Земельные и продовольственные ресурсы. Земельный фонд Северной Америки составляет более 19.3 млн

Земельный фонд Северной Америки составляет более 19.3 млн. км², то есть примерно 14% всей площади суши (FAO, 1997a). В настоящее время около 27% земель используется в сельском хозяйстве, в том числе 2,3 млн. км² в растениеводстве и 2,7 млн. км² под постоянными пастбищами (OECD, 1997). Большая часть сельскохозяйственных земель Северной Америки приходится на долю США. Приблизительно 82% всех пахотных земель и 90% постоянных пастбищ находятся к югу от американо-канадской границы.

На рубеже XX столетия в Северной Америке не представляло труда приобрести участок земли. Плодородные земли привлекали все новые волны переселенцев. По мере их расселения леса и луга превращались в сельскохозяйственные угодья. Обширные целинные степные массивы Великих равнин постепенно превратились в поля для выращивания зерновых культур или откорма скота. Появление трактора, а также рост спроса на зерно, вызванный началом Первой мировой войны, обусловили наивысший уровень распашки земель под пшеницу на Великих равнинах. Площадь пшеничных полей увеличилась на 69 тыс. км². Между 1924 и 1929 гг. под пшеницу была отведена еще 61 тыс. км² целинных земель в южной части равнин. Однако низкий уровень агротехники производства и перевыпас скота в условиях засухи привели в 1930-е годы к широкому развитию ветровой эрозии, когда в районе Великих равнин сформировалась так называемая “пыльная чаша” (Southwick, 1996). Под воздействием сильнейших пыльных бурь оказались обширные территории от Канады до Мексики. В общей сложности пострадало почти 4 млн. км² земель. Чтобы приостановить этот процесс, понадобилось принятие специальных мер по охране почв, а также проведение программ реабилитации фермерских земель (MacNeill, 1989; Mannion, 1991).

После Второй мировой войны развитие сельского хозяйства пошло по интенсивному пути, что привело к кризису традиционных малотоварных ферм. Началась масштабная миграция сельского населения в города. На смену семейным фермам пришли немногочисленные крупные агропредприятия, появились огромные площади монокультур, внедряются сложные севообороты. Интенсификации и модернизации сельскохозяйственного производства, которые привели к сокращению сельского населения, способствовало несколько факторов: механизация труда, которая позволила обходиться меньшим количеством рабочих рук; постоянно совершенствуемая система применения пестицидов; специализация производства. Канада и Соединенные Штаты стали мировыми лидерами по объему производимого избыточного продовольственного зерна, экспортируя в 80-е гг. до 132 млн. тонн зерна ежегодно. Для сравнения, до Второй мировой войны объем экспорта не превышал 5,5 млн. тонн в год (World Commission on Environment and Development, 1987).

Продолжающееся применение высоких доз удобрений, особенно в США, ведет к появлению серьезных проблем, связанных с содержанием азота в поверхностном стоке

Интенсификация сельского хозяйства в США и Канаде позволила увеличить его производительность фактически в три или четыре раза по сравнению с 50-ми гг. (Lipske, 1993), но она же обусловила возрастающую нагрузку на природную среду. Широкомасштабное применение пестицидов и минеральных удобрений (см. Рис. 3) привело и до сих пор приводит к сильному загрязнению водоемов и водотоков в результате смыва с сельскохозяйственных полей. Приблизительно 950 тыс. км² земель в США и Канаде испытывают деградацию почвенного покрова, главным образом, в связи с развитием эрозии и дефляции (UNEP/ISRIC, 1991). На падение почвенного плодородия фермеры отреагировали увеличением доз вносимых минеральных удобрений, но данные исследований говорят о том, что продуктивность земель в целом продолжает снижаться (Batie, 1993). В 1997 г. фермеры США использовали 20 млн. тонн удобрений, что лишь ненамного ниже достигнутого в 1981 г. рекорда в 21,5 млн. тонн (FAO, 1997c). Несмотря на предпринимаемые меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сельское хозяйство остается важным источником загрязнения среды токсичными веществами (International Joint Commission, 1997). По данным ОЭСР загрязнение нитратами остается одним из самых серьезных факторов ухудшения качества водной среды в Северной Америке (OECD, 1994). Когда масса вносимого с удобрениями азота превышает физические возможности растений по его усвоению, экосистема оказывается под угрозой. Равно как и в случае с фосфором, другим ключевым компонентом, содержащимся в удобрениях, избыток азота ведет к ускоренному развитию водорослей в реках, озерах и заливах. Отмирающие и гниющие водоросли связывают огромное количество кислорода, создавая неблагоприятный кислородный режим для обитателей водоема. В пределах принадлежащей США части акватории Мексиканского залива под действием обогащенных питательными веществами стоков с полей Кукурузного пояса каждое лето образуется “мертвая зона” с пониженным содержанием кислорода (см. врезку на стр.?), размеры которой сопоставимы с территорией Сальвадора (Tolman, 1995).

