Элеваторная и мукомольно-крупяная промышленность

Степень развития элеваторной и мукомольно-крупяной промышленности во многом определяет продовольственную независимость страны.

Хранение, очистку и сушку зерна в республике осуществляют 258 элеваторов и хлебоприемных предприятий, единичная мощность которых колеблется от 6,4 до 315 тыс. т. Общая емкость элеваторов составляет 22 млн 464 тыс. т, глубинных хлебоприемных пунктов – 24 тыс. т, мощность мельзаводов – 2061 тыс. т/год, крупозаводов – 375, комбикормовых заводов – 4635 тыс. т/год. Значительная часть зерна (около 6 млн т) идет на промышленную переработку, в том числе 3 млн т потребляет мукомольная промышленность, 2,8 – комбикормовая. Мощность мельзаводов не обеспечивает полной переработки выделенных объемов зерна, а мощность комбикормовых предприятий остается незагруженной. Одна из причин неэффективной деятельности элеваторов и хлебоприемных пунктов – слабые финансовые возможности их владельцев по техническому перевооружению предприятий, снижению издержек производства, выявлению потребителей, расширению услуг [32].

Количество зерноперерабатывающих предприятий за последние 10-12 лет выросло почти в 5,3 раза.

При этом существующие предприятия могут ежегодно производить более 5 млн т муки при внутренней потребности 1,8 млн т, т. е. экспортный потенциал страны по муке превышает 3,5 млн т ежегодно.

Несмотря на увеличение количества мельничных предприятий, многие из них не в состоянии удовлетворить как традиционные, так и новые рынки сбыта и только обеспечивают потребности местного населения. В настоящее время недостаточно богат ассортимент отечественных продуктов переработки зерна высокой степени готовности к употреблению, а также продуктов глубокой переработки зерновых для пищевой и других отраслей промышленности.

Потребность зерна для производства продуктов переработки отражена данными в табл. 3.1.

Исследование вопроса показало, что фактическое потребление хлебопродуктов на 20,1 % больше производства и на 21,0 % больше национальной нормы потребления. За последние 2 года потребление хлебопродуктов стало снижаться в связи с ростом уровня жизни населения, переориентацией потребительских предпочтений на другие более дорогие виды продуктов питания (мясопродукты, молокопродукты, плоды и овощи). Если в 2001 г. оно составило 111,7, в 2002 – 128,7, то в 2003 г. – 110,4 г на 1 человека.

Таблица 3.1

Потребность зерна для производства продуктов его переработки

Наименование продукта	Потенциальная мощность предприятий	Внутренняя потребность	Требуемое кол-во зерна для потенциальной переработки	Требуемое кол-во зерна для внутреннего потребления
Мука, тыс. т	5139,55	1800,00	7342,21	2580,00
Комбикорма, тыс. т	2418,75	2665,70	2845,59	3136,11
Крупа, тыс. т	503,34	337,40	1198,42	1997,37
Спирт, тыс. дал	30,19	3,72	928,89	114,42
Всего			12315,11	7827,90

Если послеуборочная обработка зерна (сушка, очистка) и его хранение соответствуют требованиям стандартов и эти процессы сертифицированы, то хлебоприемное предприятие может качественно осуществлять свою деятельность. В этом отношении сертификация деятельности хлебоприемных предприятий, по сравнению с лицензированием, представляется более объективной, эффективной и нужной мерой для повышения качества зерна, а значит, и продуктов его переработки.

Актуальной является проблема неучтенных отходов, образующихся на элеваторах при подработке (сушке, очистке) зерна, о существовании которых большинство заказчиков не знают. В результате элеваторы в качестве оплаты наряду с определенной частью сырья забирают отруби. Решению проблемы способствовала бы разработка типовых контрактов на услуги элеваторов.

