Соблюдение профессиональной этики

ПРАВИЛО 8.1. Прием в адвокатуру и вопросы дисциплинарного характера

Кандидат на зачисление в адвокатуру или адвокат, подавший заявление о приеме в адвокатуру либо по вопросу дисциплинарного характера, не должен:

(а) сознательно делать ложных заявлений; или

(б) скрывать известный ему факт в отношении имеющего место недолжного представления интересов клиента по тому или иному делу, который помог бы исправить сложившееся положение; либо сознательно не отвечает на законное требование приемной или дисциплинарной комиссии представить необходимую информацию за исключением случаев, когда данное правило не требует оглашения такой информации, защищенной правилом 1.6.

КОММЕНТАРИЙ

Обязанность, налагаемая этим правилом, распространяется как на лиц, которые хотят быть принятыми в адвокатуру, так и на адвокатов. Следовательно, если лицо делает ложное заявление в связи с заявлением о приеме в адвокатуру, это может служить основанием для последующего принятия дисциплинарных мер в отношении него, если этот кандидат уже принят, и в любом случае может сыграть значительную роль при принятии к рассмотрению заявления о приеме в адвокатуру. Требование этого правила относится как к поступающим в адвокатуру, так и к самим адвокатам. Таким образом, адвокат, который намеренно вводит в заблуждение или утаивает факты в связи с дисциплинарным расследованием, ведущимся в отношении поведения этого адвоката, признается совершившим отдельное должностное преступление. Это правило требует также положительного разрешения всех возникающих вопросов в отношении приема в адвокатуру, о которых становится известно лицу, занятому в данном деле.

Это правило подчиняется положениям пятой поправки к Конституции Соединенных Штатов Америки и соответствующим положениям в конституциях штатов. Всякий, кто прибегает к положениям Конституции при ответе на вопрос, должен сообщать об этом, а не использовать право неразглашения в качестве оправдания неспособности следовать данному правилу.

Адвокат, представляющий кандидата для приема в адвокатуру, либо представляющий адвоката, в отношении которого ведется дисциплинарное расследование или судебное разбирательство, должен руководствоваться правилами, применяемыми во взаимоотношениях по типу клиент—адвокат.

СОПОСТАВЛЕНИЕ С ТИПОВЫМ КОДЕКСОМ

ДП 1-101(А) предусматривало, что адвокат «подлежит дисциплинарному взысканию, если он сделал ложное заявление или намеренно не обнародовал факт, который требовал огласки при подаче ходатайства о приеме в адвокатуру». ДП 1-101(В) предусматривало, что адвокат не должен помогать другому лицу в подаче ходатайства на прием в адвокатуру, если адвокат знает, что заявитель не достоин быть принятым в адвокатуру по характеру, уровню образования или другому существенно важному признаку». Что касается пункта (б), ДП 1-102(А)(5) предусматривало, что адвокат не должен... быть замешанным в поведении, которое вредит правосудию».

ПРАВИЛО 8.2. Работники судебных и законодательных органов

(а) Адвокат не должен делать заведомо ложных заявлений или безответственно относиться к заявлениям, которые делаются в отношении квалификации или этики судьи, судебного распорядителя или государственного должностного лица в правовой системе, в отношении кандидата на избрание либо назначение на должность или пост в судебной или правовой системе.

(б) Адвокат, являющийся кандидатом на пост в судебных органах, должен подчиняться положениям Кодекса правил судебного поведения.

КОММЕНТАРИЙ

Мнение адвоката обычно учитывается при оценке профессиональной или личной пригодности лиц, предлагаемых для избрания или назначения их на такие должности в судебных органах или государственных юридических организациях как министр юстиции, государственный прокурор и государственный защитник. Честные и беспристрастные оценки по таким вопросам способствуют совершенствованию правосудия. И наоборот, ложные заявления, сделанные адвокатом, могут в значительной степени несправедливо уменьшить уверенность населения в справедливом отправлении правосудия.

Если адвокат стремится занять судебную должность, его политическая активность должна быть ограничена соответствующими положениями, применяемыми в таких случаях.

Для соблюдения справедливого и независимого правосудия приветствуется исторически сложившаяся традиция, когда адвокат пытается защитить судей и суды от несправедливой критики.

СОПОСТАВЛЕНИЕ С ТИПОВЫМ КОДЕКСОМ

Что касается пункта (а), ДП 8-102(А) предусматривало, что «адвокат не должен сознательно делать ложных заявлений, касающихся квалификации кандидата на избрание или назначение на судебную должность». ДП 8-102(В) предусматривало, что «адвокат не должен выдвигать заведомо ложные обвинения в адрес судьи или другого судебного должностного лица».