Соединенные Штаты и Канада наравне с другими странами сталкиваются с проблемой накопления в окружающей среде определенных пестицидов, относящихся к классу устойчивых органических загрязнителей (УОЗ). Эти вредные вещества состоят из органических химических соединений. Они требуют особого внимания, поскольку являются токсичными для человека и животных; они слабо разлагаются в окружающей среде; имеют тенденцию накапливаться в органике; легко переходят из твердой формы в газообразную и могут переноситься на большие расстояния, пока не произойдет их осаждение на новом месте (US EPA, 1997a). Внимание исследователей этой проблемы обычно привлекают 12 химических соединений – “грязная дюжина”, девять из которых являются пестицидами и включают ДДТ, хлордан и гептахлор (WWF, 1998). Данные исследований свидетельствуют о том, что многие из этих соединений способствуют развитию аномалий в области наследственности, воспроизводства и поведения у животных и людей. С ними связывают рост числа случаев онкологических заболеваний и болезней нервной системы (US EPA, 1997a). Пестициды используются при выращивании таких культур, как хлопчатник, овощи, фрукты, орехи. Хотя подробную информацию по поводу количества и применения ядохимикатов в различных регионах мира получить непросто, очевидно, что большая часть из упомянутых девяти пестицидов все еще производится и применяется во многих странах (WWF, 1998). В Северной Америке все 12 устойчивых органических загрязнителей (УОЗ) либо полностью запрещены, либо их применение ограничено (FASE, 1996). В последние годы ведется работа по созданию новейших заменителей УОЗ и внедрению новых методов биологического контроля (US Congress, 1995a; National Research Council, 1996). Ожидается, что международное соглашение по УОЗ будет заключено в 2000 г.

Внимание специалистов продолжает привлекать проблема трансграничного переноса загрязняющих веществ с территории других стран и регионов и осаждение их в Северной Америке. К числу таких регионов относятся Восточная Европа, Российская Федерация и Азия. Привносимые загрязняющие вещества аккумулируются в организмах животных и людей, в частности, затрагивая коренное население и население северных районов Канады.

Расширение площади сельскохозяйственных земель привело, в частности, к деградации водно-болотных угодий и способствовало разрушению мест обитания диких животных и, соответственно, потере биоразнообразия. Однако, начиная с 50-х годов, сельскохозяйственное освоение переувлажненных земель замедлилось. В середине 50-х гг. именно сельское хозяйство, при поддержке государства, являлось причиной осушения 87% болот. Но уже в период 1982-1992 гг. на его долю приходилось только 20%, а 57% осушаемых водно-болотных угодий перешли в категорию городских земель. После 1992 г. около 4 тыс. км² переувлажненных земель попали под юрисдикцию Программы по созданию резерва водно-болотных угодий Министерства сельского хозяйства США. Эти земли по большей части не используются в хозяйстве и не могут подвергнуться осушению. Крен в сторону органического земледелия и других природосберегающих сельскохозяйственных технологий, включая щадящие методы обработки почвы и ограниченное использование пестицидов, помогают несколько смягчить воздействие на окружающую среду.