Технико-технологический уровень производства зерноперерабатывающей промышленности дореформенного периода характеризуется следующим образом. В структуре основных производственных фондов преобладает доля пассивной части, обусловленная потребностью в больших складских емкостях. Доля активной части основных фондов менялась незначительно, так за 1970-1985 гг. она увеличилась с 16,4% до 18,6% [33] (в 1985 г. в целом по пищевой промышленности доля машин и оборудования в структуре промышленно-производственных фондов составляла 32%). За 1980-1985 гг. удельный вес оборудования, отвечающего современным требованиям, в общем парке увеличился с 36 до 56,8 %. Удельный вес выпуска продукции с применением прогрессивной технологии, к примеру, муки, выработанной с применением трехсортного 75 %-ного помола, в 1985 г. составил 64,3 %, выход муки высшего сорта равнялся 20,03 %. Ставилась задача использования передового украинского опыта по реконструкции мельзаводов с установкой комплексного высокопроизводительного оборудования, обеспечивающего выход муки высшего сорта до 75 %.

Для зерноперерабатывающей отрасли республики за 1970-1985 гг. было характерно снижение фондоотдачи, обусловленное нарушением сроков ввода в действие предприятий, медленными темпами обновления основных фондов, преобладанием пассивной части в структуре основных фондов.

В начале 90-х гг. в бывшем Союзе было начато техническое перевооружение зерноперерабатывающей отрасли на основе так называемого высокопроизводительного комплектного оборудования швейцарской фирмы «Бюлер-Миаг». Перевооружение охватило вместе с новостройками около 30 % предприятий. В Казахстане было построено 3 мельзавода - в Уральске, Актобе, Тюлькубасе (Южно-Казахстанская область) и проведена реконструкция на 15 мельзаводах, что позволило увеличить производство муки высшего сорта в 2 раза и довести его до 685 тыс. т в год [34].

В Концептуальной программе развития агропромышленного комплекса потребность системы хлебопродуктов в основных средствах механизации и оборудования включает 139 наименований, что составляет 11,6 % общей потребности всех отраслей АПК. Важное значение имеет представленный в программе перечень машин и оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, которые необходимо производить на предприятиях республики в первую очередь. В соответствии с этой программой в элеваторной промышленности определено 10 видов машин и оборудования (зерносушилка типа «Целинная», зерносушилка А1-УЗМ-1, сепаратор зерноочистительный, установка для активного вентилирования зерна в складах и др.), в мукомольной промышленности – 9 (машина моечная Ж9-БМА, машина увлажнительная БШУ-2, станок вальцовый А1- БЗ-2Н, овсюгоотборник производительностью 6 т/ч и др.), в крупяной промышленности – 4 (рассев А1-БР-2У, машина шлифовальная БШМ-2,5 и др.), в макаронной – 2, в хлебопекарной – 21 вид (наибольшее количество). Раздатчиками документации почти для всех видов машиностроительной продукции являются предприятия России, Украины [35].

В Казахстане отсутствуют предприятия, изготавливающие зерносушильные и зерноочистительные машины, за исключением экспериментальной базы Казахского научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки, которая имеет опыт изготовления отдельных узлов рециркуляционной зерносушилки типа «Целинная». Из-за отсутствия отечественных установок зернопроизводители вынуждены закупать импортные, которые требуют значительных капиталовложений и не всегда приемлемы для обработки зерна, выращенного в Казахстане. Кроме того, отсутствие запасных частей и узлов создает дополнительную проблему. К примеру, хозяйствами Акмолинской области были закуплены в Канаде зерносушилки Western. Они изготовлены на высоком машиностроительном уровне, полностью защищены от коррозии, укомплектованы современным технологическим и транспортным оборудованием, в них реализована технологическая схема прямоточной сушки зерна. Но они оказались неэффективными при сушке высоковлажного и засоренного зерна, каковым является 80-90% зерна, заготавливаемого в северном регионе Казахстана. Подобные зерносушилки могут быть использованы в южных областях для двухстадийной сушки зерна крупяных культур (риса, кукурузы, сои) при пониженных температурных режимах в сочетании с зерноочистительными машинами и установками активного вентилирования Этот неудачный опыт освоения импортного оборудования, являющийся далеко не единичным, еще раз подтверждает целесообразность и необходимость стимулирования собственного машиностроения по производству оборудования, предназначенного для переработки сельскохозяйственной продукции и, прежде всего, зерна как стратегически значимого товара [36].

