Конституционное право Российской Федерации

с индивидуальными и общественными интересами. Напри­мер, конституционная обязанность платить законно уста­новленные налоги и сборы (ст. 57) имеет выраженный об­щественный интерес, а обязанность заботиться о нетрудо­способных родителях, адресуемая трудоспособным детям, достигшим 18 лет (ч. 3 ст. 15), сопряжена с индивидуаль­ным интересом. Обязанность органов государственной влас­ти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15) связана с реализацией и индивидуаль­ного, и общественного интереса.

Как и права, конституционные обязанности имеют раз­личную субъектную адресность. Так, обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при­родным богатствам предписана Конституцией для каждого (ст. 58), а защита Отечества является обязанностью граж­данина Российской Федерации (ч. 1 ст. 59).

Более подробно конституционные обязанности человека и гражданина будут раскрыты в следующем параграфе.

В правовой статус личности могут включаться граждан­ство и гарантии прав человека. Такой подход не противоре­чит трехзвенной структуре правового статуса личности (пра­ва и свободы, обязанности, ответственность), поскольку речь идет о некоторой конкретизации. Гражданство, например, выражается в системе взаимных (лицо — государство) прав и обязанностей. Гарантии также связаны с обязанностями и ответственностью. Поэтому они растворены в общих струк­турных элементах правового статуса личности.

Правовой статус личности целесообразно рассмотреть как упорядоченную совокупность взаимодействующих элементов, обладающих характеристикой целого.

Отправным элементом названной системы является юри­дическая норма как общеобязательное правило поведения, устанавливаемое государством и обеспечиваемое его прину­дительной силой. Нормы о правах человека могут быть клас­сифицированы на две группы: международные и нацио­нальные. Международные нормы в свою очередь бывают универсальные (например, акты, составляющие Хартию прав человека) и партикулярные (например, Европейская кон­венция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенция СНГ о правах человека и основных свободах 1995 г.). Национальное законодательство включает в себя законы (Конституция, федеральные конституционные зако-

Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /195

ны, федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Федерации) и подзаконные акты (указы Прези­дента РФ, постановления Правительства, акты органов вла­сти и управления субъектов Федерации и др.).

Следующим структурным компонентом системы право­вого статуса личности выступают принципы как основопо­лагающие начала. Принципы конституционно-правового статуса личности позволяют раскрыть важный постулат о высшей ценности человека, его прав и свобод. Принципы правового статуса личности получили «огранку» в между­народно-правовом порядке и получили название междуна­родных стандартов в сфере прав человека.

К конституционным принципам правового статуса чело­века и гражданина России относятся:

- приоритет прав и свобод человека, который выража­ется в

провозглашении человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности (ст. 2);

- формально-юридическое равенство, т.е. речь идет о применении равного правового масштаба к фактичес­ки неравным людям (ч. 1 ст. 19);

- неотчуждаемость прав и свобод (ч. 2 ст. 17), которая опосредована естественным, а не волеустановленным характером прав человека;

- непосредственное действие прав и свобод исключает их

разрешительный характер и особый порядок вве­дения их в действие (ст. 18);

- недопустимость произвольного ограничения прав и свобод, т.е. любое «купирование» правового стату­са человека и гражданина не должно быть дискреци­онным, а должно обусловливаться правом и законом (ч. 3 ст. 55);

- недопустимость дискриминации по какому-либо осно­ванию (по полу, возрасту, расовой, национальной или этнической, религиозной принадлежности, языку, со­циальному происхождению,

имущественному и долж­ностному положению и т.п.) (ч. 2 ст. 19);

- недопустимость нарушения прав и свобод других лиц при реализации своих, т.е. правовой» статус одного человека ограничен аналогичным состоянием другого (ч. 3 ст. 17);

- единство прав и обязанностей граждан (ч. 2 ст. 6), т.е. нет прав без обязанностей, как нет и обязанно­стей без прав;

Дата добавления: 2015-07-25