Рост озабоченности населения по поводу влияния сельскохозяйственных химикатов на здоровье людей и состояние окружающей среды способствовал развитию так называемого органического земледелия. По данным Исследовательского фонда органического земледелия (Organic Farming Research Foundation, 1996) почти 49% фермеров, использующих эту технологию, планировали в ближайшие два или три года расширить свои посевные площади и только 4% собирались сократить их. Признанием значимости данного факта может служить предложение руководства Службы сельскохозяйственного маркетинга Министерства сельского хозяйства США от 1998 г. создать Национальную программу органического земледелия, которая занялась бы разработкой стандартов для продукции органического земледелия и подготовила бы Национальный список синтетических продуктов, разрешенных для использования при их производстве. Предлагалось также разработать программу аккредитации для государственных учреждений и частных организаций штатов, которые будут заниматься сертификацией продукции сельскохозяйственных и дикорастущих культур, а также других операций, подпадающих под требования программы. Кроме того, будет вестись разработка необходимых требований к продуктам, которые получат статус продуктов органического земледелия, а также механизма реализации программы (US Department of Agriculture, 1998).

Проблема управления вредными отходами привлекает повышенное внимание общественности, как в США, так и в Канаде. Это частично объясняется озабоченностью населения по поводу влияния на здоровье захоронений вредных отходов, а также возможных последствий воздействия вредных отходов на организм (OECD, 1995 and 1996). К сентябрю 1995 г. Агентство по охране окружающей среды США (EPA) внесло в Национальный перечень мест захоронения вредных отходов 1 374 свалки, которые представляли наибольшую опасность для здоровья людей и состояния окружающей среды (Council on Environmental Quality, 1997). Работы проведены на 93% перечисленных мест захоронения отходов. На 60% ведутся постоянные работы по очистке и обеззараживанию. Помимо этого известны еще 15 622 свалки, которые относят к категории потенциально опасных или мало значимых. В Канаде в 1993 г. по данным представителей провинций насчитывалось 4 800 мест захоронения вредных отходов, представляющих угрозу для состояния окружающей среды (OECD, 1995).

В ближайшие 10 лет изменение конъюнктуры на мировом рынке может привести к увеличению нагрузки на сельскохозяйственные земли с соответствующими экологическими последствиями. Недавние сокращения сельскохозяйственных субсидий и тарифов в США и Канаде могут привести к росту производства в этих странах. По мере ликвидации барьеров на пути международной торговли будет расти соблазн производить больше сельскохозяйственной продукции на экспорт, чтобы удовлетворить растущий спрос. Например, увеличивающиеся потребности азиатских стран в мясных продуктах, могут способствовать развитию животноводства (Government of Canada, 1996). Рост сельскохозяйственного производства будет означать увеличение нагрузки на земельные и водные ресурсы.

Леса

В Северной Америке широко представлены леса, занимающие примерно 25% всей территории региона (FAO, 1997b). Североамериканские лесные ресурсы имеют огромное значение для региона, обеспечивая его хозяйственные и рекреационные потребности, способствуя водосбережению, предоставляя убежище диким животным и благотворно сказываясь на ходе многих экологических процессов. Площадь эксплуатируемых лесов составляет в США и Канаде 460 млн. га. Это примерно 13% всей площади промышленных лесов мира (FAO, 1997b).

За прошедшие 100 лет лесные массивы Северной Америки вырубались, их площади увеличивались; причем на востоке США и Канады значительные площади лесов были восстановлены. В конце концов, на преобладающей части региона их ареалы стабилизировались.

Однако в качественном отношении североамериканские леса деградировали. Хотя первичные леса бореальной зоны Северной Америки по-прежнему являются второй по значению лесной областью планеты, леса США становятся все более фрагментарными, их видовой состав существенно обеднен, в них появилось большое количество интродуцированных видов, при этом по многим параметрам лесные экосистемы с трудом могут поддерживать нормальное существование коренных видов (Bryant and others, 1997). В выпуске GEO-1 уже говорилось о вырубке высококачественных зрелых древостоев в северной части тихоокеанского региона, включая штаты Вашингтон и Орегон. Сложившаяся ситуация спровоцировала широкомасштабную дискуссию по поводу путей развития лесного хозяйства в США и Канаде. В межгорных котловинах Запада сосновые и другие хвойные древостои находятся в угнетенном состоянии в результате многолетнего перевыпаса скота, массовых лесозаготовок и частых пожаров (Council on Environmental Quality, 1997).