В настоящее время более 200 предприятий России и СНГ производят оборудование для зерноперерабатывающей отрасли [37]. Несмотря на снижение объемов машиностроительного производства, обусловленное отсутствием заказов на капитальное строительство и реконструкцию, номенклатура оборудования для элеваторной и мукомольно-крупяной промышленности расширилась. Машиностроительные предприятия России, Украины, Казахстана и Беларуси предлагают более 900 наименований оборудования для элеваторной и мукомольно-крупяной промышленности. Для мельниц производится около 150 моделей специального технологического оборудования.

Существует тенденция увеличения спроса на мельничные установки малой производительности, при этом мощности крупных промышленных предприятий используются не полностью. Повышение эффективности зерноперерабатывающих предприятий предполагает в перспективе оптимальное сочетание крупных, средних и малых предприятий. В Казахстане изготавливается небольшой перечень оборудования для производства зернопродуктов, в основном предназначенного для малых предприятий: мини-мельницы, крупорушки, тестомесильные машины, хлебный модуль МПК. Главная проблема изготовителей – очень ограниченные возможности по поставке полного комплекта оборудования для мельницы или крупозавода. По этой причине потребители оборудования предпочитают импортные поставки.

Актуальной является проблема освоения машиностроительными предприятиями оборудования для крупяных заводов, многие виды которого (шелушильные поставы, центробежные шелушители, пропариватели непрерывного действия, падди-машины, плющильные станки и сушилки для хлопьев, фотоэлектронные сепараторы) раньше в бывшем Союзе не производились.

До 1991 г. производство муки значительно отставало от роста численности населения и не обеспечивало внутриреспубликанские потребности. Для покрытия дефицита завозилось большое количество муки из других республик. Медленно осуществлялся процесс перевода односортного помола на 2-3-сортный.

Для обеспечения годовой потребности населения страны в хлебе и мучных изделиях предприятиям мукомольной промышленности необходимо переработать около 2,5 млн т зерна продовольственного назначения. Имеющиеся мощности мукомольных предприятий способны обеспечить не только собственные потребности, но и производить ее на экспорт.

В сфере переработки зерновых культур на 1 января 2004 г. функционировало 1922 мельницы, суммарная мощность которых 20558,2 т в сутки. Потенциальная мощность этих предприятий за год равнялась 5139 тыс. т муки. [38]. Однако только 10 % из этих предприятий были способные частично выпускать конкурентоспособную продукцию. В республике промышленную переработку на муку проходит только 11,8 % зерна, хотя мощности мукомольных предприятий позволяют перерабатывать более 31 % производимого зерна [39].

В настоящее время отечественный рынок мукомольно-крупяной отрасли представлен значительным количеством крупных интегрированных предприятий таких, как Агропромышленная финансовая корпорация «Ардагер» (ОАО «Семипалатинский мукомольно-комбикормовый комбинат»), ОАО «Сеймар» (Капчагайский комбинат хлебопродуктов), ТОО «Концерн Цесна-Астык» (Акмолинский мелькомбинат), ОАО «Корпорация Алтын Дирмен» (ТОО «Алматинский мукомольный комбинат»), ТОО «Интер Трайд» (Атбасарская мельница), ТОО «Ак бидай» (ОАО «Костанайский мелькомбинат»), Агропромышленный комплекс «Голден Грейн» (Мамлютская мельница) [40].

Следует отметить, что крупные и средние мукомольные предприятия сосредоточены в Костанайской и Северо-Казахстанской областях – основных зернопроизводящих регионах страны. Объем продукции, выпускаемой промышленными мельницами, составляет свыше 54 % общего выпуска муки в республике.

