Источники аграрного права.

По юридической силе:

1) Конституция РФ

2) Все международные договоры, конвенции, международные правовые акты, которые ратифицировала РФ, СССР:

· международное соглашение по сахару 20 марта 1992 года

· международная конвенция по борьбе с заразными болезнями животных
(самое страшное заболевание – ящур, реквизиция на то время, пока длится это заболевание)

· международная конвенция о ввозе и вывозе продуктов животноводства, иных чем: мясо, мясные фабрикаты, свежие продукты животного происхождения, молоко, молочные продукты 20 февраля 1935 года – Женева

· соглашение о ветеринарии

· соглашение о сотрудничестве в области карантина и защиты растений от вредителей и болезней 14 декабря 1959 года

· ФЗ от 18 февраля 2006 года о принятии РФ устава продовольственной и с/х организации ООН, ФАО.

· Конвенция о транзите животных, мяса животных и мясопродуктов (конвенция ратифицирована СССР в 1937 году).

· Закон «О семенах» 4 декабря 2004 года, действует среди государств СНГ

· Соглашение «О многосторонней межгосударственной специализации поставок сортовых и гибридных семян» 9 октября 1992 года – межправительственный координационный совет

· Конвенция «По защите растений»

3) Локальные н.п.а, которые принимаются с/х товаропроизводителями самостоятельно. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений, имеющих свои особенности, связанные со спецификой с/х производства и условиями, которые имеют место быть в самом хозяйстве. Под локальным актом можно понимать результат самостоятельной, нормотворческой деятельности с/х товаропроизводителя (органов его управления) или с участием трудового коллектива (его выборных представительных органов), учитывающий не только особенности с/х производства в целом, но и специфику конкретного с/х производства, а также условия его функционирования в системе рыночных отношений. Предметом регулирования локальных актов являются внутрихозяйственные аграрные отношения, к которым можно отнести организационно-управленческие, производственные, земельные, имущественные, социально-экономические, культурно-бытовые, складывающиеся в процессе производственно-хозяйственной деятельности. По содержательному признаку локальные акты можно классифицировать как акты, которые регулируют:
1) внутрихозяйственные отношения в сфере производства – устав, бизнес-план, если это государственная организация или ОАО, то тогда – коллективный договор, положение о внутрихозяйственном расчете.
2) трудовые отношения – инструкции, если есть наемные работники, то правила внутреннего трудового распорядка, если нет наемных, то правила внутреннего распорядка. Положение об оплате труда, о премировании и депремировании, Должностные инструкции. Инструкции по безопасности труда в каждой отрасли с/х разработаны на уровне Министерства сельского хозяйства. Осторожно, бычок бодается – это знак для автомобилистов-новичков.

Португалия – не аграрная страна, малоразвитое сельское хозяйство. Страна, обладающая благоприятными условиями, зависит от импорта продовольствия. Первостепенное – растениеводство, животноводство развито хуже. Крестьяне собирают урожай два раза в год. Южная Португалия. Основой зерновой культурой юга – пшеница, севера кукуруза. Животноводство – экстенсивное развитие.

Аграрная реформа после революции 1974 года. Закон №406А 1975г. Цели с/х политики: развитие с/х, увеличение экспорта, улучшение положения с/х в стране. Земли отдаются в собственность мелким фермерам для использования в с/х целях.

Израиль – 52 штат США, на 96 % снабжает свое государство с/х продукцией. Выбрали интенсивный путь развития с/х, а не экстенсивный. Гибрид частных и государственных хозяйств. 99% земель – в государственной собственности. 19 июля 1960 г. «О земельных владениях». Кибуц. Машав. Махам – служба инструктажа развития с/х. Внедрение новых технологий и инноваций. Таки хлопок зависит от условий – орошение соленой водой. Распоряжение Правительства Израиля №228. Выращивание осетра. 11.000 литров молока от одной коровы в год. Израильская корова (кошерная). SADKOVSKAYA ONE LOVE.

USA. Законы 1933 года «Основы государственного регулирования с/х производства» и 1958 года – законы о с/х. Необходимость пересмотра актов в с/х. Закон 1985 года «О продовольственной безопасности США» - начало развития с/х с другим подходом. Государство заинтересовано субсидировать с/х из бюджета. Закон 1990 года «Об охране с/х обеспечения продовольственными товарами». Закон 1996 года «О совершенствовании и реформировании с/х». Закон просуществовал до 2002 года. В 2008 году принят закон «О развитии с/х США». Фермерам предоставляются льготные кредиты, правительство США осуществляет контроль за сохранностью почв (гумусного слоя). Индивидуальные фермеры, с/х корпорация, государственные партнерства. 86 % - индивидуальные фермы. С/х корпорация – 14 %. Различаются в зависимости от размера с/х участка.

Индия. Матюшов. Около 10% урожая уходит в никуда. Закон «О плантациях» 1951 год. Закон 1974 года «О минимуме з/п с/х рабочих».

Саудовская Аравия. Основной Низам (Основной закон). 6 место по экспорту пшеницы. Мире. Государство в лице короля и правительства может переселять людей с одной территории на другую. Королевский декрет. Единственная форма частной собственности – мульх. Вакф – вид земли в мусульманских странах (не подлежит продаже, отчуждению и т.д.). Любой гражданин может получить на правах владения необработанный участок земли в пользование и восстановить его. Растительность в Саудовской Аравии – отсутствует. Животноводство: носит экстенсивный характер. Главное животное – верблюд. В перспективе Саудовская Аравия хочет отказаться от зерновых и получать их импортом к 2016 году. Договор с Украиной по вывозу кукурузы и пшеницы (импорт в СА).

