Читайте также:
|
Описание индикатора:
Технологии и методы управления, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, способствует обеспечению электроэнергетической безопасности путем уменьшения зависимости от ископаемого топлива и помогает сокращению загрязнения воздуха и выброса парниковых газов. Некоторые страны имеют значительные возобновляемые источники электроэнергии, которые могут конкурировать с обычными источниками, или давать возможности для получения значительной экономии от эффективного использования электроэнергии. Рассмотрение соответствующего вклада и потенциального сочетания технологии и практики, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, часто происходит задним числом в планировании. Однако неспособность сделать сбалансированную оценку чистых источников электроэнергии подрывает усилия, направленные на поддержку развития экологической, социальной и экономической устойчивости.
В этом показателе, "принятие решений" означает решения, принятые исполнительной властью или органом, ответственным за планирование и разработку политики.
Руководство для экспертных групп:
Этот индикатор должен быть применен, если в стране не развиты возобновляемые источники электроэнергии, и/или предлагается способствовать более широким целям развития, таким как борьба с нищетой в сельских районах, предоставление основных услуг здравоохранения и образования, а также улучшение сальдо счета текущих операций по снижению зависимости от импорта топлива. Экспертная группа должна первым делом документировать планы и политику всего сектора электроэнергетики, а также планы и политики, которые относятся к эффективности использования электроэнергии, управлению спросом, и/или возобновляемых источников электроэнергии. Если это возможно, стремиться к оценке политики и решений, которые имели место в течение последних пяти лет.
Министерство или ведомство, ответственное за планирование и разработку политики в секторе электроэнергетики, может отнести рассматриваемые вопросы управления и технологии к категории оказывающих слабое воздействие на окружающую среду, если обзор документации содержит менее трех позиций из указанных в Таблице 1.
Группа должна проверить проведены ли в той или иной форме консультации в соответствии с формальными требованиями к проведению консультаций, или были использованы особые механизмы. Все это требует проведения интервью или переписки (по электронной почте или при помощи писем) с соответствующими органами и с организациями гражданского общества. Другими источниками информации являются средства массовой информации, пресса или записи официальных заседаний, если таковые могут быть получены. Команде следует отметить, когда есть расхождение между политикой и практикой (нет требований по проведению консультаций, но есть доказательства того, что это произошло, или, наоборот, есть требования по проведению консультаций, но никаких доказательств, что консультации были проведены).
Качественные элементы:
• Рассмотрение нескольких методов: были рассмотрены, по крайней мере, 3 из следующих вариантов: Таблица 1.
| □ Когенерация □ Управление спросом □ Создание электроэнергосберегающих компаний □ Технологии возобновляемых источников электроэнергии, подключенных к сети □ Технологии распределения возобновляемых источников электроэнергии □ Улучшенные технологии применения ископаемого топлива □ Улучшенные технологии контроля над загрязнением окружающей среды для тепловых электростанций □ Сокращение потерь при передаче и распределении Примечание: эти опции не должны быть отмечены, чтобы быть рассмотренными |
• Подтверждение консультаций: круг заинтересованных сторон были проконсультированы по вопросам политики, которая поддерживает технологии или варианты управления, которые оказывали слабое воздействие на окружающую среду.
• Систематические усилия, направленные на консультации пострадавших общин: систематические усилия были предприняты для консультации общин, пострадавших от проектов, таких как тепловые электростанции или крупные плотины для гидроэнергии.
• Использование нескольких механизмов участия общественности: больше, чем один механизм (например, общественные слушания, предложения предоставить письменные комментарии, городские собрания и т.д.) используется для обеспечения вклада общественности в стратегические установки для технологий или методов управления.
| РР31 Участие общественности в разработке политики по сокращению воздействия на окружающую среду. | |||
| Качественные элементы | - | Объяснение | |
| Рассмотрение нескольких методов | - | ||
| Подтверждение консультаций | - | ||
| Систематические усилия, направленные на консультации пострадавших общин | - | ||
| Использование нескольких механизмов участия общественности | - | ||
| Развернутое объяснение: | |||
| Значения | Выберите | ||
| Не применимо/ Не оценивалось | |||
| Управление и технологические возможности, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, не рассматриваются | Низкий | ||
| Рассмотрение управления и технологических возможностей, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, отвечают одному качественному элементу | Низкий средний | ||
| Рассмотрение управления и технологических возможностей, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, отвечает двум качественным элементам | Средний | ||
| Рассмотрение управления и технологических возможностей, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, отвечает трем качественным элементам | Средний высокий | ||
| Рассмотрение управления и технологических возможностей, которые имеют низкое воздействие на окружающую среду, отвечает четырем качественным элементам | Высокий | ||
Имя исследователя и организация:
Источники информации:
Любая дополнительная информация:
ПП32 Включение рассмотрения вопросов окружающей среды в национальный план сектора электроэнергетики &.