Пункт (б) в значительной степени аналогичен ДП 8-103.

ПРАВИЛО 8.3. Сообщения об имеющем место нарушении
профессиональной дисциплины

(а) Если адвокату известно о другом адвокате, что тот нарушил Правила профессионального поведения, и это заставляет сомневаться в его честности, надежности и пригодности его как адвоката по другим делам, адвокат должен сообщить об этом в соответствующие органы профессионального надзора.

(б) Если адвокату известно, что судья нарушил существующие Правила судебного поведения, что дает повод сомневаться в его соответствии занимаемой должности, он должен сообщить об этом в соответствующие органы профессионального надзора.

(в) Это правило не требует оглашения информации, если это запрещено правилом 1.6.

КОММЕНТАРИЙ

Самоконтроль внутри профессии юриста требует, чтобы представители профессии сами начинали дисциплинарное расследование, если они узнают, что имеет место нарушение Правил профессионального поведения. Адвокаты имеют такую же обязанность в отношении нарушения Правил судебного поведения. Кажущееся единичным нарушение может указывать на стиль поведения и сложившуюся практику таких злоупотреблений, раскрыть которые может дисциплинарное расследование. Сообщение об имеющем место нарушении особенно важно тогда, когда жертва таких злоупотреблений вряд ли обнаружит, что имеет место правонарушение.

Рапорт о злоупотреблениях не требуется, когда это касается правила 1.6. Однако адвокат должен пытаться убедить клиента согласиться на оглашение, если такой судебный иск не навредит интересам клиента.

Если бы адвокат обязан был сообщать обо всех имеющих место нарушениях профессиональной дисциплины, то сокрытие сведений хотя бы об одном известном ему нарушении профессиональной дисциплины могло бы считаться само по себе профессиональным преступлением. Такое требование существовало в юрисдикциях многих штатов, но не оправдало себя. Это правило сужает список правонарушений, о которых должен сообщать адвокат, до таких правонарушений, которые можно предотвратить, используя принцип самоконтроля внутри профессии. Однако в соответствии с положениями этого правила требуется выносить решение по таким нарушениям. Термин «существенный» относится к тяжести возможного правонарушения, а не к сумме доказательств, которые известны адвокату. Сообщение о правонарушении должно подаваться в орган дисциплинарного контроля адвокатуры или в другой, более подходящий в данных обстоятельствах, такой, например, как комиссия по рассмотрению вопросов внутренней дисциплины. Вышеприведенные положения относятся также к случаям нарушения Правил судебного поведения.

Обязанность сообщать о нарушении профессиональной дисциплины не относится к адвокату, который был приглашен представлять интересы адвоката, в отношении которого поднят вопрос о нарушении им профессиональной дисциплины. Эта ситуация регулируется правилами, применяемыми во взаимоотношениях по типу клиент—адвокат.

СОПОСТАВЛЕНИЕ С ТИПОВЫМ КОДЕКСОМ

ДП 1-103(А) предусматривало, что «адвокат, имеющий не являющуюся секретной информацию об имевшем место нарушении [Дисциплинарного правила], должен сообщить об этом... соответствующим органам, уполномоченным заниматься расследованием этого факта или принимать какие-либо действия по нему».

ПРАВИЛО 8.4. Нарушение профессиональной дисциплины

Под не должным поведением адвоката понимается то, что он:

(а) нарушает или пытается нарушить Правила профессионального поведения, преднамеренно помогает или склоняет другого к этому или делает это посредством другого лица;

(б) совершает уголовное деяние, что отражается на его репутации как честного, заслуживающего доверия адвоката, или ставит под сомнение его профессиональную пригодность в отношении других вопросов;

(в) замешан в поведении, при котором имеют место такие элементы поведения как непорядочность, мошенничество, обман или недолжное представление;

(г) замешан в поведении, которое пагубно действует на отправление правосудия;

(д) заявляет или подразумевает о способности оказать влияние на государственный орган или официальное должностное лицо; или

(е) преднамеренно содействует такому поведению судьи или судебного распорядителя, которое нарушает существующие Правила судебного поведения или какой-либо иной закон.

