Читайте также:
|
Описание индикатора:
По всему миру большинство стран проводят систематические реформы электроэнергетического сектора, которые включают «расформирование» коммунальных предприятий (разделение выработки, передачи и распределения). Часто этот процесс сопровождается приватизацией части расформированного предприятия или передачей контроля частному оператору согласно контракту на управление. Очень важно, чтобы любая подобная реструктуризация проводилась открыто и прозрачно. Если сектор электроэнергетики подлежит приватизации или другим формам вовлечения частного сектора, таким как, например, контракты на управление, большое значение для общественности представляют процессы, посредством которых вырабатываются условия вовлечения частного сектора.
Прозрачность процесса – это важное средство исключения коррупции и подкупа, которое позволяет обеспечить справедливые цены на активы для общественности (в случае полной приватизации) или отсутствия необходимости платить завышенные цены (в случае контракта на управление). Прозрачность также позволяет обеспечить возможность обжалования со стороны гражданского общества и других заинтересованных сторон, включая возможных конкурентов. Важно создать доверие общественности к далеко идущим реформам, таким как приватизация. Этот индикатор учитывает процесс, в соответствии с которым выбираются поставщики услуг из частного сектора.
Рекомендации для экспертных групп:
Следует получить подробную информацию о процессе с участием частного сектора от соответствующего администратора, как правило, это заинтересованное министерство или регулирующий орган. Необходимо получить объявление об условиях тендера, исходную информацию, предоставленную потенциальным участникам торгов, критерии отбора и принятия решения, и любые обоснования для принятия заключительного решения. Раскрытие информации в данном случае означает, что информация была опубликована для общественности (например, на вебсайте) и (или) эта информация была легко доступна по запросу во время тендерного процесса. Если стоимость получения информации представляет собой значительную сумму, или если следует внести залог для получения необходимой информации, то такая стоимость считается препятствием к доступу общественности к информации.
Качественные элементы:
• Прозрачность объявления об условиях тендера: Объявления о принятии предложений со стороны частного сектора являются доступными для общественности.
• Информация, предоставляемая участникам торгов, доступна общественности: Информация, предоставленная потенциальным участникам торгов, доступна общественности. Такая информация необходима для граждан и других заинтересованных лиц, чтобы оценить обоснованность и справедливость торгов, а также понимания обязательств/концессий, переданных другим сторонам.
• Прозрачность критериев и процесса принятия решений: Это такие критерии и процесс принятия решений, при которых полученное решение прозрачно и доступно общественности. Данная информация необходима для подотчетности лиц, принимающих решения.
• Обоснование принятого решения: Заключительное решение обосновано критериями принятия решения и это обоснование доступно общественности.
| ПП26 Прозрачность отбора поставщиков из частного сектора услуг | |||
| Качественные элементы | Пояснение | ||
| Прозрачность объявления об условиях тендера | — | ||
| Информация, предоставляемая участникам торга, доступна общественности | — | ||
| Прозрачность критериев и процесса принятия решения | — | ||
| Обоснование принятого решения | |||
| Развернутое пояснение: | |||
| Оценка | Выберите | ||
| Оценка не применима/Отсутствие оценки | |||
| Несуществует четкости в отношении полномочий по одобрению экологической стороны проектов электроэнергетического сектора | Низкая | ||
| Процесс участия частного сектора несоответствует ни одномукачественному элементу | Низко-средняя | ||
| Процесс участия частного сектора соответствует одномукачественному элементу | Средняя | ||
| Процесс участия частного сектора соответствует двумкачественным элементам | Средне-высокая | ||
| Процесс участия частного сектора соответствует трем и болеекачественным элементам | Высокая | ||
Имя исследователя и название организации:
Источник информации:
Дополнительная информация:
Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 41 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ПП25 Прозрачное и ответственное внедрение политики/законодательства о НПЭ $ &. | | | ПП27 Прозрачность оценки активов / реструктуризации баланса $. |