Читайте также:
|
По мнению крупнейшего юриста-международника Ф.Ф. Мартенса, третейское разбирательство является "разумнейшим способом миролюбивого разрешения международных столкновений[20]. Этот институт мирного разрешения споров возник в древние века. Международными третейскими судьями были recuperatores. В средние века ими были папы и германский император. В XIX в. было создано более 60 международных третейских судов. Согласно ст. 38 Конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. по вопросам юридического характера (свойства) и преимущественно по вопросам толкования или применения международных договоров третейский суд признается государствами самым действенным и вместе с тем самым справедливым средством решения споров, не урегулированных дипломатическим путем. Конвенция рекомендует государствам-участникам обращаться в случае необходимости к третейскому суду. Одним из таких органов является созданная в 1899 г. Постоянная палата третейского суда (далее - Палата). Она находится в г. Гааге и компетентна для всех случаев третейского разбирательства. Каждое государство-участник Конвенции 1907 г. назначает не более четырех лиц, которые известны своими познаниями в вопросах международного права, пользовались бы полнейшим личным уважением и выразили бы готовность принять на себя обязанности третейского судьи. Члены Палаты назначаются на шестилетний срок. Полномочия их может быть возобновлены. Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый список, который сообщается всем государствам - участникам Конвенции 1907 г.
Если государства пожелают обратиться к Палате для решения возникшего между ними несогласия, то выбор третейских судей, призванных образовать надлежащий суд для разрешения этого спора, должен быть сделан из общего списка членов Палаты. Палата компетентна рассматривать любой спор между государствами - участниками Конвенции 1907 г. Юрисдикция Палаты может быть распространена на споры между государствами - участниками и неучастниками Конвенции 1907 г.
После достижения государствами согласия о создании третейского суда они сообщают в Международное бюро (оно является своеобразной канцелярией Палаты) свое решение обратиться к Палате, текст своей третейской записи и имена судей. Члены суда при исполнении своих обязанностей и вне своей страны пользуются дипломатическими привилегиями.
Обращение к Палате не может иметь место в том случае, если, по мнению государства - участника спора, такой спор не относится к категории тех споров, которые подлежат обязательному третейскому разбирательству.
Совещания суда происходят при закрытых дверях и являются секретными. Любое решение принимается большинством голосов и является окончательным.
Рассмотрение споров в Палате производится в соответствии с Факультативными Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя государствами 1992 г., Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя участниками, из которых одно является государством 1993 г., Правилами рассмотрения споров между государствами и международными организациями 1996 г. и факультативными правилами для арбитража по рассмотрению споров между международными организациями и юридическими лицами 1996г.[21]
Палата с 1902 по 1996 г. рассмотрела более 30 споров между государствами, например, споры между Норвегией и Швецией о морских границах (1908 - 1909 гг.), между США и Великобританией - о рыболовстве в Атлантическом океане (1909 - 1910 гг.) и о порядке пользования международным аэропортом Хитроу (1989 - 1992 гг.). В качестве международной комиссии по примирению Палата рассмотрела три спора.
8.2. Арбитраж, сформированный согласно Приложению VII Конвенции ООН по морскому праву [22]
Арбитраж, сформированный согласно Приложению VII Конвенции ООН по морскому праву[23], применяется только тогда, когда стороны в споре избрали именно эту процедуру, или не приняли одну и ту же процедуру (ст. 287(5) Конвенции 1982 г.), либо не сделали вообще декларации о выборе суда. Однако они могут в любое время договориться об иной процедуре арбитражного урегулирования спора, отличной от процедуры, предусмотренной в Приложении VII.
Каждое государство-участник может назначить по четыре арбитра, список которых ведет Генеральный секретарь ООН. Этот список опубликован на официальном веб-сайте Отдела ООН по морским делам и морскому праву (DOALOS)[24].
Обычно арбитраж состоит из пяти арбитров: по одному члену назначает каждая сторона в споре, а три остальных назначаются теми же сторонами по соглашению между собой (из числа этих трех членов стороны назначают председателя). Если стороны не могут договориться об указанных назначениях, они производятся Президент Международного трибунала по морскому праву.
Решение Арбитража принимаются большинством голосов и обжалованию не подлежат, если стороны в споре заранее не договорились о процедуре обжалования. Арбитраж обладает компетенцией в отношении споров, которые касаются толкования или применения другого международного соглашения, связанного с целями Конвенции, и которые передаются на его разрешение сторонами такого соглашения.
Порядок создания и деятельности Арбитража ничем особенным не отличается от многих других арбитражей, предусмотренных разными соглашениями. Стороной в Арбитраже могут быть международные организации, например, ЕС.