Дискуссия по поводу целесообразности использования лесов для коммерческих лесозаготовок, рекреации или создания заповедных зон продолжают расширяться. Около 57% североамериканских лесов (включая Мексику) считаются пригодными для ведения заготовок древесины (Commission for Environmental Cooperation, 1999). Каждый семнадцатый житель Канады прямо или косвенно занят в лесном хозяйстве (Natural Resources Canada, 1998). Северная Америка является ведущим производителем и потребителем древесины, целлюлозы и газетной бумаги на мировом рынке, при этом продукция ее лесного хозяйства высоко конкурентоспособна. Лесная индустрия Канады и Соединенных Штатов использует передовые технологии; заготовка и переработка древесины осуществляется с высокой степенью эффективности.

За прошедшие десять лет лесному хозяйству удалось добиться заметного сокращения загрязнения водоемов стоками предприятий целлюлозно-бумажной промышленности; растет интерес к использованию лесосберегающих технологий. Изменения коснулись и участия широкой общественности в управлении лесными ресурсами. Отдельные специалисты и группы заинтересованных граждан принимают участие в открытом обсуждении и подготовке решений по использованию лесных земель (Natural Resources Canada, 1997). Возникли партнерские отношения между правительственными организациями, менеджерами промышленных предприятий, рабочими, защитниками окружающей среды, владельцами частных лесных массивов, коренными народами, учеными и представителями других заинтересованных сторон в поисках более эффективного подхода к управлению лесными ресурсами, который позволял бы обеспечить баланс экологических, экономических, социальных и культурных интересов.

В течение следующих десяти лет споры относительно того, как и каким образом использовать леса, могут еще более усилиться. Ожидается, что мировые потребности в древесине вырастут, тем самым появятся дополнительные стимулы для наращивания эксплуатации лесных угодий Северной Америки. Одновременно будут расти и потребности в ресурсах для отдыха. В ряде районов рекреационное использование будет обеспечивать большую прибыль, чем лесозаготовки, при этом оно будет включать многие действия по охране природы.

Процесс глобального потепления климата может привести к тому, что идеальные экологические условия для многих биологических видов окажутся в местах, расположенных на 300 км севернее их нынешних ареалов (Council on Environmental Quality, 1997). Изменение климата создаст дополнительный стресс для лесных видов и, кроме того, вероятно, приведет к увеличению количества пожаров, засух, нашествий насекомых-вредителей, что негативно скажется на состоянии лесных экосистем. Лесные заповедники, созданные для сохранения конкретных видов растений и животных, могут оказаться расположенными в районах, где природные условия не благоприятствуют развитию этих видов (Council on Environmental Quality, 1997).

Программа “Образцовые леса”

Внедрение в практику модели устойчивого лесного хозяйства стало модной темой во всех областях Северной Америки. В результате в 1992 г. в Канаде была запущена Международная экспериментальная лесная программа. В число поставленных задач вошли: ускорение внедрения элементов устойчивого развития в практику лесного хозяйства; опробование новых инновационных подходов, процедур, технологий и концепций в лесном деле; проверка и демонстрация возможностей применения идей устойчивого ведения лесного хозяйства на практике, с использованием наиболее передовых методов.

В 1998 году на территории Северной Америки существовали 14 модельных участков лесов, в том числе 11 - в Канаде и 3 - в США (Natural Resources Canada, 1998). К успехам канадской программы следует отнести налаживание партнерских отношений между группами коренного населения, представителями промышленности, а также представителями учебных заведений (International Model Forest Network, 1997). В ходе эксперимента были наработаны интересные предложения по ведению устойчивого лесного хозяйства, однако их практическое применение пока не началось. Таким образом, задача сегодняшнего дня – перейти от слов к делу (Natural Resources Canada, 1997). В США деятельность участников экспериментальной лесной программы в основном касалась развития международных связей, обмена информацией по Интернету и мероприятий по образованию (International Model Forest Network, 1997).

Дата добавления: 2015-07-12