Источник: UNECA, 1983

С тех пор, как более 15 лет назад было проведено это исследование, ситуация с наиболее крупными проблемами в Африке практически не изменилась. Во многих странах региона все еще вызывают тревогу быстрый рост численности населения и прогрессирующая безработица. Темпы экономического роста также оставляют желать много лучшего. Душевое потребление пищевых продуктов снизилось в двух из четырех африканских субрегионов (см. стр. 56). Промышленное производство практически не испытало подъема. Перспективы дальнейшей зарубежной помощи, необходимой для перелома ситуации по фронту всех острейших проблем, заметно снизились. В довершение ко всему, резко обострились проблемы деградации окружающей среды и истощения природных ресурсов.

Тем не менее, появились и некоторые обнадеживающие признаки. Так, в условиях прогресса демократических форм правления, выработки более рациональных схем государственного управления и расширения сотрудничества на субрегиональном, региональном и глобальном уровнях правительства и население Африки спешно разрабатывают собственные повестки дня и планы действий в сфере охраны окружающей среды. Новые повестки дня призваны стимулировать в большей степени упреждающие и предотвращающие подходы к экологическим проблемам.

Придание проблеме низкого уровня жизни большинства населения Африки центрального значения в новых планах действий по достижению устойчивого развития должно дать новым стратегиям и планам лучший шанс оказаться экономически, социально, экологически и политически устойчивыми (Munro, 1997).

Необходимо усилить и расширить охват и влияние предпринимаемых политических изменений путем регулярно публикуемых оценок, докладов, сообщений о ходе реализации планов действий в направлении устойчивого развития. Необходимо также использовать новые аналитические инструменты и методы, в частности, совмещенные оценки соразмерного экономического и экологического воздействия на среду, контроль за устойчивостью развития, расчетные оценки состояния природно-ресурсной базы, расчет инновационных макроэкономических индикаторов, таких как чистый устойчивый национальный продукт (sustainable net national product) (UNEP, 1993). Все ключевые министерства должны ежегодно сообщать о масштабах вклада их деятельности в деградацию, защиту или улучшение окружающей среды и природно-ресурсной базы. На основе этих докладов должна формироваться структура бюджетных ассигнований и планов развития. В том случае, если какая-либо деятельность оказала негативное воздействие на окружающую среду, планы дальнейших действий должны соответствующим образом корректироваться в направлении предотвращения таких воздействий в будущем (SADC, 1998).

Достичь справедливого и устойчивого развития помогут регулярный контроль за осуществлением и воздействием стратегий, а также соответствующие доклады и сообщения. Они обеспечат встраивание в структуру правительственной политики и процесса принятия решений своевременного механизма идентификации и корректировки пережитков неустойчивого развития. Контроль за ходом политических изменений в области охраны среды и регулярное сообщение о его результатах призваны также выверять степень прогресса в данной сфере, как достигнутого, так и необходимого (UNEP, 1993). Однако более всего важно, что эти нововведения усилят лидирующую роль правительств в установлении темпа перехода к устойчивому развитию. Двигаясь в этом направлении, правительства смогут снискать голоса современников на выборах и заслужить благодарность будущих поколений.

Дата добавления: 2015-07-12