Глава 6. Законные основания для доставления и задержания

Представим себе такую ситуацию, которая очень часто встречается в нашей жизни. Человек возвращается с работы домой, очень устал, еле передвигает ноги. Тут к нему подходят сотрудники милиции и просят предъявить документы. Гражданин бы с радостью их предъявил только для того, чтобы быстрее попасть домой и погрузиться в теплую ванну, но, к несчастью, у него их нет с собой. Сотрудники милиции сообщают, что в таком случае гражданин будет доставлен в отделение милиции для установления личности.

Естественно, такой расклад никого не устроит, поэтому каждый сделает все, что в его силах, чтобы только быстрее избавить себя от общения с сотрудниками милиции, и уж тем более в отделении милиции: вынужден предложить «откупное», начнет уговаривать милиционеров отпустить его и т.д. Но не каждый в этот момент задается вопросом, а правомерны ли в этой ситуации действия сотрудников милиции?

Чтобы дать ответ на этот вопрос, разберем, что нам говорит об этом закон. В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ доставление и административное задержание (далее по тексту — задержание) являются одними из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении <9>. Это значит, что их применение возможно лишь с определенной целью — обеспечение производства по делу об административном правонарушении таким образом, чтобы это производство осуществилось в возможно короткий срок, было полным, объективным и в соответствии с законом. Эти меры применяются только в связи с административным правонарушением, и только специально уполномоченными на это лицами.

Общие цели применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении перечислены в ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ:

1) пресечение административного правонарушения;

2) установление личности нарушителя;

3) составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

4) обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;

5) исполнение принятого по делу постановления.

Цели каждой из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении конкретизируются в отдельных статьях главы 27 КоАП РФ. Так, в ст. 27.2 КоАП РФ, посвященной доставлению, дается определение понятию «доставление». Доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Отсюда следует, что целью доставления является составление протокола, и только в том случае, когда такой протокол не может быть составлен на месте.

Доказательством такого рассуждения является и то, что при конкуренции общей и специальной норм должна применяться специальная норма, поскольку она по отношению к первой находится в логическом отношении подчинения. Нормативные положения ст. 27.1 КоАП РФ являются общими по отношению ко всем другим статьям главы 27 КоАП РФ. Поэтому в случае, если нормативные положения статей главы 27 КоАП РФ (за исключением ст. 27.1 КоАП РФ) говорят только о части положения, содержащегося в ст. 27.1 КоАП РФ (в нашем случае — об одной из целей мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении), то применяются положения статей главы 27 КоАП (ст. ст. 27.2 — 27.17 КоАП РФ).

Эти выводы позволяют утверждать, что для установления личности, как это было в нашем примере, сотрудники милиции доставить гражданина в отделение милиции не имеют право. Цель установить личность нарушителя будет иметь место тогда, когда соблюдена основная цель доставления — составление протокола. Например, гражданин совершил административное правонарушение, составление протокола об административном правонарушении не представляется возможным по причине отсутствия полномочий на его составление сотрудников ППСМ. У гражданина к тому же нет при себе документов, удостоверяющих личность. В этом случае гражданин препровождается в отделение милиции, где составляется протокол об административном правонарушении и одновременно устанавливается личность. Применение цели установить личность как самостоятельной в описанном нами примере незаконно. Поэтому в таких ситуациях вы должны настоять на том, что действия сотрудника милиции неправомерны и вы намерены в случае их совершения обжаловать в компетентные органы.

Теперь отвлечемся от ранее описанного нами примера, и проанализируем формулировку «при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения». Случаи невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте совершения такого правонарушения могут быть самыми разными и возникают при различных обстоятельствах. Отсюда следует, что отсутствие данных о личности вполне можно признать случаем невозможности составления протокола на месте. Поэтому вам следует знать, что в случае, если гражданин совершил административное правонарушение и у него отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, сотрудники милиции вправе доставить его в отделение милиции, чтобы, установив личность, стало возможно составить протокол.

