Структура форм собственности на землю в России

Субъекты права собственности на землю это собст-ки конкретных зем.участков, наделенные зем.правами и обязан-тями в соответствии с действующим зем.законод-вом.

Выделяют 3 осн.группы субъектов:

1.РФ и субъекты РФ в лице органов исполнительной власти;города,поселения в лице органов местного самоуправления

2.Граждане, объединения граждан, в том числе иностранные лица без гражданства

3.Юр.лица (огранизации,предприятия, в том числе иностранные)

Не могут быть субъектами зем.отношений – филиалы и представительства фирм и предприятий.

Объект права собственности-з.у., как пространственный базис в определенных границах, с фиксированной площадью и местом положения.

В зависимости от компетенции органов управления зем.имуществом объектами зем.отношений м.б.:

1.Весь зем.фонд РФ (кадастровая оценка, учет и мониторинг земель, охрана земель пользования и т.д.)

2.Земля в пределах администр-но-террит-ых границ (предоставление и изъятие земель, зонирование, планирование и т.д.)

3.Земельный участок (в рамках использования)

Отношение к собст-ти – система отношений между субъектами по поводу присвоения или отчуждения зем.участков. Это субъективно-объективные отношения м/у разными субъектами одного объекта собст-ти и по поводу формир-ния нового объекта собст-ти.

Структура форм собственности на землю:

1. Государственная собственность:

- Собственность РФ

- Собственность субъектов РФ

2. Муниципальная собственность:

- Собст-ть городов и сельских поселений

- Собст-ть других муниципальных образований

3. Частная собственность:

- Собст-ть граждан

- Собст-ть юр.лиц

- Совместная собст-ть (общая)

Функции права собст-ти:

Владение – первичный компонент собст-ти, основанный на законе физический контроль над участком, возможность его иметь у себя, содержать в своем хозяйстве, на балансе и т.д.

Пользование – применение объекта собст-ти в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя или собственника. При этом владение и пользование м.б. объединены в руках одного субъекта или разделены м/у различными субъектами.

Распоряжение – высший способ реализации отношений между субъектом и объектом собст-ти, т.е. это право решать каким образом и кем м.б. использован з.у. и доход от его использования.

По законодательству РФ существ-т 7 основных форм собственности на з.

1)право собственности –право физ. и юр. лица владения, польз-я, распор-я З.У.(наследов-е, дарение, завещ-е)

2)сделки сдачи в аренду-данное право подлежит обязательной регистрации

Аренда:долгосроч.=3-49л.,краткосроч.=до3-х лет.

3) Пожизненное наследуемое владение-праводержатель может строить дома и сооружения на участке, сдавать дан. уч. в субаренду. Продажа, залог и пр.-запрещено. Подлежит обязательной регистрации.

4)право хоз. ведения –данное право устанавливается решением соответствующих фед. органов власти. При этом недвижимость принадлежит другому лицу.Нельзя продавать, закладывать, под залог,также любое строительство должно быть согласовано с владельцем и гос. муниц. органами.

5)Право бессрочного пользования-недвижимость, кот. находится в гос. муниц. собств-ти может быть передана в бессрочное пользование любому физ. и юр. лицу, праводержатель может строить объекты, сдавать в аренду.

6)Краткосрочное пользование- одна из форм аренды со сроком не более 3-х лет,подлежит гос. регистрации.

7)право оперативного управления –праводержатель –юр. лицо. З.У. продолжает находиться в собственности гос. и муниц. власти.

Типы владений.

Типы владения определяют каким образом осуществляется владение.

Гражд. кодекс предусматривает: 1)общую совместную собственность, где собственники рассматриваются как одно лицо (где после кончины одного из супругов доля переходит оставшемуся).

2) общая долевая собственность-где долю каждого из собственников внатуре выделить нельзя, доля определяется –дробным числом от общей собственности.

Право муниципальной собственности установлено в 1990г. Муницип.собственность на землю – собственность муниципальных образований. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлени в РФ» предусматривает, что фин-го экономическую основу местного самоуправления составляет муницип.собственность, в состав которой входят муниципальные земли (ст.28,29). Объектами права муницип. собственности на землю явл-ся ЗУ в границах муницип.образований, отнесенных к муницип.собст-ти на основании законодательных актов.

Субъектами муницип.собст-ти явл-ся городские, районные, поселковые и др.муницип.образования в лице органов местного самоуправления, наделенные в соответствие с уставом муницип.образований собственной компетенцией в решении вопросов по пользованию, владению и распоряжению землями.

Муниципальные земли городов устанавливаются методом так называемого вычитания — это земли на территории муниципального образования, за исключением земель федеральных, субъектов Федерации и находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Основанием отнесения городских земель к объектам муниципальной собственности являются:

· решение об отводе земельных участков под объекты муниципальной собственности;

· решение органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, за исключением земель, занятых объектами государственной собственности и необходимых для их обслуживания;

· решения о предоставлении органами местного самоуправления земли в аренду юридическим и физическим лицам, кроме земельных участков, на которых размещены объекты государственной собственности;

· решения органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в срочное пользование;

· решения о предоставлении органами местного самоуправления земельных участков физическим лицам в пожизненное наследуемое владение;

· договоры о приобретении земельных участков в муниципальную собственность как в границах, так и за пределами территории муниципального образования, в том числе посредством выкупа;

· отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки (включая земли общего пользования, инженерной инфраструктуры), кроме земель, отнесенных действующим законодательством к государственной собственности;

· отсутствие собственника или отказ собственника от права владения земельным участком (бесхозная недвижимая вещь);

· решения органов государственной власти о передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности в муниципальную собственность.

Передача земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, осуществляется Правительством РФ, земель, находящихся в государственной собственности субъекта РФ, органами государственной власти субъекта Федерации.

Споры, возникающие в связи с отнесением земельных участков к объектам права муниципальной собственности на землю, разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

Обмен земель, находящихся в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится на основании договоров между ними.

Дата добавления: 2015-07-19