Республики

'

Этот вопрос стал главным предметом спора, разделившего Учредитель­ное собрание на сторонников и противников централизации власти. Крупные фазендейро, представлявшие главную экономическую и полити­ческую силу в провинциях, стремились к дальнейшему укреплению сво­их позиций за счет ограничения прерогатив центральной власти. Против крайнего партикуляризма решительно выступал Руи Барбоза, отстаивав­ший интересы тех социальных групп, которые желали единства страны, в частности бразильской буржуазии, кровно заинтересованной в созда­нии общего национального рынка и в защите его от анг­лийской конкуренции.

Унитаристы победили 123 голосами против 103. Но это была скром­ная победа, о чем свидетельствует текст конституции.

Согласно конституции, окончательно принятой 24 февраля 1891 г., государство стало называться Соединенными Штатами Бразилии. Зако­нодательная власть в стране передавалась конгрессу, состоявшему из двух палат: палаты представителей и сената. Члены палаты избирались прямым голосованием — 1 депутат от 700 тыс. жителей. В сенате каждый штат (и Федеральный столичный округ) был представлен тремя сенато­рами. Депутаты избирались на три года. Сенат обновлялся каждые три года на одну треть. Возрастной ценз для членов палаты представителей составлял 21 год, для сенаторов — 35 лет. Избранными в палату могли быть только лица, являвшиеся бразильскими гражданами не менее 4 лет, а в сенат — соответственно не менее 6 лет.

Исполнительная власть принадлежала президенту, облеченному очень широкими полномочиями, включавшими право относительного вето, назначения министров, высших государственных и судебных чи­новников, а также присвоения высших воинских званий. Президент обла­дал, кроме того, правом введения осадного положения и вмешательст­ва в дела штатов в случае угрозы государственной целостности и по­литическим институтам страны. В широких полномочиях президента, несомненно, нашли свое отражение унитаристские тенденции. Президен­том республики 25 февраля 1891 г. был избран Деодору да Фонсека.

В конституции нашли свое отражение и сепаратистские тенденции. Каждый из штатов мог иметь свою конституцию, обладал самыми широ­кими правами в экономической области (налогообложение экспорта, промышленности, недвижимой собственности, железных дорог, телегра­фа, почты, заключение займов и контрактов с иностранными государст­вами). Это обеспечивало штатам (особенно экономически развитым) известную независимость от центрального правительства. Высшая судеб­ная власть принадлежала Верховному суду (и соответственно верхов­ным судам штатов).

Конституция провозглашала равенство граждан перед законом, сво­боду совести, слова, печати, занятий, собраний, право на подачу петиций

ii другие буржуазные права и свободы. Одновременно она объявляла неприкосновенной частную собственность. Это конституционное установ­ление, а также образовательный ценз фактически означали закрепление господства имущих классов, в первую очередь фазендейро.

Несмотря на провозглашение буржуазных свобод, в Бразилии сохра­нялось наследие еще очень сильно дававшего себя знать многовекового колониального гнета и рабства. Фазендейро, недавно переставший быть рабовладельцем, оставался почти монопольным собственником главного Источника жизни и богатства в стране — земли. Вместе с ней он сохра­нял свою власть над сельским населением, так как продолжали сущест-ВОвать оставшиеся от колониального периода формы землевладения, экономическое и внеэкономическое принуждение беззащитного (особен­но в отдаленных районах) сельского населения — агрегадос, колонов, иммигрантов, бывших рабов и всех тех, кто был так или иначе связан е землей. А эти группы составляли подавляющее большинство населения Бразилии.

Однако несмотря на все преграды, которые ставила бразильская дей­ствительность буржуазному развитию страны, с отменой рабства и про­возглашением республики это развитие пошло значительно быстрее. Принятие Учредительным собранием конституции 1891 г. было ярким подтверждением этого факта, его политическим выражением. Она явля­лась своего рода программой борьбы за претворение в жизнь провозгла­шенных или намеченных ею буржуазных свобод, облегчала легальную борьбу за них. В ту пору это было немалым завоеванием. Именно в силу юго, что конституция могла сыграть прогрессивную роль, она очень ско­ро стала объектом нападок со стороны реакции.

Дата добавления: 2015-07-16