Недостатками Арбитража является то, что выбор арбитров занимает много времени (до 3-х месяцев и более)[25]. Потому в делах, которые нуждаются в оперативном разрешении единственным органом для решения таких вопросов будет тот, который функционирует на постоянной основе. Поэтому некоторые государства именно по этой причине избрали для этих категорий споров Трибунал.
После вступления Конвенции в силу деятельность Арбитража была достаточно активной. Его дела включают: Малайзия против Сингапура (Дело о мелиорации земель, возбужденное Малайзией 4 июля 2003г., и впоследствии закрытое, т.к. стороны достигли двустороннего соглашения о разрешении спора)[26]; Гайана против Суринама (Дело о морской делимитации, возбужденное Гайаной 24 февраля 2004 г., и в данный момент находящееся на рассмотрении)[27]; Барбадос против Тринидад и Тобаго (Дело о морской делимитации, возбужденное Тринидад и Тобаго 17 августа 2004 г., а 11 апреля 2006 г. Арбитраж вынес решение о делимитации. Данное дело является первым спором по морской делимитации после вступления Конвенции в силу, разрешенным традиционно не Судом, а Арбитражем)[28]; Ирландия против Великобритании (Дело о заводе МОХ возбуждено Ирландией 25 октября 2001г., а 14 ноября 2003г. Арбитраж приостановил производство из-за неопределенности соотношения между Конвенцией и правом ЕС, которые должен был рассмотреть Суд ЕС. 30 мая 2006г. Суд ЕС вынес свое решение, в связи с которым Арбитраж должен вскоре возобновить производство и, скорее всего, закрыть дело)[29]; Австралия и Новая Зеландия против Японии (Дело о тунце возбуждено 15 июля 1999г., а 4 августа 2000 Арбитраж принял решение, согласно которому он не обладал юрисдикцией по этому делу). Ни одно из этих дел не было передано в Арбитраж по взаимному соглашению сторон. Стороны в одностороннем порядке возбуждали производство, т.к. или выбрали разные суды в своих декларациях, или не сделали декларации вообще, поэтому споры между ними мог рассматривать только Арбитраж.
8.3. Специальный арбитраж, сформированный согласно Приложению VIIІ Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Специальный арбитраж, сформированный согласно Приложению VIIІ Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.установлен лишь для сравнительно узкой категории споров, перечень которых приводится в Приложении. Это споры, касающиеся:
1) рыболовства;
2) защиты и сохранения морской среды;
3) морских научных исследований;
4) судоходства, включая загрязнение с судов и в результате захоронения.
В дополнение к функциям, обычно выполняемым арбитражем, специальный арбитраж, если стороны в споре об этом договорятся, может по их просьбе провести расследование и установить факты, вызывающие данный спор. Установление факта специальным арбитражем, если стороны не договорились об ином, рассматривается для них как окончательное.[30]
По просьбе сторон в споре специальный арбитраж может сформулировать рекомендации, которые, не имея силы решения, образуют лишь основу для рассмотрения сторонами вопросов, вызвавших спор.
Специальный арбитраж таким образом создан для улаживания конфликтов в специальных, технических областях морской деятельности, где необходимы сугубо профессиональные знания для того, чтобы разобраться в вопросах факта и права. Этим он и отличается от общего арбитража.
Специальный арбитраж представляет собой группу экспертов или признанных специалистов в определенной отрасли (не юристов). Поэтому одной из целей создания Специального арбитража является рассмотрение споров, включающих технические и научные вопросы, определенными арбитрами, которые предварительно были определены как эксперты в этих вопросах. В таком арбитраже не нужно будет терять время на проведение экспертизы или вызов отдельных специалистов, ведь такими специалистами уже заранее являются арбитры.
Специальный арбитраж состоит из пяти членов: сторона, возбуждающая разбирательство, назначает двух членов, и другая сторона в споре – тоже двух членов. Пятый член, Председатель специального арбитража, назначается по соглашению сторон в споре. При отсутствии соглашения назначение производится Генеральным секретарем ООН. Процедура рассмотрения спора и принятия решения специальным арбитражем аналогична процедурам, предусмотренным в Приложении VII.
Арбитры избираются из списков, которые ведутся компетентными международными организациями. Список экспертов в отношении каждой из приведенных категорий споров ведут соответственно Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Межправительственная океанографическая комиссия (МОК) ЮНЕСКО, Международная морская организация (ИМО). Любое государство-участник Конвенции может назначить в каждый список по два эксперта[31].
Относительно процедуры, обязанностей сторон в споре, расходов, обязательности решения применяются ст.ст.4-12 Приложения VIII. После вступления Конвенции в силу, ни один спор не был пока передан на рассмотрение Специальным Арбитражем.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 91 | Нарушение авторских прав