Предварительные операции

Предварительные операции – составная часть процедуры предварительного таможенного оформления. Они призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим (ст. 138 ТК).

Виды предварительных операций определены в главе 22 ТК, но их перечень не является исчерпывающим. Порядок таможенного оформления, в том числе предварительные операции, могут быть установлены и иными актами законодательства.

Предварительные операции позволяют пресечь перемещение товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу и вывозу, а также идентифицировать их для таможенных целей.

К числу предварительных операций относятся:

уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы Российской Федерации или намерении вывезти товары и транспортные средстваза пределыее таможенной территории;

доставка товаров, транспортных средств и документов на них в место, определяемое таможенным органом;

меры, принимаемые вследствие аварии или действия непреодолимой силы;

представление товаров и транспортных средств в месте доставки;

краткая декларация;

ответственность перед таможенными органами в ходе предварительных операций.

Основное назначение такой предварительной операции, как представление товаров и транспортных средств в месте их доставки, – обеспечить таможенные контроль и оформление в таможенном органе, в регион деятельности которого они доставлены. Оно выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств в пределах 30 минут, если они прибыли вне времени работы таможенного органа – в пределах 30 минут с начала работы (ст. 142 ТК).

Порядок уведомления определен Положением о временном хранении (складах временного хранения), утвержденным приказом ГТК России от 7 октября 1993 г. № 388.

Представление включает и фактическое предъявление таможенному органу товаров и транспортных средств.

Нарушение указанных таможенных правил может повлечь (в зависимости от конкретных обстоятельств дела) ответственность по ст. 253 и 258 ТК.

После представления товаров и транспортных средств у заинтересованных лиц появляется возможность брать пробы и образцы товаров.

Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа Российской Федерации, должны быть размещены в зоне таможенного контроля. В настоящее время такие зоны установлены только на территории складов временного хранения и таможенных складов. Порядок размещения определяется Положением о временном хранении (складах временного хранения), а также процедурой или регламентом использования склада временного хранения, учрежденного таможенным органом.

С момента прибытия товаров и транспортных средств и до представления их таможенному органу оставлять транспортные средства и товары без присмотра, изменять место стоянки, выгружать и перегружать товары, изменять первоначальное место их нахождения, высаживать пассажиров, вскрывать упаковки, изменять, удалять или уничтожать средства идентификации допустимо только с разрешения таможенного органа.

Нарушение этих правил не влечет ответственности перевозчика лишь в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни и здоровью пассажиров и экипажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортного средства. О подобных обстоятельствах перевозчик обязан незамедлительно уведомить таможенный орган под угрозой наступления ответственности по ст. 260, 261 либо 259 ТК (в зависимости от обстоятельств дела).

До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация. Форма этого документа и перечень включаемых в него сведений устанавливаются ГТК России.

С разрешения таможенного органа Российской Федерации в качестве краткой декларации могут использоваться транспортные, коммерческие и иные документы, в том числе составленные на иностранных языках.

Краткая декларация подается перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных средств либо – с разрешения таможенного органа Российской Федерации – на следующий рабочий день.

Краткая декларация не нужна, если товары в течение указанного срока помещаются под определенный таможенный режим.

При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком на подачу краткой декларации, таковым для таможенных целей является капитан, водитель или иное физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Дата добавления: 2015-07-20