Читайте также:
|
Описание индикатора:
Выдача лицензий на распределение или других видов лицензий/концессий или одобрение СПЭ является основной функций работы регулирующего органа. Решения регулирующего органа по этим вопросам имеют важные финансовые и другие долгосрочные последствия для потребителей и сектора. Отдельные свойства льготной лицензии или СПЭ существенно определяются определенными обстоятельствами, которые различаются в разных странах, и поэтому не входят в данный инструментарий. Этот индикатор оценивает общие элементы устойчивого процесса лицензирования регулирующего органа.
Рекомендации для экспертных групп:
Экспертным группам следует просмотреть правовые инструменты (законы, правила, положения и т.д.) и две последние лицензии/СПЭ/санкции регулирующего органа. Исходя из этого обзора, группы должны сначала принять решение о том, насколько четко применяемые правовые инструменты определяют обстоятельства (условия/инвестиции), на которые требуется лицензия/концессия, в отличие от случаев, которые не требуют ни лицензии, ни концессии. Например, требуется ли лицензия на поставку электричества в отдаленные области, не охваченные национальной электроэнергосистемой? Если законы неясны в отношении «требований» или «исключений» для лицензии/концессии, тогда экспертные группы должны поставить оценку «низкая». Если существует такая ясность, тогда группы должны оценить, насколько выполняются следующие качественные элементы.
Качественные элементы:
• Хорошо определенная процедура рассмотрения заявки на лицензию: процесс рассмотрения применения лицензии четко определен, и тем самым обеспечивает процедурную достоверность. Применяемые законы оговаривают сроки и способ обработки случаев.
• Хорошо определенные критерии рассмотрения заявки на лицензию: Применяемые законы, положения и правила четко определяют условия/критерии, используемые при выдаче лицензии/концессии.
• Четкость основания для изменения/отмены/приостановки действия лицензии: Лицензия/концессия/соглашение имеет четкие положения в отношении процесса и условий изменения/отмены/приостановки действия лицензий.
• Разрешение споров - Лицензия/концессия/соглашение имеет четкие положения в отношении процессов, механизма и условий разрешения споров между регулирующим органом и лицензиатом
• Соответствие и мониторинг выполнения: Лицензия/концессия/соглашение содержит четкие положения в отношении процессов и механизмов мониторинга соответствия и выполнения со стороны лицензиата.
Поскольку требуемые условия для данных трех аспектов в значительной степени зависят от характерных особенностей каждой страны, экспертные группы должны предоставить подробный перечень вопросов, для которых имеются четкие правила и для которых отсутствуют.
| РП30 Лицензирование | |||
| Качественные элементы | Пояснение | ||
| Хорошо определенная процедура рассмотрения заявки на лицензию | — | ||
| Хорошо определенные критерии рассмотрения заявки на лицензию | — | ||
| Четкость основания для изменения/отмены/приостановки действия лицензии | — | ||
| Разрешение споров | — | ||
| Соответствие и мониторинг выполнения | — | ||
| Развернутое пояснение: | — | ||
| Оценка | Выберите | ||
| Оценка не применима/Отсутствие оценки | |||
| Отсутствиечетких правил в отношении «требований» или «исключений» для выдачи лицензий | Низкая | ||
| Процесс лицензирования соответствует одному– двумкачественным элементам | Низкая –средняя | ||
| Процесс лицензирования соответствует тремкачественным элементам | Средняя | ||
| Процесс лицензирования соответствует четыремкачественным элементам | Средняя – высокая | ||
| Процесс лицензирования соответствует всем пятикачественным элементам | Высокая | ||
Имя исследователя и название организации:
Источник информации:
Дополнительная информация:
Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 37 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| РП29 Участие в принятии решений касательно доступности цен на электроэнергию. | | | РП31 Периодические отчеты о работе держателями лицензий и предприятиями $ &. |