Проводимые рыночные реформы в перерабатывающем секторе промышленности привели к позитивным сдвигам в функционировании хозяйствующих субъектов. Одним из положительных коренных изменений явилось создание интегрированных корпоративных структур, включающих в себя: сельхозформирования, выращивающие зерновые и крупяные культуры; перерабатывающие предприятия, непосредственно использующие конечный продукт предыдущих; торговых дилеров; а также финансовые и кредитные учреждения. Становление и развитие интегрированных компаний происходило по принципу соблюдения целой технологической цепочки воспроизводства: производство – хранение – переработка – готовая продукция. Определяющими факторами процесса интеграции перерабатывающих производств стали гарантированный объем поставок основного сырья переработки, снижение производственных и трансакционных издержек, дополнительные каналы реализации продукции. Развитие интегрированных компаний создает условия для комплексной и эффективной деятельности каждого участника интегрированной системы, способствует росту инвестиционной привлекательности перерабатывающей сферы, ускорению внедрения усовершенствованных модернизированных технологий, снижению сырьевой направленности экономики, и, следовательно, уменьшению риска от колебаний ценовой конъюнктуры мирового рынка.

Отечественный рынок мукомольно-крупяной отрасли представлен значительным количеством крупных интегрированных предприятий. Уровень развития и организации мукомольно-крупяной промышленности может быть охарактеризован данными, представленными в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Динамика производства муки и крупы за 2002-2003 гг.

Наименование   продукта	Год
Производство, тыс.т
Всего	в том числе по крупным и средним предприятиям	уд. вес крупных и средних предприятий, %	Всего	в том числе по крупным и средним предприятиям	Уд. вес крупных и средних предприятий, %
Мука тонкого помола			65,3			66,6
Крупа, мука грубого помола, гранулы и прочие продукты из зерновых культур			41,0			83,3

Как видно из таблицы, переработку зерновых культур производили в основном крупные и средние предприятия, доля которых в валовом объеме производства оценивается в 65,3 % в 2002 г. и 66,6% – в 2003 г. Анализ объемов производства крупяных культур указывает на динамическое наращивание выпуска круп крупными и средними предприятиями.

Наблюдаемые изменения объемов переработки крупяных культур связаны в первую очередь с диверсификационными процессами на крупных перерабатывающих предприятиях, с совершенствованием и расширением ассортиментной базовой номенклатуры выпускаемой продукции, потенциальной возможностью предприятий осуществлять дополнительные капиталовложения в сферу основного производства. Такая тенденция в развитии перерабатывающего сектора промышленности предусматривает оснащение действующих производств высокотехнологичным оборудованием, следствием чего является насыщение отечественного рынка полноценными качественными продуктами переработки зерновых культур, снижение ресурсоемкости производства, создание новых рабочих мест [40-42].

Выработка муки и круп на маломощных предприятиях в большинстве случаев осуществляется на основе сокращенного технологического цикла производства, неглубокой переработки зерна, низкого процентного выхода высоких сортов продукта из-за низкопроизводительных, а зачастую нелицензионных конструкций мельниц и крупорушек [35]. Если удельный вес данных производств в восточном регионе в 2002 г. составлял 80 %, то в 2003 – 84 %. Экстенсивный рост объемов производства сопровождался значительными нарушениями, к числу которых относились: отсутствие входного лабораторного контроля сырья переработки, нарушение режимов технологического процесса, нехватка работников должной квалификации, отсутствие специализированных автомашин для транспортировки готовой продукции, расширение ассортимента вырабатываемых продуктов без согласования с инспектирующими органами. Большая доля внутренней потребности населения обеспечивается за счет муки, произведенной на малых и подсобных мельницах. Крупяные предприятия выпускают всего 5 видов круп из 10 употребляемых [35, 43].

В связи с этим сложившуюся ситуацию, характеризующуюся увеличением доли крупных и средних предприятий в общем объеме переработки зерновых и крупяных культур, следует рассматривать как одно из позитивных экономических явлений, способствующих формированию конкурентоспособного задела перерабатывающего сектора промышленности.

В настоящее время на крупных перерабатывающих предприятиях наблюдаются положительные тенденции: увеличение объемов переработки крупяных культур, совершенствование и расширение ассортиментной базовой номенклатуры выпускаемой продукции. Характеристика базисных показателей перерабатываемого зерна приобретает особую значимость при получении высоких сортов муки.

Одним из положительных факторов формирования диверсифицированной номенклатуры производства крупяных изделий является переработка основных видов круп, а именно: манной, перловой, ячневой, пшеничной. С учетом необходимости обеспечения населения полнорационными продуктами питания приоритетным направлением дальнейшей диверсификации должно стать развитие производств гречневой, кукурузной и гороховой круп.

