Послідовність митного оформлення і митного контролю товарів із застосуванням ВМД

Основне митне оформлення товарів здійснюється в поряд­ку, визначеному Державною митною службою, і включає такі етапи.

1. Етап прийому, реєстрації й обліку митних декларацій.

На цьому етапі перевіряється, чи дотримані всі умови, необ­хідні для прийняття митної декларації, порядок здійснення попе­редніх операцій.

Провадиться прийом ВМД, документів, необхідних для цілей митного оформлення, електронної копії ВМД.

Здійснюється реєстрація ВМД шляхом присвоєння їй номера і проставлення його в графі 7 ВМД і в примірниках опису, запису в книзі реєстрації ВМД.

Провадиться перевірка відповідності заповнення декларації правилам заповнення ВМД по даному митному режиму, відповід­ність електронної версії ВМД її паперовому носію.

Після завершення митного оформлення провадиться збір усіх документів до даної ВМД і передача їх у відповідні структурні підрозділи митного органу (відповідно до технологічної схеми); здійснюється облік митних декларацій, по яких митне оформлен­ня не завершено. Наприклад, коли товар розміщується під режим тимчасового ввезення, митний орган ставить на контроль ВМД, по якій було оформлене тимчасове ввезення; після закінчення терміну тимчасового ввезення контролюється, щоб була прави­льно оформлена ВМД на зворотнє вивезення такого товару або товар був розміщений під інший митний режим, обраний декла­рантом.

2. Етап контролю за правильністю визначення коду товару відповідно до ТН ЗЕД і країни походження товару, а також за дотриманням заходів нетарифного регулювання.

На цьому етапі виконуються:

— контроль за достовірністю, повнотою інформації, заявленої у ВМД для цілей ідентифікації товару, а також класифікація то­вару відповідно до ТН ЗЕД;

— перевірка правильності опису товару у ВМД відповідно до встановлених правил, характеристик даного товару;

— контроль за правильністю визначення коду товару відпові­ді ю до ТН ЗЕД;

— перевірка кількісних даних про товар (кількість місць, вага і т. д.);

—- перевірка документів за попередньою класифікацією това­рів відповідно до ТН ЗЕД (у разі здійснення митним органом по­передньої класифікації товарів);

— перевірка документів і відомостей, що підтверджують по­ходження товарів і підстави для надання в зв'язку з цим тариф­них пільг і преференцій; контроль відображення цих відомостей У ВМД;

— перевірка документів, що стосуються попереднього рішен­ня про країну походження товарів, прийнятого уповноваженими митними органами;

— контроль за достовірністю і повнотою інформації, заявле­ної у ВМД, з метою забезпечення дотримання заходів нетарифно­го регулювання;

— перевірка документів і відомостей, що підтверджують до­тримання заходів нетарифної о регулювання;

— контроль за дотриманням умов розміщення товарів під від­повідний митний режим;

— контроль за достовірністю і повнотою відомостей, заяв­лених у ВМД, для інших митних цілей, за винятком даних про митну вартість товару, митні платежі та відомостей, ви­користовуваних для здійснення валютного контролю, пере­вірка документів і відомостей, необхідних для такого конт­ролю;

— передача інформації у відділ статистики, відділ ТН ЗЕД і походження товарів та інші підрозділи митного органу у випад­ках, визначених нормативними актами митної служби;

— ухвалення рішення щодо товарів (на підставі рішень з пи­тань застосування заходів нетарифного регулювання, походжен­ня товарів та їх класифікації відповідно до ТН ЗЕД, прийнятих відповідними підрозділами митного органу).

3. Етап валютного контролю і контролю митної вартості. На цьому етапі проводяться:

— перевірка наявності всіх документів, необхідних для цілей валютного контролю, і відомостей, що містяться в них;

— перевірка відповідності умов зовнішньоторговельних дого­ворів, інших документів, на підставі яких провадиться митне оформлення, вимогам чинного валютного законодавства;

— перевірка слушності вибору декларантом методу оцінки товарів у митних цілях;

— перевірка слушності заяви митної вартості товарів відпові­дно до обраного методу визначення митної вартості і документів, що її підтверджують; аналіз і перевірка документів, пред'явле­них декларантом для цих цілей, на предмет їх достовірності і повноти;

— збір додаткової інформації (наприклад, запит додаткових документів від декларанта), необхідної для з'ясування обставин угоди, що вплинули на її ціну, або обґрунтування оцінки товарів за методами визначення митної вартості 2—6;

— коригування митної вартості і митних платежів (у разі по­треби);

— тимчасова (умовна) оцінка товарів (за відсутності необхід­ного документального підтвердження заявленої декларантом ми­тної вартості товару і/або її компонентів), що визначає коригу­вання митної вартості і митних платежів;

— передача в установленому порядку документів і відомостей у спеціалізовані підрозділи митного органу та ухвалення рішення стосовно товарів на підставі рішень цих підрозділів.