Описание индикатора:
План секторного развития устанавливает исходя из целей развития на макро-уровне, которые правительство стремится выполнить за счет инвестирования и развития услуг и инфраструктуры электроэнергосектора. Степень интеграции вопросов окружающей среды является важным индикатором приоритетности этих вопросов для исполнительного органа, ответственного за электроснабжение. Так как подобные планы часто используются в качестве программы развития электроэнергетического сектора, то совещательный процесс и вовлеченность в разработку плана также влияет на степень учета вопросов окружающей среды.
Рекомендации для экспертных групп:
«Специфическое воздействие в рамках проекта» означает оценку прямого воздействия на окружающую среду, связанную с развитием электростанций и линий электропередачи.
«Более широкое секторное воздействие» включает электроэнергопроизводительность, выбор топлива и технологии, и выбросы парниковых газов.
Экспертной группе следует применять этот индикатор, если существует секторный эквивалент стратегического плана, и если он был разработан в течение последних пяти лет. Группе следует тщательно проанализировать документы плана, включая точное/подробное обоснование рассматриваемых вопросов окружающей среды. Также рекомендуется рассмотреть вспомогательную документацию, такую, как пресс-релизы, программы семинаров и списки участников, а также записи общественных слушаний для восстановления процесса участия общественности. После этого следует провести интервью с государственными служащими, ответственными за разработку плана, а также с группами гражданского общества, которые следили за разработкой плана (если возможно выявить такие лица).
Качественные элементы:
• Рассмотрение вопросов окружающей среды: Вопросы окружающей среды были явно учтены или проанализированы в последних планах по развитию сектора электроэнергетики.
• Всесторонний учет воздействия: Были рассмотрены специфическое воздействие в рамках проекта и более широкое воздействие.
• Многосторонние механизмы участия общественности: Были задействованы несколько механизмов для получения общественного вклада в разработку плана.
• Систематические усилия для получения вклада от различного рода заинтересованных сторон: Существует доказательство систематических усилий для получения вклада в план от неблагополучных слоев населения или от слоев населения, на которые будет потенциально оказано отрицательное воздействие.
• Раскрытие комментариев: Агентство, разработавшее план, выпустило или обеспечило доступность полученных общественных комментариев.
• Объяснение внедрения общественного вклада в принятие заключительного решения: в течение 3 месяцев после принятия решения агентство, разработавшее план, сообщило, как вклад общественности был внесен в заключительный план.
| ПП32 Включение рассмотрения вопросов окружающей среды в национальный план сектора электроэнергетики | |||
| Качественные элементы | Пояснение | ||
| Рассмотрение вопросов окружающей среды | — | ||
| Всесторонний учет воздействия | |||
| Многосторонний механизм участия общественности | — | ||
| Систематические усилия для получения вклада от различного рода заинтересованных сторон | — | ||
| Раскрытие комментариев | |||
| Объяснение внедрения общественного вклада в принятие заключительного решения | — | ||
| Развернутое пояснение: | |||
| Оценка | Выберите | ||
| Оценка не применима/Отсутствие оценки | |||
| Вопросы окружающей среды полностью не включены в последний план развития электроэнергетики | Низкая | ||
| Внимание к вопросам окружающей среды в электроэнергетическом плане соответствует одномукачественному элементу | Низко-средняя | ||
| Внимание к вопросам окружающей среды в электроэнергетическом плане соответствует двумкачественным элементам | Средняя | ||
| Внимание к вопросам окружающей среды в электроэнергетическом плане соответствует тремкачественным элементам | Средне-высокая | ||
| Внимание к вопросам окружающей среды в электроэнергетическом плане соответствует четыреми более качественным элементам | Высокая | ||
Имя исследователя и название организации:
Источник информации:
Дополнительная информация:
Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 36 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ПП30 Участие общественности в установлении минимальных стандартов охраны окружающей среды $. | | | ПП33 Полнота законов, политики и процедур оценки воздействия на окружающую среду. |