Виды технических нормативных правовых актов Республики Беларусь

По состоянию на 1 июля 2013 года в Республике Беларусь действуют следующие ТНПА в области ТНС, которые устанавливают правила, общие принципы или характеристики различных видов деятельности или их результатов (рис. 1.2):

- технический регламент (ТР);

- технический кодекс (установившейся практики) (ТКП);

- стандарт;

- технические условия (ТУ).

Рисунок 1.2 – Виды ТНПА

1.5.3.1. Технический регламент – это ТНПА в области ТНС, разработанный в процессе технического нормирования. ТР устанавливает обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции на всех стадиях её ЖЦ и оказания услуг. Технические требования устанавливаются ТР непосредственно и (или) путём ссылки на ТКП и (или) на государственные стандарты.

Цели разработки ТР:

- защита жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охрана окружающей среды;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

Разработка ТР в иных целях не допускается.

ТР должен содержать:

- обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции на всех стадиях её ЖЦ, выполнения работ или оказания услуг;

- исчерпывающий перечень объектов технического нормирования, в отношении которых устанавливаются требования ТР.

ТР может содержать:

- правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям ТР в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;

- правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их ТР;

- требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением ТР.

Требования, содержащиеся в ТР, должны формироваться исходя из научно обоснованных критериев безопасности продукции и услуг и возможного нанесения ущерба окружающей среде и могут быть изменены только путём внесения изменений и (или) дополнений в соответствующий ТР.

Построение, оформление и содержание ТР выполняют в соответствии с ТКП 1.0-2004 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических регламентов» [2.2].

Разработка ТР включает следующие стадии:

- подготовка к разработке;

- разработка рабочего проекта ТР;

- разработка окончательной редакции проекта ТР;

- утверждение ТР;

- государственная регистрация ТР.

Разработка ТР осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий.

Государственную регистрацию ТР осуществляет Госстандарт. В процессе государственной регистрации ТР присваивают обозначение, состоящее из индекса ТР, года утверждения, порядкового регистрационного номера (состоящего из трех цифр), присваиваемого Госстандартом, обозначения принадлежности к стране BY, разделенных косой чертой.

Пример: ТР/2004/001/BY.

Информацию о зарегистрированном ТР, постановлении СМ Республики Беларусь, дате введения его в действие публикуют в официальных периодических печатных изданиях Госстандарта в течение пяти календарных дней, включая дату государственной регистрации ТР.

Опубликование ТР осуществляют в виде официальных печатных изданий. Право издания (переиздания) принадлежит Госстандарту.

Пересмотр ТР, его отмену или внесение в него изменений (дополнений) выполняется в плановом порядке, а также может осуществляться по указанию СМ Республики Беларусь и (или) по итогам внеочередной проверки на основании:

- законодательных актов Республики Беларусь, постановлений, распоряжений СМ Республики Беларусь;

- обоснованных предложений заинтересованных субъектов ТНС.

1.5.3.2. Технический кодекс (установившейся практики – ТКП) – это ТНПА в области ТНС, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к продукции на всех этапах её ЖЦ или оказанию услуг.

Цели ТКП:

- реализация требований ТР;

- повышение качества продукции на всех стадиях её ЖЦ;

- повышение качества выполнения работ или оказания услуг.

Требования ТКП к качеству продукции на всех стадиях её ЖЦ, выполнению работ или оказанию услуг основываются на результатах установившейся практики и не должны противоречить требованиям ТР.

Разработка и утверждение ТКП осуществляются республиканскими органами государственного управления.

Разработка ТКП включает следующие стадии:

- подготовка к разработке;

- разработка рабочего проекта ТКП;

- разработка окончательной редакции проекта ТКП;

- утверждение ТКП;

- государственная регистрация ТКП.

Государственную регистрацию ТКП осуществляет Госстандарт в течение 15 календарных дней со дня его поступления.

