ПП29 Ясность полномочий и юрисдикций по выдаче одобрений в области окружающей среды по проектам электроэнергетического сектора &.

Описание индикатора:

Зачастую координация между отделами/министерствами или между центральными и местными органами власти при предоставлении одобрения или осуществлении полномочий в экологических вопросах находится на низком уровне или отсутствует. Нет прозрачности между принятием и осуществлением полномочий, а формальная система сдержек и противовесов зачастую отсутствует. Подотчетность по выдаче одобрений в области окружающей среды крайне важна для соблюдения общественных интересов, так как они определяют, какие последствия для окружающей среды влекут за собой проекты в секторе электроэнергетики.

Данный индикатор оценивает наличие четких положений в законе, внедрении регулирования или политики исполнительной власти, чтобы установить, у каких юридических лиц государственного сектора имеются полномочия предоставлять или выдавать одобрения в области окружающей среды на крупные электроэнергетические проекты, а также как разделены эти полномочия по юрисдикциям. Также индикатор оценивает степень доступности такой информации для общественности.

Рекомендации для экспертных групп:

«Коллективная юрисдикция» указывает общие полномочия линейных министерств или центральных органов власти в противовес местным органам власти. При работе над этим индикатором, экспертным группам следует полагаться на документальные доказательства и обзор соответствующих правовых положений. Четкое разделение полномочий или законы, регулирующие пересмотр полномочий, - это те законы, которые устанавливают разделение власти или полномочий между центральной и местной юрисдикцией, а также рамки законов и сопутствующие/исполнительные положения, которые устанавливают/ограничивают сферу полномочий министерства/департамента по электроэнергетике, в противовес полномочий министерства/агентства по защите окружающей среды.

Качественные элементы:

• Условия полномочий и юрисдикций: установлены государственные органы, имеющие полномочия выдавать одобрения в области окружающей среды на электроэнергетические проекты.

• Четкость разделения полномочий: положения определяют разделение полномочий по юрисдикциям.

• Своевременное разглашение одобрения: государственное агентство с ведущими полномочиями своевременно (в течение 30 дней со дня одобрения) оповещает о проектах, получивших одобрение.

• Всестороннее разглашение: государственный орган с ведущими полномочиями раскрывает информацию обо всех проектах, ожидающих одобрения или находящихся на стадии рассмотрения.

• Легкость доступа: положения размещены на вебсайтах государственного органа с ведущими полномочиями по выдаче одобрений в области окружающей среды и (или) могут быть получены бесплатно (или за небольшую плату) по запросу в государственном информационном отделе или общественной библиотеке.

• Доступный формат: Государственное агентство с ведущими полномочиями разъясняет и распространяет положения в формате доступном для организаций, работающих с общественностью или широкой публикой (брошюры, постеры, информационные листовки, и т.д.)

ПП29 Ясность полномочий и юрисдикций по выдаче одобрений в области окружающей среды по проектам электроэнергетического сектора
Качественные элементы		Пояснение
Условия полномочий и юрисдикций
Четкость разделения полномочий
Своевременное разглашение одобрения	—
Всестороннее разглашение
Легкость доступа
Доступный формат
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Несуществует четкости в полномочиях и юрисдикции касательно одобрения в области окружающей среды по проектам электроэнергетического сектора	Низкая
Одиниз качественных элементов соответствует полномочиям и юрисдикции	Низко-средняя
Двакачественных элемента отвечают полномочиям и юрисдикции	Средняя
Трикачественных элемента отвечают полномочиям и юрисдикции	Средне-высокая
Четыре и болеекачественных элемента отвечают полномочиям и юрисдикции	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20