В ст. 27.2 КоАП РФ дается исчерпывающий перечень лиц, правомочных осуществлять доставление по строго определенным правонарушениям. Мы не будем его рассматривать, так как он достаточно большой, и в принципе нет смысла его указывать в рамках данной книги. С этим перечнем вы можете ознакомиться самостоятельно, заглянув в КоАП РФ. Однако стоит сказать, что среди всех прочих сотрудники милиции наделены достаточно обширными полномочиями по доставлению. Кроме того, что они полномочны осуществлять доставление при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, сотрудники милиции наделены правом осуществлять доставление при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Поэтому в случае совершения гражданином административного правонарушения, дела о котором милиция не рассматривает или по ним не составляет протоколы, следует поинтересоваться, на основании обращения какого должностного лица действует сотрудник милиции и есть ли у него соответствующее полномочие.

Действующее законодательство, к сожалению, не конкретизирует нормативные положения о сроке доставления. Данное обстоятельство вызвано объективными причинами невозможности законодательного его закрепления: срок доставления может быть разным при различных обстоятельствах. Доставление в соответствии с ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ должно быть осуществлено в возможно короткий срок. Это нормативное положение порождает злоупотребление сотрудниками милиции своим правом. На практике доставление выглядит следующим образом: гражданин доставляется в отделение милиции и проводит там достаточно длительный промежуток времени, помещается в изолятор временного содержания (далее по тексту — ИВС), ждет пока лицо, полномочное составлять протокол, выспится после обеда и т.д.

В этом случае стоит настоять на том, чтобы доставление осуществилось действительно в возможно короткий срок. Это означает, что если вы совершили административное правонарушение, то вас препровождают в отделение милиции, где составляются соответствующие протоколы (о доставлении либо об административном правонарушении или задержании), и после этого вас обязаны сразу же отпустить. Нигде в законе нет положения о том, что в случае доставления лицо помещается в ИВС или иные специально отведенные для этого помещения. Такие действия сотрудников милиции возможны лишь при задержании, при доставлении эти действия незаконны. Требуйте, чтобы вас немедленно освободили! В противном случае у вас есть право обжаловать неправомерные действия сотрудников милиции в органы прокуратуры. Советы по обжалованию мы дадим в последующих главах данной книги.

После того, как гражданин доставлен в отделение милиции, уполномоченное лицо обязано составить соответствующий документ, который свидетельствует о доставлении. То есть о доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ). Поэтому в случае, если вас доставили, требуйте составления документа о доставлении, а если сотрудник милиции составляет протокол об административном правонарушении или задержании, то проследите, чтобы милиционер внес в них соответствующую запись о доставлении. В случае если не будет отдельного документа о доставлении, то очень трудно будет в дальнейшем доказать факт доставления. Однако доказать можно, например, при помощи свидетельских показаний очевидцев. Поэтому вам следует убедить сотрудника милиции в том, что ему самому необходимо составить протокол о доставлении. Убеждающими доводами могут стать, например, следующие: «А вы знаете, что составление протокола — это ваша обязанность и что за несоблюдение этой обязанности предусмотрена ответственность?», «Мне протокол нужен для представления на работу: как иначе я докажу, что был в милиции, а не банально прогуливал (или проспал)?» и т.д.

В том случае, если сотрудник милиции не сделал соответствующую запись о доставлении в протоколе об административном правонарушении или задержании, то вы имеете право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые обязательно прилагаются к протоколу, либо вообще отказаться подписывать протокол. Отказ от подписания протокола фиксируется сотрудником милиции в протоколе, что в дальнейшем будут свидетельствовать о вашем несогласии с содержанием протокола. Не забывайте, что любые действия (бездействие) сотрудника милиции можно обжаловать, поэтому, чтобы доказать свою правоту, прежде всего необходимо позаботиться о доказательствах неправомерности поведения милиционера. Чаще всего такими доказательствами становятся свидетельства очевидцев (например, лиц, которые непосредственно присутствовали в отделении милиции и наблюдали все события воочию). Ими также могут быть вещественные доказательства. Например, можно оставить в укромном месте какую-либо вещицу, которая никак не могла бы попасть в отделение милиции не иначе, как только при доставлении туда вас. Тем самым эта вещь будет доказательством непосредственного пребывания вас в этом отделении милиции.

Закон предоставляет вам право истребовать копию составленного сотрудником милиции протокола. Так как копия протокола вручается гражданину под расписку, отсутствие такой расписки будет свидетельствовать о том, что соответствующая копия вам не выдавалась. Советуем вам всегда требовать от сотрудников милиции выдать вам копию протокола — это основное доказательство, которое учитывается при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при обжаловании неправомерных действий сотрудника милиции. Плюс ко всему эта копия будет вам гарантией того, что сотрудники милиции не дополнят протокол после его окончательного составления. Требуйте копию протокола сразу же после его составления, не поддавайтесь уговорам прийти завтра или после выходных. Также не расписывайтесь за копию протокола прежде, чем вы ее получите. В этих случаях вы рискуете не получить ее вообще.