ТКП в процессе государственной регистрации присваивают обозначение, состоящее из индекса ТКП, порядкового регистрационного номера, присваиваемого Госстандартом, года утверждения ТКП и в скобках кода республиканского органа государственного управления, утвердившего ТКП.

Примеры: ТКП 43-2004 (09170);

ТКП 11.05.01-2004 (02300)

Госстандарт публикует информацию о зарегистрированном ТКП, дате введения в действие, утвердившем его республиканском органе государственного управления, а также организации, которой поручено его издание, в официальных периодических печатных изданиях и размещает эту информацию на официальном сайте в сети Интернет.

Пересмотр действующего ТКП, его переиздание, отмену или внесение в него изменений могут производить по решению республиканского органа государственного управления и (или) по итогам внеочередной проверки на основании:

- законодательных актов Республики Беларусь;

- постановлений, распоряжений СМ Республики Беларусь;

- обоснованных предложений заинтересованных субъектов ТНС.

Изменения в ТКП вносят путем разработки извещения об изменении.

1.5.3.3. Стандарты – это ТНПА в области ТНС, разработанные, в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов ТНС и содержащий технические требования к продукции на всех этапах её ЖЦ, производству работ или к оказанию услуг.

Различают следующие категории стандартов:

- государственные;

- международные;

- региональные;

- межгосударственные;

- организаций.

Государственный стандарт Республики Беларусь – СТБ – это стандарт, утверждённый Госстандартом. Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:

- требования к продукции на всех этапах её ЖЦ, производству работ или оказанию услуг;

- требования к правилам приёмки и методикам контроля продукции;

- требования к технической и информационной совместимости;

- правила оформления технической документации;

- общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;

- требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоёмкости продукции на всех этапах её ЖЦ, производству работ или оказанию услуг;

- термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

Государственные стандарты являются добровольными для применения.

Государственные стандарты могут применяться на всех этапах ЖЦ продукции, производства работ или оказания услуг.

Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки ТР, ТКП. Государственные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте ТР, ТКП.

Требования государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения:

- если в ТР дана ссылка на государственный стандарт;

- если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили государственный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги), использовав обозначение государственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам:

а) в маркировке продукции;

б) в транспортной или потребительской таре;

в) в эксплуатационной или иной документации;

- если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта.

Разработку государственных стандартов осуществляют, как правило, ТК по стандартизации, при их отсутствии – головные и базовые организации по стандартизации, ведущие научно-исследовательские институты, организации, любые заинтересованные юридические и физические лица, включая иностранные, имеющие опыт работы в стандартизируемой области деятельности (далее – разработчики).

Разработка государственного стандарта включает следующие стадии:

- подготовка к разработке государственного стандарта;

- разработка проекта государственного стандарта:

- разработка первой редакции проекта государственного стандарта;

-разработка окончательной редакции проекта государственного стандарта;

-утверждение государственного стандарта;

-государственная регистрация государственного стандарта.

Госстандарт присваивает государственному стандарту обозначение, состоящее из индекса «СТБ», отделенного от него пробелом порядкового регистрационного цифрового номера, и отделенных от номера тире четырех цифр года утверждения государственного стандарта.

Пример: СТБ 1248-2000.

Обозначение государственного стандарта, входящего в систему (группу) государственных стандартов, состоит из индекса «СТБ», порядкового регистрационного номера, присваиваемого Госстандартом. В регистрационном номере первые цифры с точкой определяют систему (группу) государственных стандартов, а цифры, стоящие после точки, являются номером стандарта в данной системе (группе), и отделенных от номера тире четырех цифр года утверждения государственного стандарта.

Примеры: СТБ 4.227-2003;

СТБ 50.13-2003.

Допускается после цифр с точкой перед номером государственного стандарта в системе (группе) приводить другие цифровые индексы, установленные основополагающим государственным стандартом данной системы (группы) государственных стандартов.

