Земельные и продовольственные ресурсы

Земля является важным ресурсом и основой выживания большинства людей в Африке. На долю сельскохозяйственного производства приходится около 40% ВВП всего региона, в сельском хозяйстве занято более 60% трудовых ресурсов (World Bank, 1998). Наиболее высока доля сельского хозяйства в ВВП в странах Восточной, Западной и Центральной Африки. Например, в Эфиопии и Сомали на аграрный сектор приходится свыше 60% ВВП этих государств.

Деградация земель является серьезной проблемой для всей Африки, поскольку под угрозой оказывается как экономическое, так и физическое выживание населения. Среди важнейших негативных явлений можно отметить ускоренную почвенную эрозию, снижение плодородия, засоление и уплотнение почв, сельскохозяйственное загрязнение и опустынивание. Считается, что, начиная примерно с 1950 г., процессы почвенной деградации охватили территорию, площадь которой составляет 500 млн. га (UNEP/ISRIC, 1991), 65% которых приходятся на сельскохозяйственные земли (Oldeman, 1994). Подсчитано, что только в пределах ЮАР ежегодно теряется до 400 млн. т почвы (SARDC, IUCN and SADC, 1994). Почвенная эрозия негативно влияет и на другие отрасли хозяйства, например, на энергетику и водоснабжение. Если сохранятся современные темпы деградации обрабатываемых земель, через 40 лет на материке, где слишком большое количество людей уже и так недоедают, урожаи могут сократиться в два раза (Scotney and Dijkhuis, 1989).

Кроме того, во многих районах Африки усилению деградации обрабатываемых и пастбищных земель способствуют повторяющиеся засухи. Эти две проблемы часто оказываются взаимосвязанными. С одной стороны, засухи усугубляют проблему почвенной деградации, с другой – деградация почвенного покрова в свою очередь усиливает последствия засух (Ben Mohamed, 1998).

Во многих странах сочетание несправедливого распределения земель, нерациональных методов ведения сельского хозяйства, а также неблагоприятной системы аренды и землевладения привели к сокращению продуктивности пастбищ, снижению урожаев сельскохозяйственных культур и уменьшению доходов, получаемых от водоснабжения. В Уганде многие земли находятся во владении и используются в соответствии с устоявшимися традициями, в связи с чем практически ничего не делается для их охраны. Все это становится причиной плохого управления землями и их деградации (NEMA, 1996).

В южной части Африки причиной усиления деградации земель более чем на 50% в течение последнего десятилетия стало увеличение поголовья скота и перегрузка пастбищ. В настоящее время в Намибии субсидии на животноводство позволяют фермерам держать больше скота, чем они могли бы при отсутствии дополнительного финансирования (Bayers, 1997). Ожидается, что в результате изменений в экономической политике, включая отказ от подобных субсидий, в следующем десятилетии произойдет сокращение поголовья скота в субрегионе, где действует Южно-африканское сообщество развития (SADC). В этом регионе снижение производства сельскохозяйственной продукции связывают также с усилением водной эрозии, из-за которой происходит около 15% деградации земельных угодий. Кроме того, 2% почв Южной Африки деградировали в результате таких физических факторов, как “спекание” верхнего горизонта почвы вплоть до образования корки, что приводит к сокращению доступной почвенной влаги, уплотнению почвы и заболачиванию (Byers, 1997).

В Западной и Центральной Африке главной причиной деградации земель стало сочетание таких факторов, как усиление роста численности населения, нерациональные методы ведения сельского хозяйства (например, переложная система земледелия и использование залежных земель), изменчивые климатические условия, регулярные засухи и перевыпас. В Северной Африке наиболее остро деградация земель проявляется в присахарских областях Алжира, в районах Восточного Рифта и Высокого Атласа в Марокко, в горах Туниса.

Примерно две трети территории Африки можно отнести к аридным и семиаридным районам. Самая серьезная проблема на материке – опустынивание, проявляющееся более чем на трети территории Африки, особенно в Средиземноморье, в Судано-Сахельском районе и в Южной Африке (Darkoh, 1993). Только в Северной Африке более 432 млн. га (57% общей площади) находятся под угрозой опустынивания (CAMRE/UNEP/ACSAD, 1996). Хотя долгое время считалось, что опустынивание в Африке происходит главным образом по причине перевыпаса, теперь гораздо более важная роль отводится вариабельности осадков и продолжительным засухам (UNEP, 1997).

