Принципи побудови бюджетної системи

Бюджетним кодексом регламентуються наступні принципи, відповідно до яких повинна будуватися і розвиватися бюджетна система.

Принцип єдності бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу на всій території України. Єдиними також повинні бути санкції за порушення бюджетного законодавства, порядок фінансування витрат бюджетів всіх рівнів, порядок ведення бухгалтерського обліку коштів Держбюджету і місцевих бюджетів.

Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи означає закріплення відповідних видів доходів і повноважень по здійс-ненню видатків за органами державної влади і органами місцевого самоврядування.

Принцип самостійності бюджетів означає право законодавчих органів державної влади і органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес; наявність власних джерел доходів у бюджетів кожного рівня бюджетної системи; законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів і повноважень по формуванню доходів бюджетів; право органів державної влади і органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів, а також визначати джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів; неприпустимість вилучення доходів, додатково одержаних в ході виконання закону про бюджет, сум перевищення доходів над видатками та сум економії по видаткам бюджетів; неприпустимість компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів бюджетної системи втрат в доходах і додаткових видатків, що виникли в ході виконання законів про бюджет, за винятком випадків, пов'язаних із зміною законодавства.

Принцип повноти віддзеркалення доходів і видатків бюджетів, бюд-жетів державних позабюджетних фондів означає, що всі доходи і видатки бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів і інші обов'язкові надходження підлягають віддзеркаленню в бюджетах, бюджетах державних позабюджетних фондів у обов'язковому порядку і в повному обсязі.

Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарному обсягу видатків і надход-жень з джерел фінансування дефіциту бюджету.

Принцип ефективності і економності використання бюджетних коштів означає, що при складанні і виконанні бюджетів уповноважені органи і отримувачі бюджетних коштів повинні виходити з необхідності досягнення заданих результатів із використанням якнайменшого обсягу коштів або досягнення якнайкращого результату.

Принцип загального покриття видактів означає, що усі видатки бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень з джерел фінансування його дефіциту.

Принцип гласності означає обов'язкову відкриту публікацію затверд-жених бюджетів і звітів про їх виконання, повноту представлення інформації про хід виконання бюджетів, а також доступність інших відомостей за рішенням законодавчих органів державної влади, органів місцевого самоврядування; обов'язкову відвертість для суспільства і засобів масової інформації процедур розгляду і ухвалення рішень за проектами бюджетів, зокрема з питань, що викликають розбіжності або усередині законодавчого органу державної влади, або між законодавчими і виконавчими органами державної влади.

Принцип достовірності бюджету означає надійність показників прог- нозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.

Принцип адресності і цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних отримувачів бюджетних коштів із позначенням напряму їх використання на фінансування конкретних цілей.

Дата добавления: 2015-11-14