.

Ответьте на вопрос: Почему судьба реформ оказалась так драматична?

Отметьте значение реформ 60-70-х гг.

Дата добавления: 2015-08-02