Следует также добавить, что доставление заканчивается достижением цели такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. То есть гражданин может быть свободен не тогда, когда составлен протокол о доставлении, а, например, тогда, когда составлен протокол об административном правонарушении (если доставление производилось именно с целью составления протокола при невозможности его составления на месте). В случае если составляется протокол о задержании, то увы — пока вы еще не свободны. Рассмотрим более подробно задержание и правомерность его применения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание — это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

К сожалению, на практике применение данного положения зачастую вызывает злоупотребление своим правом со стороны сотрудников милиции. Закон не дает толкование случаев, которые должны быть признаны исключительными. Говорится лишь, что задержать можно в случае необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела и исполнения постановления по данному делу.

Исключительность применения административного задержания обязательно должна быть мотивированной. В протоколе об административном задержании сотрудник милиции должен указать причины такого решения. В противном случае исключительность такой меры может быть оспорена и действия сотрудника милиции по задержанию признаны незаконными. Для вас будет лучше, если милиционер не укажет этих причин, у вас появится реальная возможность обжаловать незаконные действия. Однако это правило будет действовать только в том случае, если исключительность задержания на самом деле отсутствует.

Для того чтобы определить грань между исключительным и неисключительным случаем для применения задержания, рассмотрим задержание на примерах.

Пример, связанный с исполнением постановления по делу об административном правонарушении. Гражданин был привлечен к административной ответственности, в качестве наказания был применен такой его вид, как административный штраф. Прошел срок для уплаты штрафа (30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки). Судья направляет материалы дела судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного акта о наложении штрафа. Также судья решает вопрос о привлечении лица к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок. Здесь налицо исключительный случай, когда гражданин, совершивший административное правонарушение, подлежит задержанию — за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Пример, связанный с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.1 КоАП РФ (нарушение режима государственной границы РФ). В отношении него возбудили дело, но гражданин скрылся от компетентных органов. Был осуществлен розыск, в результате которого гражданин был задержан. Исключительность применения такой меры в данном случае соблюдена.

Круг лиц, уполномоченных осуществлять задержание, указан в ч. 2 ст. 27.3 КоАП РФ. С перечнем этих лиц вы ознакомитесь самостоятельно. Причем в отношении сотрудников органов внутренних дел при применении задержания действуют те же правила, что и при применении доставления.

Следует знать, что при задержании каждый имеет право требовать от сотрудников милиции, чтобы они сообщили о месте его нахождения в кратчайший срок родственникам, администрации по месту работы (учебы), а также защитнику. Эти нормативные положения ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ зачастую нарушаются сотрудниками милиции. Просьбы задержанных лиц о том, чтобы сообщили жене, матери, брату и другим, просто игнорируются. В этом случае можно посоветовать сообщить о задержании самостоятельно, используя свой мобильный телефон. Требование сотрудника милиции прекратить разговор по телефону и уж тем более изъятие его у вас незаконны! Принудительное изъятие телефона при попытке позвонить можно расценить как преступление, квалифицируемое по ст. 161 УК РФ — грабеж (а иногда и по ст. 162 УК РФ — разбой). Кстати, об этом стоит упомянуть при осуществлении таких действий сотрудником милиции. Наверняка это остановит милиционера, и вы благополучно сообщите о своем задержании тем, кому собирались сообщить.

Голливудские фильмы накладывают отпечаток на поведение российских милиционеров: среди сотрудников милиции бытует мнение, что задержанный имеет право только на один звонок. Не верьте этому! Закон не ограничивает вас в количестве звонков, вы можете сообщить о вашем задержании как только одному из родственников, так и нескольким, а также наряду со всеми остальными и защитнику.

Для несовершеннолетних задержанных предусматривается обязательное сообщение о факте задержания законным представителям, среди которых закон называет родителей, усыновителей, попечителей. Это положение является очень важной гарантией защиты прав несовершеннолетних. Было бы лучше, если бы такая гарантия распространялась бы не только на несовершеннолетних, но и на всех остальных задержанных граждан. Это позволило бы избежать злоупотребления полномочиями со стороны сотрудников милиции.