Увеличение производства ржаной муки, подразделяющейся в свою очередь на ржаную сеяную, ржаную обдирную и ржаную обойную, напрямую связано с обновлением ассортимента хлебобулочных изделий. Согласно научно обоснованным нормам потребление хлеба из подобного сорта муки должно составлять не менее 50 % всей суточной потребности в хлебных изделиях. В силу нестабильного функционирования хозяйствующих подразделений по переработке ржи и их недостаточности уровень ценовой конъюнктуры на данном рынке остается высоким, что ведет к низкому потреблению ржаного хлеба и его недоступности для широких слоев населения. В то время как в отдельных зарубежных странах, например, Германии, Швеции, Нидерландах, удельный вес ржаного хлеба в ассортиментной структуре продаж возрос до 70 %.

На нашем рынке практически отсутствуют сорта хлеба с витаминными добавками. К сожалению, производство витаминизированных сортов муки на сегодняшний день не является достаточно рентабельным в силу высокой стоимости витаминных препаратов, а также в случаях несоответствия требованиям качества при их поставке на предприятия. Причина прекращения выпуска витаминизированных сортов муки – высокая изношенность дозируемых приборов либо их полное отсутствие.

Положительную роль в решении вышеизложенной проблемы сыграло реализация проекта Азиатского банка с участием Союза зернопереработчиков и хлебопеков РК по фортификации муки. Конечная цель данного проекта – проведение фортификации муки, выработанной на 15 промышленных предприятиях республики. В качестве экономической поддержки предприятиям Азиатский банк инвестировал поставки оборудования для производства премиксов и дозаторов.

На некоторых мукомольных предприятиях при анализе состояния технической оснащенности и применяемых технологий и оценке производимой муки установлено, что основная часть этих предприятий работает по упрощенным технологиям и на оборудовании, не способном обеспечить высококачественную продукцию, конкурентоспособную на внешнем рынке. Такие предприятия не в состоянии существенно улучшить качество и конкурентоспособность производимой продукции без полной их ликвидации и строительства новых мельниц на основе современных развитых технологий. Производство муки начиная с 2000 г. неуклонно растет и к 2003 г. увеличилось на 17,4 % при росте объема внутреннего рынка на 7,6 % (табл. 3.3)

Таблица 3.3

Внутреннее потребление муки за 1999-2003 гг.

Наименование позиции	Год
Производство, тыс. т	1261,9	1740,8	1776,1	2107,1	2043,2
Экспорт, тыс. т	250,2	293,9	170,8	297,9	450,4
Импорт, тыс. т	8,8	1,9	1,6	3,9	4,5
Внутренний рынок, тыс. т	1020,5	1448,8	1606,9	1813,1	1588,3
Доля экспорта, %	19,8	16,8	9,6	14,1	22,0

Техническое перевооружение крупных мельничных производств способствовало качественному улучшению пищевых характеристик вырабатываемой муки, атакже повышению объемов производства – все это в совокупности привело к поиску новых каналов реализации, расширению традиционных границ сбыта, заключению долгосрочных межгосударственных договоров поставки.

В 2002 г. казахстанскую муку импортировали Узбекистан, Россия, Таджикистан, доля которых в общей структуре экспорта данного продукта составляла 29,3, 28,5 и 18,2 %. Наиболее рентабельными были поставки в Таджикистан, договорная цена которых составила 161 дол. США за тонну. Незначительны объемы экспортных поставок в Армению и Беларусь [40].