Армения. Азербайджан. Узбекистан.

СНГ.

Засуха в 2009-2010 годы. Сокращение посевов. Соглашение между этими тремя государствами (и другими странами СНГ). Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса 1993 год, по вопросам ветеринарии, по вопросам семеноводства. Общий аграрный рынок – эта функция имеет особенное значение. Решение вопросов аграрно-технического комплекса. Развитие соответствующих отраслей имеет важное значение для всех трех стран, т.к. они с/х страны. О сотрудничестве государств-СНГ в области … растений. Закон «О юридических основах организации фитосанитарного надзора в Азербайджане». Закон «О защите растений и карантине растений» в Армении, Узбекистане.

Азербайджан. Указ Президента от 25 08 2008 года «Об утверждении государственной программы надежного обеспечения населения Азербайджана с/х продуктами». В 2000 год присоединился к международной конвенции «Об охране растений». Базельская Конвенция «О контроле за перевозкой опасных отходов». К Стокгольмской Конвенции «Об устойчивых органических загрязнителях». Конвенция «…об охране и карантине растений».

Рост производства 103% в 2009 году. Животноводство преобладает. Гранатовый сок (Татьяна Анатольевна рекомендует). Хороший табак, вино, коньяк (Татьяна Анатольевна очень рекомендует).

Армения. Повышение безопасности агропромышленного комплекса. Основа 2002 год закон «Об обеспечении продовольственной безопасности». Стратегия национальной безопасности республики Армения: 2008 год. Май 2011 года: Концепция обеспечения продовольственной безопасности республики Армения.

Агропромышленный комплекс имеет приоритетное значение. Растениеводство преобладает – животноводство (скотоводство и птицеводство). Повышается уровень спроса на товары. Экспорт в основном в страны СНГ.

Закон «О с/х Армении», «О санитарных и фитосанитарных …», «Об устранении технических барьеров в торговле», «О селекционных сельскохозяйственных достижениях».

Узбекистан.

Орган – республиканская комиссия по углублению экономических реформ в с/х при кабинете министров в республике Узбекистан. Хлопок (хотя самая северная страна), шелк. Несмотря на малое количество воды, растет пшеница, рис и т.д.

Рост с/х производства на 2012 год: на 20% по всем государствам СНГ. Страны живут о основном на с/х. 202 млн зернобобовых культур (большая часть в Узбекистане, Азербайджане).

Греция.

С/х было модернизировано – модернизация методов с/х.

Базируется на небольших частных фермерских хозяйствах. Государственного сектора почти нет. Много поддержки от Европейского Союза. В с/х занято около полумиллиона рабочих, 7% ВВП – 16 млд. $. Много иностранной рабочей силы – албанцы и румыны.

Огромное количество с/х культур: от бананов до грибов. Является лидером ЕС по производству табака и хлопка. Развито производство маслин, масла. Производит вино (без специфических добавок).

Товарное с/х недостаточно развито из-за плохого государственного сектора. 30% земель – пахотные.

Министерство с/х. Принимаются директивы на европейском уровне. План развития с 2007 по 2013 год, он согласовывается с регламентом ЕС.

Курс на повышение конкурентности с/х, качества жилья, качество с/х земель.

Акт о регулировании с/х (Смородина не смогла найти, грусть, печаль, беда, Татьяна Анатольевна безмолвствует).

Борьба с эрозией почв.

Опустила Грецию ниже канализации! Зачем пытаться выдать желаемое за действительное?!

Франция.

Крупнейшее государство западной Европы, с/х является одной из передовых отраслей экономики. Богатая почва, не приходится прилагать много усилий. Органическое с/х развивается с 70 годов 20 века (примерно 20% от всего с/х – органическое). Является одной из самых крупных экспортеров. В силу того, что страна большая, разный климат: территориальное распределение с/х. Развито как растениеводство, так и животноводство.

Закон от 5 августа 1960 г. «О с/х ориентации». Во всей Европе проводились зеленые планы: курс аграрной политики.

Для того, чтобы создать КФХ, должно быть специальное с/х аграрное образование или стаж.

16 января 1962 года «О с/х ориентации» - стали создаваться союзы / ассоциации, чтобы руководить или помогать через них с/х организациям.

Создаются либо регулируются с/х охраняемые зоны.

Закон от 6 января 2006 года «О с/х деятельности» - особые подразделения для развития с/ъ.

Закон «О с/х кооперации», «О кооперации».

С/х (аграрный) кодекс

Переименование от 6 мая 2011 года – кодекс с/х и рыболовства. Создан 1 декабря 1979 года. Этот кодекс огромный, состоит из 9 книг (главы), более 1000 страниц. В нем закреплено почти все, что касается с/х – от строительства дорог до социальных вопросов. Ориентировано на благоприятное хозяйствование, улучшение с/х производства. Поддержка различных видов деятельности. Предупреждение катастроф. Существуют специальные договоры, которых нет в ГК Франции (аграрные с/х договоры: контракты на возделывание, контракты на корм скота, контракты подрядного характера).

Министерство с/х, министерство экономического развития, общество по землеустройству. На местах – с/х палаты. Профессиональные союзы.

Основа – кооперативы и семейные фермы. Более 50% - кооперативы (т.е. не в государственной собственности).

Дата добавления: 2015-08-10