Глава VIII. Право и государство. порядка таким, каким он был передан предшествующими поколения­ми(традиционная

порядка таким, каким он был передан предшествующими поколения­ми (традиционная легитимность). Возможно подчинение власти потому, что она избрана законным образом (легальная легитим­ность). Данные типы легитимности власти были выделены немецким ученым М. Вебером (1864-1920). Потеря публичной властью леги­тимности неизбежно ведет к ее падению и замене другой властью. Таким образом, легитимность является необходимым признаком всякой публичной власти и условием ее дееспособности.

3. Публичная власть неразрывно связана с правом. Еще Н. М. Коркунов обратил внимание на то, что социально признанная государственная власть воспринимается общественным правосо­знанием как власть, наделенная правом устанавливать общеобязатель­ные предписания, т. е. такие правила поведения, которые обязаны исполнять те, кому они адресуются. Государственная власть, таким образом, всегда устанавливается как правовое отношение.

Эту мысль в дальнейшем развил П. А. Сорокин, который полагал, что легитимность власти есть не что иное, как признание ее право­вого характера. По мнению ученого, всякая власть — из кого бы она ни состояла — есть прямое порождение права. Как правовое явление власть связана с убеждением, что определенное лицо или группа лиц имеют право на властвование в форме управления, законодательство-вания и суда, а граждане обязаны подчиняться приказам и актам этих лиц. «Не будь этого признания на властвование за одними и обязан­ности повиновения за другими, — не могло бы быть никакой власти. Секрет ее, как видим, кроется в добровольном рабстве граждан. В этом состоит сущность всякой власти»,² — утверждал П. А. Сорокин.

В любом обществе существуют общеобязательные правила поведения, поддерживаемые и охраняемые публичной властью. Наличие правовых норм, т. е. правовых правил, реализуемых в по­ведении субъектов через использование ими своих прав и исполне­ние обязанностей, является необходимым условием существования самого общества.

Помимо своих общесоциальных признаков, государство имеет и признаки специфические, отличающие его от других социальных образований. Можно выделить три специфических признака.

² Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи с теори­ей государства. Ярославль, 1919. С. 121.

Дата добавления: 2015-07-11