Примеры: СТБ 6.01.2-2001;

СТБ 17.1.4.01-2000.

При разработке и утверждении государственного стандарта в развитие систем (комплексов) общетехнических и организационно-методических межгосударственных стандартов структура обозначения государственного стандарта должна соответствовать принятым в основополагающих стандартах данных систем и включать цифры системы (комплекса) межгосударственных стандартов и порядковый регистрационный номер, присваиваемый Госстандартом.

Пример: СТБ 2.1698-2000.

Если государственный стандарт разделен на отдельные части, то всем частям государственного стандарта присваивается один и тот же порядковый регистрационный номер. Порядковый регистрационный номер состоит из номера государственного стандарта и отделенного от него тире номера части государственного стандарта.

Примеры: СТБ 9000-1-2002;

СТБ 9000-2-2003.

Утверждённый государственный стандарт вводится в действие после его государственной регистрации.

Государственные стандарты не должны противоречить требованиям ТР.

Пересмотр государственного стандарта осуществляет разработчик или другая уполномоченная по решению Госстандарта организация при необходимости значительного изменения его содержания, изменения структуры и (или) наименования государственного стандарта, а также при установлении в нем новых требований.

При пересмотре действующий государственный стандарт отменяют, а в пересмотренном государственном стандарте указывают, взамен какого государственного стандарта он разработан. Пересмотренному государственному стандарту присваивают обозначение отмененного государственного стандарта с заменой цифр года утверждения. При необходимости одновременно готовят предложения по пересмотру, изменению или отмене взаимоувязанных государственных стандартов.

Международный стандарт - ИСО – стандарт, утверждённый (принятый) международной организацией по стандартизации ISO (ИСО).

Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.

Межгосударственный стандарт – ГОСТ, региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу пользователей.

Международные и межгосударственные (региональные) стандарты применяются в Республике Беларусь, если их требования не противоречат законодательству страны и вводятся в действие в качестве государственных стандартов в установленном для государственных стандартов порядке.

Стандарт организации – СТП – разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели (ИП) самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.

Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или МП, их утвердившими.

Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или ИП, их утвердивших.

Стандарты организаций не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.

Стандарты организаций не должны противоречить требованиям ТР.

1.5.3.4. Техническое условие (ТУ) – это ТНПА в области ТНС, разработанный в процессе стандартизации, утверждённый юридическим лицом или ИП.

ТУ разрабатывают на:

- конкретный тип, марку, модель (модификацию), вид продукции;

- группу однородной продукции, обладающую общими признаками, единством конструкции при различных параметрах и (или) размерах, при некоторых конструктивных различиях отдельных составных частей, при различном расположении и разном количестве одинаковых составных частей в изделии (групповые ТУ);

- конкретный вид услуг;

- группу однородных услуг, обладающих общим целевым и (или) функциональным назначением и общими технологиями и методами предоставления.

Требования, устанавливаемые в ТУ, не должны противоречить требованиям ТР и законодательных актов Республики Беларусь, распространяющихся на данную продукцию.

Срок действия ТУ (продление срока действия технических условий) – не более пяти лет.

ТУ на продукцию, снятую с производства, допускается использовать для изготовления запасных частей к данной продукции.

Обозначение ТУ присваивает разработчик. Оно содержит:

- индекс ТУ;

- международный буквенный код Республики Беларусь – BY;

- код держателя подлинника ТУ по Единому государственному регистру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) (девять знаков);

- разделительный знак – точку;

- порядковый регистрационный номер ТУ у держателя подлинника (три знака);

- разделительный знак – тире;

- четыре цифры года утверждения.

Пример – ТУ BY 100195503.015-2003.

Обозначение техническим условиям, разрабатываемым в составе конструкторской документации, допускается присваивать по ГОСТ 2.201-80.

Пример – АБВГ.123456.789ТУ-2004.

Дата добавления: 2015-07-19