РП29 Участие в принятии решений касательно доступности цен на электроэнергию.

Описание индикатора:

Цены на электричество имеют важное социальное воздействие. Они определяют какая часть дохода домашнего хозяйства тратится на электричество, оказывают эффект на всю экономику, что делает производственные виды деятельности более или менее дорогостоящими, и также приводит к решению о применении мер по экономии электроэнергии. По этим причинам тарифы на электроэнергию должны соответствовать различным целям, как например, повышение эффективности, возмещение издержек по коммунальным услугам, достаточности дохода для обеспечения технического обслуживания и привлечения новых инвестиций в сектор электроэнергии, и воздействие распределения на малых и крупных потребителей электроэнергии. При ценообразовании преобладают вопросы, связанные с возмещением издержек и справедливым выручкой. Относительно меньше внимания уделяется группам с низким уровнем дохода, или степенью воздействия тарифов на бедность. Внимание регулирующих органов этому общественному вопросу определяется степенью, с которой данные органы учитывают доступность и стремятся понимать воздействие пересмотра тарифов, получая мнения или вклад от потребителей, на которых, скорее всего, повлияют изменения цен на электроэнергию.

Рекомендации для экспертных групп:

Данный индикатор следует применять к основным тарифным решениям, принимаемым регулирующим органом за последние пять лет. Т.е важные изменения в ценах на электроэнергию на уровне уровне правительства. Экспертная группа должна сосредоточить внимание на регулирующем органе, исполнительной ветви власти или на агентстве, ответственном за установление или пересмотр цен на электроэнергию. Следует пересмотреть текущую политику и процедуры тарифного регулирования, документы, устанавливающие принципы, которым следует подчиняться при установлении тарифов на электроэнергию, и документы, касающиеся последних пересмотров тарифов. Такое исследование поможет облегчить применение индикатора. Группе потребуется подтвердить наличие каких-либо формальных требований для проведения консультаций с гражданским сообществом или группами, представляющими общественные интересы, и, если такое требование оговаривается, - определенные механизмы или подходы. Затем группе следует провести интервью с соответствующими органами власти и с представительной выборкой из организаций, имеющих опыт представительской работы по проблемам бедности или потребительских ассоциаций для оценки фактического проведения таких консультаций. Другие источники информации включают СМИ, отчеты для прессы или протоколы официальных встреч, если такие протоколы могут быть получены экспертной группой.

Качественные элементы:

• Внимание к доступности в тарифных принципах: Большое внимание было уделено доступности услуг по предоставлению электроэнергии для потребителей с низким уровнем дохода и сельских жителей.

• Общественное участие в пересмотрах: Более двух механизмов общественного участия были использованы для получения вклада от социально-экономических групп с низким уровнем дохода или групп, которые были дифференциально затронуты предлагаемыми тарифными пересмотрами, а также наличие публичных разъяснений о том, как мнение общественности было учтено при определении окончательных тарифов.

• Просвещение групп с низким уровнем доходов: Систематические мероприятия по просвещению групп с низким уровнем дохода или групп, которые были дифференциально затронуты предлагаемыми тарифными пересмотрами (например, сельские домашние хозяйства, малые предприятия, городское население с низким уровнем дохода, пенсионеры и т.д.). Пояснительные заметки должны отмечать формы или методы, используемые для просвещения или повышения осведомленности.

РП29 Участие в процессе принятия решений, связанных с доступностью цен на электроэнергию
Качественные элементы		Пояснение
Внимание вопросу доступности в тарифных принципах	—
Участие общественности в пересмотрах	—
Просвещение групп с низким уровнем дохода	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки	—
Отсутствиекачественных элементов при принятии решений с участием общественности в вопросах доступности электрических услуг в процессе пересмотра тарифов	Низкий
Три качественных элемента при принятии решений с участием общественности в вопросах доступности электрических услуг были выполнены в процессе пересмотра тарифа	Высокий

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20