Крупяная промышленность республики дореформенного периода характеризовалась слабым уровнем развития, обусловленным непропорциональным размещением крупяных предприятий и крайне бедным ассортиментом вырабатываемой продукции. В 1986 г. она была представлена 8 заводами. Основными районами производства крупы были Кызылординская, Актюбинская, Павлодарская, Уральская области. Были построены новые заводы в Чимкентской, Павлодарской и Целиноградской областях. Размещение крупяных предприятий, в отличие от мукомольных, тяготеет к районам производства сырья, поскольку выход основной продукции на крупозаводах составляет в среднем 40-60 %, а остальное - побочные продукты и отходы, в том числе около 27 % лузги, которая не используется для кормовых целей. В этот период доля Казахстана в общем объеме производства крупы в целом по стране составляла 9 %. Структура производства крупы была следующей: рис 56 %, пшено 28, перловая 13, манная 2,5 %. По-прежнему ощущался дефицит в гречневой, овсяной, кукурузной, гороховой крупах.

Необходимо отметить, что государство планировало крупные мероприятия с целью устранения диспропорции между сырьевой и производственной базами крупяной отрасли. До 1990 г. в соответствии с Продовольственной программой предусматривалось строительство ряда заводов по производству дефицитных видов крупы [44]. В этой связи представляют интерес данные, характеризующие фактическую и прогнозируемую степень обеспеченности республики крупой собственного производства. Так, в 1985 г. производство крупы к общему объему потребления составляло более 150 %, в том числе по перловой 36,5, рисовой 26,3, пшену 26,4, манной 63,5 %. Гречневая, гороховая, овсяная и кукурузная крупы не вырабатывались. Но к 2000 г. планировалось полное обеспечение потребностей во всех видах круп, кроме гречневой, за счет собственного производства из местных видов сырья.

Особенно высокие темпы роста производства крупы в 2000 г. по сравнению с 1985 г. намечались для южных (в 1,7 раза), северных (в 2,2 раза) и восточных (в 2,4 раза) районов республики. Однако эти планы не осуществились в связи с начавшимися рыночными преобразованиями в экономике. Производство крупы сократилось с 364 тыс. т в 1990 г. до 38,8 тыс. т в 2000, что составило 10,6 % к объему выпуска 1990 г. Эти проблемы крупяной промышленности обострились и остаются актуальными в настоящее время.

За 1995-2000 гг. почти вдвое сократился экспорт крупы и гранул зерновых [45]. Наряду с сокращением объемов экспорта в 2000 г. наблюдалось значительное (на 66,3%) снижение его стоимости по сравнению с 1996 г., когда цена за 1 т экспортируемого товара была наибольшей. Основным торговым партнером по экспорту является Россия, но его доля снизилась с 84,5 % в 1995 до 75,6 % в 2000 г.

Основной причиной конкурентоспособности казахстанской крупы является цена. В 2000 г. индекс цен отечественных мукомольно-крупяных предприятий был самым высоким среди государств Содружества и составил 478 % к предыдущему году, что в 4,4 раза превышает аналогичный российский показатель за тот год.

В настоящее время все большую популярность приобретают «продукты быстрого приготовления», к ним относятся каши, сухие завтраки и другие полуфабрикаты, которые являются высокопитательными и энергетическими продуктами. Они пользуются спросом у разных слоев населения независимо от доходов. Крупяные заводы осуществляют новую технологию по производству каш быстрого приготовления. Несмотря на снижение спроса на фасованную муку, она всегда была и остается наиболее рентабельной по сравнению с продажами в мешкотаре, вследствие чего многие предприятия мукомольной отрасли, выбрав направление в сторону диверсификации, начали заниматься фасовкой круп. Фасовка осуществляется в более удобные для транспортировки и красочные пакеты.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод: в мукомольно-крупяной отрасли сосредоточены разнопрофильные и в то же время технологически взаимосвязанные между собой предприятия, работающие в условиях жесткой конкуренции. Для выхода из кризиса им не обойтись без капитальных вложений для приобретения нового оборудования. Устаревшее оборудование и его изношенность требуют привлечения прямых инвестиционных средств.

Таким образом, находясь не в лучшем финансовом состоянии, одна из базовых отраслей – мукомольно-крупяная промышленность – нуждается в прямой помощи государства. Недостаточное внимание со стороны государства к развитию отрасли, а также к стратегическому ресурсу - т зерну, от которого она полностью зависит, может привести к утрате продовольственной безопасности.

Таблица 3.4.

Экспорт зерна и продуктов его переработки за 1995-2000 гг.

Дата добавления: 2015-07-25