4. Етап контролю митних платежів. На цьому етапі проводиться перевірка:

— наявності в особи, відповідальної за сплату митних плате­жів, заборгованості по їх сплаті. За наявності заборгованості то­вари підлягають випуску тільки після її повного погашення;

— термінів подачі ВМД. При порушенні цих термінів прова­диться нарахування пені за прострочення сплати платежів;

— правильності заповнення ВМД та отримання її електронної копії, повноти і достатності всіх відомостей у ВМД, що вплива­ють на нарахування і сплату митних платежів;

— обґрунтованості заявлених тарифних і податкових пільг і преференцій або особливого порядку нарахування і сплати митних платежів за наявності підтверджень спеціалізованого підрозділу митного органу, що здійснює контроль й облік мит­них платежів, надання тарифних і податкових пільг або засто­сування особливого порядку сплати митних платежів за наяв­ності підтвердження про це відповідного підрозділу митного органу;

— слушності нарахування митних платежів відповідно до за­явленого митного режиму й упорядкування документа контролю митних платежів;

— слушності сплати митних платежів і заповнення платіжних документів;

— наявності рішення керівників митного органу про надання відстрочки або розстрочки митних платежів;

— фактичного надходження коштів на рахунок митного орга­ну. У разі ненадходження коштів декларація залишається на цьо­му етапі до фактичного надходження коштів на рахунок митного органу;

— передача, у разі потреби, документів та інформації про ми­тні платежі в спеціалізований підрозділ митного органу, що здій­снює облік таких даних.

5. Етап огляду і випуску. На цьому етапі проводяться:

— перевірка проходження попередніх етапів митного оформ­лення і контролю;

— ухвалення рішення про огляд товарів і транспортних за­собів;

— огляд (у тому числі ідентифікаційний) і фіксація його ре­зультатів;

— завершення митного оформлення шляхом прийняття та оформлення рішення про випуск товарів і транспортних засобів або про неможливість їх випуску.

Рішення про випуск приймається начальником Відділу мит­ного оформлення і митного контролю або митного пункту (ВМОМКУМП) або посадовою уповноваженою особою і підтвер­джується штампом «Випуск дозволений» на митній декларації, а також у транспортному документі із зазначенням номера митної декларації в правому верхньому кутку транспортного документа. Штамп і номер завіряються особистою номерною печаткою по­садової особи.

Випуск може здійснюватися як після огляду, так і без огля­ду, якщо інше не передбачено нормативними актами митної служби.

На різноманітних етапах митного контролю можливе вияв­лення помилок, що носять технічний характер (помилки, грама­тичні і лексичні помилки і т. п.). У даному разі посадова особа, що їх виявила, складає супровідну записку із зазначенням поми­лок і передає на такі етапи контролю, де, у разі потреби, у ній та­кож робляться відповідні оцінки.

На підставі цієї записки декларант має право як посадова осо­ба митного органу виправити помилки і завірити ці виправлення підписом і печаткою, а інша посадова особа вносить корективи в електронну копію ВМД.

Якщо ж на якомусь етапі контролю виявляється факт, що ро­бить неможливим випуск товару, про це робиться відповідний запис із зазначенням причини, через яку не може бути здійснено випуск. Далі декларація передається на етап огляду і випуску.

У всіх інших випадках застосовуються заходи, визначені мит­ним законодавством.

Рішення про заборону випуску приймають тільки начальник митниці або особа, яка його заміщає. У такому випадку на ВМД і транспортних документах ставиться штамп «Випуск забороне­ний», у правому верхньому кутку транспортного документа — номер ВМД. Штамп і номер завіряються особистою номерною печаткою посадової особи. Після цього документи передаються в спеціальний архів, а третій примірник ВМД повертається декла­ранту. Товар продовжує зберігатися на СТЗ. Декларант має право до закінчення терміну тимчасового збереження помістити товар під інший митний режим, а при вивезенні товару (якщо тільки він не є обов'язковою умовою завершення митного режиму) — роз­порядитися товаром за власним бажанням (якщо відсутні митні правопорушення), при цьому збори за митне оформлення повер­ненню не підлягають.

Анулювання ВМД припускається в тих випадках, коли не бу­ло здійснено переміщення товару через митний кордон. При цьо­му товар залишається на митній території на підставі письмового звернення особи, що його переміщає, хоча в декларації було за­явлено вивезення товару в режимі експорту або іншого режиму, умови відмови від яких припускають таке залишення товару на митній території і вільне розпорядження їм за умови його факти­чного пред'явлення митному органу.

Анулювання декларації провадиться на підставі письмового рішення начальника митниці. Про це повідомляються спеці­альні підрозділи митниці, а також орган Державної податкової служби, у регіоні діяльності якого зареєстрована особа, яка пе­реміщує товари.

Дата добавления: 2015-10-21