Только в странах Северной Африки удалось значительно увеличить количество потребляемых калорий в расчете на душу населения. Основными причинами снижения этого показателя в Южной Африке стали деградация земель и засухи.

Повторяющиеся засухи влияют и на обеспеченность продовольствием. В 1994-95 гг. в Южной Африке урожай зерновых был на 35% меньше, чем в предыдущем сезоне. Только кукурузы в результате засухи собрали на 42% меньше (SADC, 1995). Столь же жестокая засуха в регионе SADC была в 1991-92 гг., когда производство зерновых сократилось почти в два раза, а свыше 20 млн. человек из 85-миллионного населения испытывали недостаток продуктов питания (Lone, Laishley and Bentsi-Enchill, 1993). Несмотря на мероприятия, призванные свести к минимуму последствия засух, например, выведение засухоустойчивых сельскохозяйственных культур и пород скота, ожидается, что в Южной Африке в ближайшие десять лет, или даже больше, урожаи будут снижаться по причине засух. Однако государства SADC поставили перед собой цель повысить надежность обеспечения продовольствием, используя региональные возможности и торговлю продовольственными товарами.

Хотя до 1960 г. Африка была чистым экспортером продуктов питания, за последние 30 лет она стала больше зависеть от их импорта и продовольственной помощи. За период с 1974 г. по 1990 г. импорт продовольствия в страны к югу от Сахары вырос на 185%, а объем продовольственной помощи – на 295% (UNDP, 1997). В 1995 г. импортируемое продовольствие составляло 17% общей потребности региона в пищевых продуктах. Ожидается, что к 2010 г. эта цифра как минимум удвоится (Nana-Sinkam, 1995). В Западной и Центральной Африке уже сейчас продукты питания составляют более 30% стоимости импорта (UNCTAD, 1996).

Деградация земель – это основная причина, по которой производство продовольствия в Африке возрастает в среднем всего лишь на 2% в год. Но поскольку это гораздо меньше, чем темпы прироста населения, производство продовольствия на душу населения снижалось (см. рис. 3) и во многих странах с его недостатком приходится сталкиваться как на уровне отдельных семей, так и на общегосударственном уровне. Кроме того, на способность африканских стран самостоятельно обеспечить себя продовольствием негативно влияют сельскохозяйственные вредители и заболевания, нерациональные методы производства и хранения продуктов питания, не отвечающие современным требованиям технологии переработки, гражданские войны и низкое экономическое положение женщин, которые производят основную массу продовольственной продукции. Если не будут приняты неотложные и эффективные меры по охране земель и управлению речными бассейнами, проблема неустойчивости обеспечения продовольствием будет и впредь остро стоять на местном, национальном и региональном уровнях.

В результате снижения уровня обеспечения продовольствием количество недоедающих людей в Африке удвоилось: если в конце 60-х гг. их было 100 млн. человек, то в 1995 – примерно 200 тыс. человек. Хотя сельскохозяйственный потенциал материка пока еще далеко не исчерпан, по прогнозам, к 2025 г. регион сможет прокормить лишь 40% населения (Nana-Sinkam, 1995). Считается, что в Африке можно распахать 632 млн. га земель, в то время как сейчас обрабатывается всего 179 млн. га (FAOSTAT, 1997). Так же, как и прочие природные ресурсы, пахотопригодные земли распределены неравномерно. Более 246 млн. га до сих пор еще неиспользуемых пахотопригодных земель, или примерно 40% резервных земель региона, сосредоточены всего в трех государствах – Демократической Республике Конго, Нигерии и Судане.

Нищета африканских бедняков – это причина и в то же время следствие ускоряющейся деградации почв и снижения продуктивности сельского хозяйства. Таким образом, повышение благосостояния становится главной задачей для тех, кто занят политикой и принимает решения по охране и устойчивому использованию земельных ресурсов Африки.

Дата добавления: 2015-07-12