Соотношение таможенного права с другими отраслями права Республики Беларусь

Таможенное право, являясь комплексной отраслью системы права Республики Беларусь, по своему содержа­нию непосредственно связано со всеми отраслями права.

Конституционное право как ведущая отрасль пра­ва, представляющая собой совокупность установленных (санкционированных) государством правовых норм, зак­репляющих основы конституционного строя Республики Беларусь, взаимоотношений между государством и лич­ностью, административного устройства Республики Бе­ларусь, организации и деятельности системы органов го­сударственной власти, содержит принципы всех других отраслей права, в том числе и таможенного права.

Конституционное право предопределяет государствен­ный характер всех источников таможенного права и ис­ходные начала его формирования и развития. Некото­рые нормы Конституции Республики Беларусь, как уже отмечалось, входят в состав таможенного права. Многие нормы Конституции и законов Республики Беларусь име­ют определяющее значение для организации таможенно­го дела, деятельности таможенных органов и определе­ния правового статуса иных участников таможенных отношений.

Административное право регулирует значительную часть отношений, отнесенных к предмету таможенного права, свойственными ему методами. Но это вовсе не дает оснований считать таможенное право подотраслью административного права и тем более его институтом.

Таможенные административно-правовые нормы в силу специфики предмета регулирования таможенных отношений обособляются от общего массива адми­нистративно-правовых норм и занимают самостоятель­ное центральное место в системе таможенного права.

К предмету регулирования таможенных администра­тивно-правовых норм относятся общественные отноше­ния, складывающиеся в процессе:

* организации таможенного дела и управления в тамо­женной сфере;

* перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств;

* осуществления таможенных режимов, таможенных платежей;

* таможенного регулирования, таможенного контроля;

* ведения таможенной статистики и товарной номенк­латуры внешнеэкономической деятельности;

* организации службы в таможенных органах и про­хождения в них службы;

* нарушения таможенных правил, установления ответ­ственности и видов взысканий;

* информирования и консультирования, принятия предварительных решений.

Правовые нормы, регулирующие производство по де­лам об административных таможенных правонарушени­ях, и их рассмотрение относятся к административно-процессуальному праву.

Значительная часть административно-правовых норм в таможенной сфере исходит от таможенных органов, специально созданных для таможенной деятельности. Данные органы связаны с другими государственными ор­ганами лишь по линии таможенной деятельности. Этим объясняется и специфика создаваемых ими норм тамо­женного права, обязательных для исполнения не только таможенными органами, но и иными государственными органами, предприятиями, учреждениями, организация­ми независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

Таможенное право непосредственно связано с финан­совым правом. Последнее регулирует общественные от­ношения в сфере финансовой деятельности государства, общественные отношения, возникающие в процессе ак­кумуляции и распределения денежных средств, состав­ляющих национальный доход Республики Беларусь. Та­моженное право определяет виды таможенных платежей, порядок их исчисления и уплаты.

Таможенное право взаимодействует с финансовым правом в вопросах определения компетенции таможен­ных органов в осуществлении контроля при пе­ремещении через таможенную границу Республики Бела­русь объектов валютного контроля; документального контроля за валютными операциями и т.п.

Таможенное и гражданское право соприкасаются в вопросах регламентации прав и обязанностей по дого­ворам хранения и перевозки, заключаемым в связи с ис­пользованием услуг таможенного перевозчика, хранени­ем товара на таможенном складе и складе временного хранения и в других случаях.

С трудовым правом таможенное право связано в рег­ламентации отношений, возникающих в процессе труда служащих таможенных органов и таможенных органи­заций. Нормами таможенного права регулируются слу­жебные обязанности и права должностных лиц, прохож­дение государственной службы в таможенных органах и др. Осуществляя свои служебные обязанности и права, государственные служащие таможенных органов вступают в государственно-служебные отношения, регулируе­мые таможенным правом. Вместе с тем в качестве носи­телей личных прав они являются участниками трудо­вых отношений, которые регулируются трудовым правом.

Таможенное право и уголовное право регламентиру­ют общественные отношения в связи с совершением та­моженных преступлений.

С уголовно-процессуальным правом и оперативно-ро­зыскной деятельностью таможенное право имеет тесную связь по вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов. Последние осуществляют дознание и оперативно-розыскную деятельность по делам, отне­сенным к их компетенции.

Гражданское процессуальное право применяется в деятельности таможенных органов в случаях судебно­го рассмотрения споров в таможенной сфере, например взыскания по суду штрафов и денежных сумм за нару­шения таможенных правил, исполнения постановлений о наложении взысканий через судебного исполнителя, при подаче в суд жалобы на решения, действия или без­действие таможенных органов и их должностных лиц.

Таможенное право связано с международным публич­ным правом в вопросах режима Государственной грани­цы Республики Беларусь, приграничной территории, дипломатического иммунитета, режима наибольшего благоприятствования, международного сотрудничества государств, статуса международных и региональных организаций, представительств иностранных государств при них.

Таможенное право связано с такими комплексными отраслями права, как воздушное, экологическое право и др. Эта связь состоит, например, в том, что в нем содержатся нормы названных отраслей о правовом ре­жиме воздушного пространства над территорией Респуб­лики Беларусь, которое входит в состав таможенной тер­ритории Республики Беларусь. Таможенные органы на подведомственной территории осуществляют юрисдикцию в отношении не только таможенных, но и санитар­ных правил, требований экологического права и т.п.

Место таможенного права в системе права Республи­ки Беларусь определяется характером и важностью регу­лируемых им общественных отношений, рассмотренных в настоящей главе. Таможенное право характеризуется особой мобильностью, обусловливаемой постоянным совершенствованием внешнеэкономической деятельнос­ти Республики Беларусь, и соответственно потребностя­ми оперативного изменения правового регулирования об­щественных отношений в таможенной сфере.

Дата добавления: 2015-07-11