Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Учебник. 1. Природа власти такова, что она не может реализовываться всеми одновременно



Читайте также:
  1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. -М.:МГУ, 1999.-416с.
  2. Базовые учебники и учебные пособия
  3. Базовый учебник
  4. Базовый учебник
  5. Бурлачук, Л.Ф. Психодиагностика: Учебник для вузов / Л.Ф. Бурлачук. – СПб.: Питер, 2003. – 351с.
  6. Использование гипертекстовых технологий в образовании. Электронный учебник: назначение, структура, разработка, базовые требования
  7. Краткое изложение программного материала (сокращенный курс лекций, учебник).

1. Природа власти такова, что она не может реализовываться всеми одновременно, так как требует соподчинения объекта управ­ления управляющему субъекту. Поэтому верховный характер пуб­личной власти предполагает определенную ее централизацию, со­средоточение в специальных органах, составляющих аппарат государства. Хотя определенный аппарат управления существовал и в догосударственных обществах, только в государстве он состоит из профессионалов, людей, занятых управленческим трудом как своей основной деятельностью, которая приносит им средства к существованию. Таких людей в политической теории именуют уп­равляющими, менеджерами, чиновниками, бюрократами и т. д. Спе­циализация властной управленческой деятельности ведет к ее даль­нейшей институционализации, объективации и отчуждению от человека, что компенсируется через процедуры легитимации госу­дарственной власти.

Единый аппарат государства состоит из собственно управ­ленческого подаппарата, призванного осуществлять регулятивные функции государства (в современных государствах это законода­тельные и исполнительные органы), и охранительного подаппарата (подаппарата принуждения), нацеленного на охрану установленного порядка (правоохранительные органы, армия).

Аппарат государства создает официальные правовые тексты (источники права), при помощи которых правовые нормы получают качественно новые признаки, лишь в «свернутом» виде присутство­вавшие в социальном праве: системность, формализованность и публично-государственную защищенность. Тем самым меняется конфигурация правовых коммуникаций. Так, только в государстве правовые нормы текстуально выражаются в письменной форме за­кона. Только в аппарате государства появляются такие атрибуты правосудия, как профессиональные суды и тюрьмы.

2. Наличие в государстве специфического аппарата, состоя­щего из людей, занимающихся управленческой деятельностью, пред­полагает расходы на его содержание, включая расходы на оплату труда чиновников, содержание армии и т. д. Решение государством общесоциальных задач требует привлечения общесоциальных ма­териальных ресурсов, что обеспечивается, в частности, сбором де­нежных средств с населения, называемых налогами.



Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав






mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)