Контрольно-ревізійна служба України і казначейство

При Мінфіні діють організації, які входять до складу фінансових органів України. До них відносяться: Державна контрольно-ревізійна служба України; Державне казначейство України.

У січні 1993 року прийнятий Закон України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні». Закон визначив статус Державної контрольно-ревізійної служби в Україні (ДКРСУ), її функції і правові основи діяльності. Головними завданнями ДКРСУ є здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які одержують кошти з бюджетів всіх рівнів і державних валютних фондів, а також розробка пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень і запобігання ним в подальшому. ДКРСУ діє при Мінфіні і йому підкоряється. Складається ДКРСУ з Головного контрольно-ревізійного управління України (Голов-КРУ), контрольно-ревізійних управлінь в АРК, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійних підрозділів в районах, містах і районах в містах. Всі місцеві підрозділи ДКРСУ по вертикалі підпорядковуються ГоловКРУ, а по горизонталі взаємодіють і координують свою діяльність із місцевими Радами, держадміністраціями і виконкомами місцевих Рад, фінансовими органами, Державною податковою адміністрацією, іншими контролюючими органами, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки.

Із виходом Указу Президента від 27.05.1995 №335-95 „Про Державне казначейство України” були утворені органи Державного казначейства України (ДКУ). Метою створення ДКУ було забезпечення ефективного управління коштами державного бюджету та підвищення ефективності фінансування видатків в межах наявних ресурсів. До структури ДКУ входять: вища ланка - Головне управління ДКУ, середня ланка - Управління ДКУ в АРК, областях, містах Київ та Севастополь, базова ланка - відділи ДКУ в містах, районах, районах міст.

На вищу ланку органів казначейства покладено функції організації виконання Державного бюджету і здійснення контролю за цим, здійснення фінансування видатків Держбюджету, ведення обліку касового виконання Держбюджету, складання звітності про стан виконання Державного і зведеного бюджетів, регуляція фінансових взаємостосунків між Держбюджетом і загальнодержавними (позабюджетними) цільовими фондами, організації і здійснення контролю за надходженням, рухом і використанням коштів цих фондів, розробки і затвердження нормативно-методичних і інструктивних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності і організації виконання бюджетів всіх рівнів, організації роботи територіальних органів Держказначейства. Основним завданням середньої ланки ДКУ є організація роботи відділень ДКУ в районах, містах і районах в містах, організація і здійснення виконання Державного бюджету, ведення обліку руху коштів Держбюджету на рахунку ДКУ.

На базову ланку, відділення ДКУ в районах та містах, покладено функції, які можна згрупувати за трьома напрямами.

Організація і здійснення виконання Держбюджету за видатками: забезпечення відповідно до встановлених розмірів асигнувань цільового фінансування видатків; облік розпорядників коштів, які знаходяться на даній території; розподілення та перерахування місцевим бюджетам сум коштів від відрахувань загальнодержавних податків і зборів; бухгалтерський облік витрат за рахунками відділень ДКУ; здійснення збору, контролю, узагальнення і представлення вищестоящим органам ДКУ звітності про стан виконання показників Держбюджету відповідним регіоном.

Організація і здійснення виконання Держбюджету за доходами: здійснення повернення за рахунок Держбюджету зайвих сплачених платежів за поданням Державних податкових інспекцій; бухгалтерський облік доходів за рахунками відділень ДКУ; передача податковим інспекціям документів про стягнення в безперечному порядку до Держбюджету штрафів за порушення порядку проходження і виконання платіжних доручень по доходах; здійснення збору, контролю, узагальнення і представлення вищестоящим органам казначейства звіту про стан виконання показників Держбюджету відповідним районом.

Здійснення контролю за надходженням, рухом і використовуванням державних позабюджетних фондів в частині, що визначається Головним управлінням Держказначейства.

Отже, головним завданням органів Держказначейства є організація виконання і безпосереднє здійснення контролю за виконанням Держбюджету. На практиці дане завдання розв'язується у формі безпосереднього забезпечення і постійного контролю руху бюджетних коштів від надходження засобів до бюджетів і їх розмежування між ланками бюджетної системи, аж до отримання коштів Держбюджету конкретними розпорядниками. До структури Головного управління ДКУ входять керівництво і група при керівництві, управління організації, аналізу виконання зведеного бюджету та позабюджет-них фондів, управління прогнозування доходів Держбюджету, управління оперативно-касового планування видатків Держбюджету та міжбюджетних розрахунків, оперативно-контрольне управління, управління бухобліку та звітності, управління координації і розвитку органів ДКУ та методологічної роботи, управління комп’ютеризації та інформаційних систем, управління обслуговування державного боргу, контрольно-ревізійне управління, відділ фінансового забезпечення системи казначейства, відділ добору, розстановки та перепідготовки кадрів, юридичний відділ, управління справами.

Дата добавления: 2015-11-14