Землеустройство и мониторинг земель.

Землеустройство включает в себя мероприятие:

1) По изучению состояния земель;

2) Планированию и организации рационального использования земель и их охраны;

3) Мероприятия по образованию новых и упорядочиванию старых объектов и установления их границ на местности(межевание);

4) Организация рационального использования гражданских и юридических земель сельскохозяйственного назначения;

5) По организации территории используемых общинами малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока;

Организация и порядок проведения землеустройства

1) Землеустройство проводится по инициативе исполнительных органов гос.власти, органов местного самоуправления, собственников ЗУ, землепользователей или по решению суда;

2) Сведения носят открытый характер за исключением сведений относимых к государственной тайне, а так же относящихся к личности собственника;

3) При проведении землеустройства обеспечивается учёт законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении путем извещения данных лиц в письменной форме, не позднее семи календарных дней;

4) В случае изъятия, в том числе выкупа земель для государственных и муниципальных нужд собственники ЗУ должны обеспечивать доступ для проведения соответствующих работ;

5) ЮЛ и индивидуальные предприниматели могут проводить работы по землеустройству без специальных разрешений;

6) Порядок землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами субъектов РФ и постановлениями органов местного самоуправления

Сведения, получены в процессе землеустройства используются в дальнейшем для ведения государственного кадастра недвижимости

Государственный мониторинг представляет собой систему наблюдений за состоянием земель.

При этом объектами являются все земли. Задачами государственного мониторинга являются:

1) Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка данных изменений, прогноз и вырубка мероприятий по предупреждению или устранению данных изменений.

2) Информационное обеспечение ведения государственного кадастра, государственного контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного и муниципального управления.

3) Обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды, в части состояния земель

В зависимости от цели и наблюдений территории государственный мониторинг может делиться на федеральный, региональный и локальный. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными и региональными программами, а сам порядок устанавливается правительством РФ.

7.Государственный кадастровый учет земель.

Гос кадастровый учет (ГКУ) з.у.-описание и индивидуализация в ЕГР ЗУ(единый государственный реестр зем.участков), в результате чего каждый з.у. получает такие характеристики, кот-ые позволяют однозначно выделить его из других з.у.и дать ему кол-ную и кач-ную характеристику.

При ГКУ каждому з.у. присваивается кадастровый номер (идентификатор). Он состоит из кадастрового номера, кадастрового квартала и номера з.у. в этом квартале.

ЕГР ЗУ – это документ, входящий в состав документов ГЗК (гос.зем.кадастр), в котором проводят гос.кад.учет з.у.

ЕГР ЗУ состоит из гос.реестра земель:

-федерального уровня

-уровня субъектов РФ

-уровня кадастровых кварталов и районов.

ГКУ подлежат ЗУ располож на тер. РФ независимо от форм собств-ти целевого назначения и разрешенного использ-я.

ГКУ ЗУ проводится по месту их нахождения в обязат порядке и по единой методе.

Процедура ГКУ включает:

1. Проверку правильности и полноты формирования кадастрового дела.

2. Присвоение объекту уникального номера

3. Нанесение границ з.у. на дежурные кадастровые планы (карты)

4. Занесение сведений об участке в государственную кад. книгу.

5. Заполнение специальной регистрационной карты, которую в последствии передают в гос. регистрационную службу для регист-ции прав на данный объект

Работы по определению и нанесению границ на карту называется межеванием. Оно состоит из: 1)определения границ з.у. на мест-ти и их согласования;2)закрепления на мест-ти границ межевыми знаками с указанием их координат3)изготовления карты(плана) объекта землеустройства.

Кадастровая карта (план) представляет собой карту, на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в гос.зем.кадастре.

В зависимости от сведений, содержащихся в картах(планах) и целей их дальнейшего использования карты м.б.:

-кадастровая карта з.у. (воспроизводятся сведения по з.у.)

-дежурная кадастровая карта (воспроизводятся сведения о местоположении з.у.

-производная кадаст.карта (содержит обобщенные сведения о зем.фонде, об экономич.,социальных,природных и иных процессах, связанных с землей)

Согласно п.3 ст.14 ФЗ «О Зем. Кадастре» З.У. в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта гос.кад.учета с даты внесения соответствующей записи в гос. реестр прав. Включение з.у. в гражданский оборот возможно только после проведения ГКУ.

Для проведения ГКУ органы гос.власти, органы мест-го самоуправления и иные заинтерес-ные лица подают в органы ГЗК заявку и правоустанавливающие документы на з.у., так же подается документ о межевании з.у. ГКУ проводится в течении месяца со дня подачи заявления, затем заявителям выдается удостоверение в установленном порядке и кадастр карты, плата-невзымается.

Вопрос № 8. Государственный кадастр недвижимости(ГКН).

ГКН представляет собой систематизированный свод сведений об объектах государственного кадастрового учета о правовом режиме земель, о кадастровой стоимости, местоположении, физических размерах ЗУ и прочно связанных с ними объектах недвижимости.

Цели информационного обеспечения кадастра:

1. Гос-ное и муниципальное управление земельными ресурсами

2. Госконтроль за использованием и охраной земель

3. Мероприятия, направленные на сохранение и повышение плодородия

4. Гос. Регистрация прав

5. Землеустройство

6. Экономическая оценка земель

7. Установление обоснованной платы за землю

8. Иной, связанной с использованием и распоряжением землей деятельности

Основная цель ГКН – обеспечить органы гос. Власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организации (коммерческие) и граждан кадастровой информацией для использования и охраны земель, установление платежей за землю, формирование земельного рынка, защита прав землепользователей и т.д.

Задачи ведения ГКН:

1. Закрепление прав собственника на недвижимое имущество.

2. Осуществление государственного контроля за распределением и использованием земель, за законностью совершения сделок с землей (купля-продажа, дарение, аренда).

3. Обеспечение оперативности и устойчивости земельного оборота, гласности в совершении сделок, разрешение споров.

4. Проведение налогообложения земли, установление нормативной стоимости и размеров налоговых ставок.

5. Предоставление сведений о собственниках, владельцах, пользователях ЗУ в правовом режиме, кадастровой цене и наличии обременений.

6. Обеспечение необходимой информацией органов гос. власти, физ. и юр. лиц.

Согласно действующему законодательству основными частями кадастра являются:

1. Регистрация объекта недвижимости

2. Кадастровый учет, учет качества и количества земель

3. Оценка земли и объектов недвижимости, находящихся на ней.

При этом, каждая из трех составляющих служит для решения правовых, экономических, экологических, градостроительных и т.д. задач, проблем планирования и управления территорией и т.д.

Принципы формирования ГКН:

1. Учет всех земель на территории РФ

2. Экономичность

3. Единство системы и технологий ведения кадастра недвижимости на всей территории РФ

4. Документальность

5. Непрерывность внесения изменений в характеристики ЗУ

6. Наглядность сведений

7. Сопоставимость сведений с другими кадастрами и реестрами

8. Полнота сведений о всех объектах

9. Открытость и доступность сведений

10. Достоверность и точность сведений (отражение фактической реальной ситуации)

11. Централизация управления и осуществление кадастровых работ (вертикальная структура с подразделениями в административных районах 2318 подразделений).

9. Гос. Зем. Контроль.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:
а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
б) порядка переуступки права пользования землёй;
в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;
е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Дата добавления: 2015-07-19