Тема № 18. Государство и право в период распада СССР

(1985 – 1991 гг.)

/Время 4 часа./

Источники.

· Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991 гг. / под общ. ред. О.И. Чистякова; Моск. гос. им. М.В. Ломоносова – М.: Зерцало, 1997. – 592 с.

Учебники.

· Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев.- 2-ое издание перер. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768 с.

· История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2003. – 544 с.

Семинар №1. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. «Перестройка» как революция сверху.

2. Экономические реформы.

3. Политические реформы.

Методические рекомендации.

1. При подготовке 1-го вопроса обратите внимание на:

- необходимость реформирования, необходимость глобальных изменений;

- 3 лозунга под которыми начиналась «перестройка»;

- несколько этапов «перестройки»;

- перестройка внешней политики;

Вывод по вопросу.

2. При подготовке 2-го вопроса обратите внимание на:

- 2 тенденции в развитии экономической реформы:

а) расширение самостоятельности госпредприятий;

б) расширение частного сектора;

- суть закона «О госпредприятии» 1987г;

- закон «О частной предпринимательской деятельности» 1986 г., его дополнения в 1988 г;

- различные программы перехода к рыночной экономики:

1) правительственная;

2) программа Межрегиональной депутатской группы;

3) программа 500 дней (Шаталина – Явлинского);

- принятие в 1990 г. президентского варианта программы, т.е. компромиссной программы.

Вывод по вопросу.

3. При подготовке 3-го вопроса обратите внимание на:

- задачи «Перестройки» в политической области;

- переход к 2-х уровневой системе представительной власти (идея выдвинута на XIX партконференции в 1988г);

- новый закон «О выборах» от 1 декабря 1988г. (выборы на альтернативной основе);

- введение поста президента СССР (первый президент СССР избран на III съезде народных депутатов СССР в марте 1990 г);

- создание Президентского Совета, Совета Федерации, Совета Безопасности СССР;

- упразднение Совмина СССР, создание Кабинета Министров СССР (март 1991г);

- упразднение союзно-республиканских министерств, государственных комитетов;

- создание на переходный период Госсовета СССР;

- декабрь 1991 г.: упразднение 70 министерств и ведомств СССР;

- появление в 1988 г. массовых политических организаций («Народные фронты»), трансформация их лозунгов;

- создание Межрегиональной депутатской группы (1989 г);

- переход к многопартийности (отмена в 1990 г. ст. 6 в Конституции);

- активизация деятельности национальных элит;

Семинар №2. /Время 2 часа./

Вопросы.

1. Изменения национально-государственного устройства. События августа 1991г. и ликвидация СССР.

2. Изменения в праве.

Специальная литература.

· Бакланов О. О событиях августа 1991г. // Правда. – 1997. – 23 августа.

· Верт Н. История советского государства. – М., 1995. – Гл. 12.

· Крючков В.А. О событиях августа 1991 г. // Правда - 1996. – 18 апреля.

· Павлов В.С. Ставка на силу привела бы в 1937 год // Труд. – 1997. – 18 октября.

· Согрин В.В. Политическая история современной России. – М., 2001.

Методические рекомендации.

1. При подготовке 1-го вопроса обратите внимание на:

- идею децентрализации СССР (в ней видели главную задачу, начиная «Перестройку»);

- стремление национальных элит к полному суверенитету, их действия;

- утрату руководством СССР инициативы в осуществлении национальной политики;

- «парад суверенитетов», «Декларация о суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г;

- попытки Президента СССР остановить действия республик по разрушению СССР («Указ о запрещении создания незаконных вооруженных формирований» 1990 г. и т.д.);

- разработка проекта Договора о Союзе Суверенных государств, 2 тенденции;

- референдум по вопросу сохранения СССР (март 1991г);

- события августа 1991 г и их последствия;

- соглашение о ликвидации СССР (Беловежская пуща - 8 декабря 1991г).

Вывод по вопросу.

2. При подготовке 2-го вопроса следует обратить внимание на:

- 2 тенденции в развитии права этого периода:

а) усиление самостоятельности республиканского законодательства и отход от принципа соответствия федеральному законодательству;

б) обновление законодательства;

- многочисленные изменения в Конституции СССР и Конституции РСФСР (до 1989г они не порывали с социалистическими принципами);

- исключение в марте 1990 г из Конституции СССР положение о социалистической собственности как экономической основы государства;

- в декабре 1990 г. изменение в преамбуле Конституции СССР: не социалистическое, а демократическое правовое государство;

- закон СССР «О предприятиях» (июнь 1990 г) – вводит разные формы предпринимательства;

- закон «О банках и банковской деятельности в РСФСР» (декабрь 1990 г);

- прекращение монополии на внешнеэкономическую деятельность;

- разрешение иностранных инвестиций (Указ Президента от 26 октября 1990г);

- свобода сделок с иностранной валютой;

- закон «О собственности СССР» (декабрь 1990 г) – частная, государственная, муниципальная, собственность общественных объединений;

- закон «О приватизации» (июль 1991г);

- «Основы гражданского законодательства СССР и республик» (май 1991 г) – первая кодификация гражданского права в условиях перехода к рыночной экономике;

- изменения в трудовом праве (создание Советов трудовых коллективов, выборность руководителей, разрешение забастовки и т.д.).

Вывод по вопросу.

Дата добавления: 2015-08-02