КОММЕНТАРИЙ

Многие виды незаконного поведения отражаются неблагоприятным образом на способности и пригодности адвоката практиковать право, такие, например, как правонарушения, связанные с мошенничеством или со злостным укрывательством налогов. Однако некоторые виды правонарушений не имеют такого скрытого смысла. Традиционно разграничение в понятиях делалось в отношении тех правонарушений, которые касались морального поведения, позорных и низких поступков в поведении адвоката. Эта концепция требует включить правонарушения, касающиеся моральных вопросов, такие, например, как нарушение супружеской верности и схожие с этим правонарушения, которые не имеют специальной связи с вопросами профессиональной пригодности. Хотя адвокат лично подответствен всему уголовному праву, профессионально он отвечает только за те правонарушения, которые указывают на отсутствие у него тех способностей, которые необходимы для ведения юридической практики. Сюда относятся такие правонарушения как насилие, обман или мошенничество, нарушение доверительным собственником своих обязанностей, либо серьезное вмешательство в отправление правосудия. Повторяемая модель правонарушений, даже незначительных, если рассматривать их отдельно, могут указывать на игнорирование адвокатом своих обязанностей.

Адвокат может не исполнять обязанности, возлагаемые на него законом, искренне заблуждаясь, что такого обязательства не существует. Положения правила 1.2(г), касающиеся добросовестных возражений в отношении законности, объема, значения или применения закона, относятся к возражениям в области правового регулирования юридической практики.

Адвокаты, занимающие государственную должность, принимают на себя такие обязательства, которые строже по значению обязательств других граждан. Злоупотребление адвокатом своими служебными полномочиями может говорить о его неспособности исполнять возложенные на него обязанности адвоката-атторнея. То же относится к злоупотреблениям при занятии должностей, имеющих отношение к частной доверительной собственности, например, должностей доверителя, душеприказчика, администратора наследства, опекуна, агента (или посредника), а также директора или управляющего корпорации или другой организации.

СОПОСТАВЛЕНИЕ С ТИПОВЫМ КОДЕКСОМ

Что касается пунктов (а)—(г), ДП 1-102(А) предусматривало, что адвокат не должен:

(1) нарушать дисциплинарное правило;

(2) пытаться нарушить дисциплинарное правило с помощью другого лица;

(3) быть замешанным в незаконном поведении, которое имеет элементы морально неправомерного поведения;

(4) быть замешанным в поведении, которое связано с недобросовестностью, мошенничеством, обманом, хитростью или введением в заблуждение;

(5) вести себя так, чтобы это наносило вред справедливому отправлению правосудия;

(6) вести себя каким-либо другим образом, что неблагоприятно отражается на его способности вести юридическую практику.

Пункт (д) в значительной степени аналогичен ДП 9-101(С).

В Дисциплинарных правилах Типового кодекса не было прямой аналогии пункту (е). КНП 7-34 гласил, что «никогда не оправдываются действия адвоката, сделавшего подарок или давшему ссуду судебному должностному лицу, кроме как в случаях, предусмотренных... Кодексом правил судебного поведения». КНП 9-1 гласил, что адвокат «должен способствовать укреплению веры населения в нашу [правовую] систему и в профессию юриста».

ПРАВИЛО 8.5. Юрисдикция

Адвокат, которому официально разрешено практиковать в данной юрисдикции, подчиняется дисциплинарным требованиям, принятым в данной юрисдикции, несмотря на то, что он может практиковать право где-либо еще.

КОММЕНТАРИЙ

В настоящее время практикующие адвокаты часто действуют вне территориальных пределов действия той юрисдикции, в которой они получили лицензию на право ведения юридической практики, практикуя, например, либо в другом штате, либо за пределами США. Действуя так, они остаются подведомственны руководящим государственным органам той юрисдикции, в которой они получили лицензию на право ведения юридической практики. Если их действия в другой юрисдикции носят значительный и продолжительный характер, это может конституировать ведение юридической практики под данной юрисдикцией. См. правило 5.5.

Если Правила профессионального поведения в двух юрисдикциях различны, вступает в действие принцип столкновения двух законодательств. Аналогичные проблемы могут возникнуть там и тогда, где и когда адвокат имеет разрешение вести юридическую практику не в одной, а в нескольких юрисдикциях.

Если адвокат имеет лицензию вести практику в двух юрисдикциях, которые содержат противоречащие друг другу обязанности, возникшая ситуация управляется применяемыми правилами в отношении выбора закона. Схожая проблема возникает в отношении юридической практики в федеральных трибуналах, где федеральные органы штатов для того, чтобы регулировать вопросы практики, должны решать эту проблему с таким органом, который имеет полномочия регулировать такие вопросы, как это может делать федеральный трибунал.

СОПОСТАВЛЕНИЕ С ТИПОВЫМ КОДЕКСОМ

В Типовом кодексе не было соответствия этому правилу.

Дата добавления: 2015-07-19