Временное убежище.

В качестве самостоятельной категории вынужденных мигрантов в Российской Федерации выступают лица, получившие временное убежище на ее территории. Временное убежище применяется в случаях, когда лицо невозможно вернуть в государство его принадлежности, поскольку это может угрожать его жизни.

В соответствии с заключением№ 19 УВКБ ООН: «в случаях массового притока лица, ищущие убежища, должны получать хотя бы временный приют».

Порядок предоставления лицу правового статуса временного убежища определяется Федеральным законом «О беженцах», а также Постановлением Правительства РФ №274 от 09.04.01г. «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Основания предоставления лицу временного убежища на правовом уровне определяются недостаточно четко.

Сложившаяся практика предоставления временного убежища, учитывает следующие обстоятельства:

1. Реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие внутреннего или международного конфликта, охватившего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства). Свидетельством подтверждающим в данном случае будет официальная информация МИД России о внутриполитической обстановке в этой стране.

2. Реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания вследствие практики грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека в данном государстве.

3. Состояние здоровья лица, подлежащего выдворению (депортации), - физическое состояние человека вследствие тяжелого заболевания, требующее постельного режима и соответствующего медицинского ухода, не позволяющее ему самостоятельно передвигаться либо его транспортировать, так как любое перемещение больного может усугубить его состояние либо опасно для его жизни и здоровья. Эти обстоятельства существуют до выздоровления лица, подлежащего выдворению (депортации).

4. Другие объективные причины длительного характера, препятствующие в установленные законодательством сроки выдворению (депортации) лица, о которых могут сообщить органы непосредственно осуществляющие процедуру выдворения (депортации).

Решение о предоставлении временного убежища или об отказе принимается в срок не превышающий трех месяцев.

Основанием для отказа в предоставлении временного убежища может служить:

1) отсутствие обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации;

2) положительное решение апелляционной инстанции по жалобе, в соответствии с чем ходатайство лица о признании беженцем подлежит рассмотрению по существу либо лицо признается беженцем;

3) отмена решения об утрате или лишении статуса беженца.

На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации. Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища может продлеваться на каждый последующий год при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища.

Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:

а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

б) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства;

в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Основаниями лишения статуса являются:

а) осуждение лица по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

б) сообщение заведомо ложные сведения, либо предъявление фальшивых документов, послужившее основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Закона Российской Федерации "О беженцах".

Дата добавления: 2015-11-14