Тема № 16. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства. Попытки преодоления командно-административной системы управления.

Семинар / Время2 часа./

Вопросы.

1. Мероприятия по восстановлению народного хозяйства.

2. Реорганизация государственного аппарата и экономические реформы 50-х – начала 60-х годов.

3. Развитие права и начало новой кодификации законодательства.

Источники.

· Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. – М., 1982.

· Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991 гг. / под общ. ред.О.И. Чистякова; Моск. гос. им. М.В. Ломоносова – М.: Зерцало, 1997. – 592 с.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Специальная литература.

· Аксенов Ю.Н. Сталинизм: послевоенные утопии и реалии. – М., 1991.

· Наше отечество. Опыт политической истории. – Ч. 2. / Под ред. С.В. Кулешова, О.В. Волобуева. – М., 1991.

Методические рекомендации.

1. При подготовке 1-го вопроса следует обратить внимание на:

- необходимость решения 3-х задач для восстановления экономики: реконструкция, реконверсия, оздоровление финансов;

- укрепление колхозов;

- денежная реформа;

- сложность и противоречивость первых послевоенных лет (засуха 1946 г, трудности с жильем, огромные человеческие потери, возобновление репрессий и т.д.);

- перекосы в партийном руководстве (коммунизм за 20 лет).

Вывод по вопросу.

2. При подготовке 2-го вопроса необходимо остановиться на изменениях в государственном аппарате:

- упразднении ГКО;

- изменения в Конституции (внесены в 1947 г.);

- укрупнение министерств и ведомств, сокращение аппарата управления;

- реорганизации в с/х (закупки вместо поставок и т.д.);

- расширение прав союзных республик;

- перевод правоохранительных органов на работу в мирных условиях (сокращение сети военных трибуналов, военных прокуратур, упразднение министерства юстиции, министерства внутренних дел СССР);

- положение «О Верховном суде СССР» 1957 г.;

- положение «О прокурорском надзоре» 1955 г.: его роль в укреплении законности в стране;

- перестройка системы управления промышленностью (создание совнархозов в 1957 г).

Вывод по вопросу.

3. При подготовке 3-го вопроса, необходимо остановиться на изменениях в праве:

- восстановление прямых хозяйственных связей;

- расширение хозяйственных прав предприятий, колхозов, совхозов;

- отмена сверхурочных работ, восстановление отпусков, расширение прав профсоюзов;

- отмена уголовной ответственности за трудовые нарушения;

- смягчение уголовных наказаний;

- основы уголовного законодательства ССР и союзных республик (1958);

- основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961).

Вывод по вопросу.

Тема № 17. Советское государство и право в период кризиса социализма (середина 60-х – середина 80-х гг.)

Семинар. / Время 2 часа./

Вопросы.

1. Развитие советского государства в период с середины 60-х до середины 80-х гг.

2. Деятельность государства в сфере законности и правопорядка. Попытка Ю.В Андропова переломить течение негативных явлений.

3. Особенности развития права. Кодификация законодательства.

4. Конституция 1977 г, ее особенности.

Источники.

· Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991 гг. / под общ. ред.О.И. Чистякова; Моск. гос. им. М.В. Ломоносова – М.: Зерцало, 1997. – 592 с.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Специальная литература.

· На пороге кризиса: нарастание кризисных явлений в партии и обществе / Под ред. В.В. Журавлева. – М. 1990.

· Согрин В.В. Политическая история современной России. – М., 2001.

Методические рекомендации.

1. При подготовке 1-го вопроса обратите внимание на:

- 2 разнонаправленные тенденции в жизни страны;

- сущность экономической реформы середины 60-х гг., причины ее неудачи;

- опережающее развитие отраслей группы «А» и результат этого;

- ухудшение положения в сельском хозяйстве;

- нарастание таких негативных явлений как, показуха, протекционизм, взяточничество;

- нарастание негативных моментов в национальной сфере;

- снижение темпов развития экономики (кроме отраслей, работавших на оборону);

- паритет с США по ракетно-ядерному вооружению;

- жесткий внешнеполитический курс.

Вопрос: Можно ли говорить о застое в СССР в рассматриваемый период?

Вывод по вопросу.

2. При подготовке 2-го вопроса обратите внимание на:

- усиление преступности в 2 раза (с 1973 по 1983);

- усиление рецидивной преступности;

- организованная преступность начала консолидироваться на межрегиональной и межотраслевой основе;

- попытки вести борьбу с преступностью;

- почему это попытки были тщетны;

- меры, предпринятые Ю.В. Андроповым по преодолению негативных явлений в жизни страны.

Вопрос: Почему Андропову не удалось переломить ситуацию в стране?

Вывод по вопросу.

3. При подготовке 3-го вопроса, обратите внимание, что в рассматриваемый период:

- ведомственные акты, Постановления ЦК КПСС имели большую силу, чем законы;

- ведомственные акты нередко противоречили законам;

- управленческий аппарат подмял под себя Советы, судебные органы;

- законы Верховного Совета СССР объявлялись в ведомствах приказами их руководителей, а до этого законы не могли действовать.

Далее следует раскрыть, как проходила кодификация законодательства, как появились новые отрасли права (Основы водного законодательства СССР, Основы законодательства о недрах, Основы лесного законодательства и т.д.)

Вывод по вопросу.

4. При подготовке 4-го вопроса, раскройте:

- как проходила работа над созданием Конституции СССР 1977г;

- раскройте особенности Конституции 1977 г: преемственность, расширение пределов конституционного регулирования, расширение прав граждан, закрепление принципа социалистической законности и т.д.

Вывод по вопросу.

Дата добавления: 2015-08-02