Бюджетна система України, її склад, характеристика та принципи побудови.

Бюджетна система України є сукупністю Державного бюджету України, Республіканського бюджету АРК та місцевих бюджетів, побудована на державному та адмін.-територ устрої та врегульована нормами права.

На сьогодні відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система держави складається з:

• державного бюджету як плану формування і використання гр0щових коштів, необхідних для здійснення завдань і функцій держави в цілому (на загальнодержавному рівні). Саме Державний бЮДжет характеризує економічну і соціальну політику держави;

• місцевих бюджетів — це бюджети адміністративно-терито­ріальних одиниць, призначені для фінансового забезпечення за­кріплених і делегованих відповідним місцевим органам держав-ної влади і самоврядування функцій.

Бюджетним кодексом України зазначено, що показники держав­ного бюджету і місцевих бюджетів України у своїй сукупності є по­казниками зведеного бюджету України. Згідно з Бюджетним кодексом України зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зве­деного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бю­джетів областей і міст Києва та Севастополя).

В основі побудови бюджетної системи лежить адміністратив­но-територіальний поділ країни. При цьому поділ бюджетів здій­снюється за наявності відповідного органу управління.

Структура бюджетної системи являє собою внутрішню по­будову та взаємозв'язок бюджетів. Тобто, це кількість бюджетів різного рівня, їх питома вага в загальній масі як у кількості, так і в показниках фінансування в загальній масі зведеного бюджету, їх значення.

Бюджетна система України: Державний бюджет та Місцеві бюджети (Бюджет Автономної Республіки Крим, Обласні бюджети, Районні бюджети, Бюджети районів у містах, Бюджети місцевого самовряду­вання).

У свою чергу бюджети місцевого самоврядування поділяються на: Бюджети територіаль­них громад сіл, Бюджети селищ, бюджети міст, бюджети обєднань територіальних громад.

В основі бюджетного устрою покладено принципи побудови бюджетної системи, які характеризують взаємозв’язок і підпорядкованість бюджетів. Виділяють два альтернативніваріанти побудови бюджетної системи, які не можуть співіснувати разом:

1) принцип єдності – означає, що всі б-ти, які формуються у державі, послідовно об’єднані та утворюють єдиний б-т держави, що затверджується єдиним законодавчим актом. За цим принципом забезпечується затвердження на кожному рівні б системи єдиного б-ту даної території.

Основні ознаки:

=єдина система доходів (єдині загальнодержавні податки і збори);

=єдине керівництво бюджетним процесом – з єдиного центру.

2) принцип автономності, згідно з яким кожен бюджет, який створюється в країні, є відносно відокремленим і формується незалежно від інших бюджетів. Автономність досягається за рахунок затвердження і виконання кожного б-ту окремо; чіткого розмежування доходів і видатків між бюджетами; необмежених прав місцевих органів влади у виконанні власних б-тів. Основні ознаки:

=затвердження і виконання кожного б-ту окремо;

=розмежування доходів і видатків між бюджетами – в БК;

=необмежені права місцевих органів влади – у нас ці органи безправні, а за кордоном вони можуть самостійно встановлювати податки і збори.

Дата добавления: 2015-11-14