Также закон предусматривает специальный вид уведомления о факте задержания для отдельных категорий лиц. В случае задержания военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов, о факте задержания сообщается в военную комендатуру или воинскую часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а для остальных — орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.

Очень важно знать, что при задержании должны быть разъяснены ваши права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Доказательством того, что вам их разъяснили, является соответствующая запись в протоколе об административном задержании. В случае если вам не разъяснили ваши права и обязанности, то вы имеете право внести соответствующее замечание, дополнение в протокол, а также потребовать разъяснения ваших прав и обязанностей, при этом не расписываться в протоколе в том месте, где вы своей подписью подтверждаете факт разъяснения вам ваших прав. На том основании, что вам не были разъяснены ваши права и обязанности, решение суда или должностного лица может быть отменено.

Для того чтобы защитить свои права, вам следует запомнить нормативные положения о сроке задержания. По общему правилу сотрудник милиции вправе вас задержать на срок, не превышающий трех часов. Это не значит, что сотрудник милиции обязательно должен продержать вас три часа к ряду. Естественно, задержание должно быть произведено как можно скорее и не должно превышать трех часов.

Течение срока задержания начинается с момента фактического ограничения вас свободы передвижения и других свободных действий, то есть с момента доставления вас в соответствующее отделение милиции. Причем начало течения срока доставления определяется моментом фактического ограничения вашей свободы в действиях. Другими словами, как только сотрудники милиции предложили вам пройти в отделение, с этого момента можете отсчитывать три часа. По истечении этого периода времени сотрудники милиции обязаны вас отпустить. Поэтому советуем вам зафиксировать время начала доставления (лучше на бумаге) как свидетельство того, что задержание производилось в рамках установленного законом срока.

Обратите внимание, что начало течения срока задержания для лиц, находящихся в состоянии опьянения (причем как алкогольного, так и наркотического, токсического и иного опьянения), определяется моментом вытрезвления данного лица. Три часа начинают течь после того, как гражданин протрезвел. Закон не дает ответа на вопрос, когда наступает момент вытрезвления задержанного гражданина. В связи с этим на практике сотрудники милиции часто злоупотребляют данным нормативным положением.

Приведем пример. Мужчина возвращался с корпоративного вечера, выпив бокал вина. На следующий день ему снова на работу. Подошли сотрудники милиции, потребовали предъявить документы. При разговоре почувствовали едва различимый запах алкоголя и, соответственно, препроводили в отделение милиции для составления протокола. Нарушил, мол, ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». Мужчина решил не сопротивляться и согласился пройти для составления протокола, причем сотрудники милиции обещали «оформить все очень быстро». В итоге мужчина провел ночь в «комфортабельном одноместном» изоляторе с болью по всему торсу, при этом, естественно, не попав вовремя на работу.

Прежде всего, в такой ситуации необходимо требовать проведения освидетельствования на состояние опьянения, поскольку только врач может определять состояние опьянения. Если такое освидетельствование не проводилось, то доказать факт опьянения должен сотрудник милиции (еще раз вспомните про презумпцию невиновности). А чем, кроме врачебного акта освидетельствования на состояние опьянения, милиционер может доказать этот факт? В связи с этим на практике был интересный случай. Молодой человек очень сильно «перебрал» на дискотеке и, чтобы не огорчать своим присутствием окружающих, отправился домой. Выйдя на трассу, парень поднял руку в надежде добраться до дома на такси. Спустя некоторое время перед молодым человеком остановился автомобиль. Это была патрульная машина ППСМ. Естественно, молодой человек отправился не домой, а в отделение милиции, где провел целую ночь. Сотрудники милиции составили протокол об административном правонарушении, где указывались два состава административных правонарушений: уже знакомая нам ст. 20.21 КоАП РФ, а также ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» (в протоколе было записано, что молодой человек нецензурно выражался в отношении сотрудников милиции). Утром дело разбирал судья. Молодому человеку, к тому времени уже протрезвевшему, удалось убедить судью не привлекать его к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Судья не нашел ответа на простой вопрос: «А кто определил, что я был в состоянии алкогольного опьянения, сержант милиции?» В итоге приключение для молодого человека закончилось штрафом в 500 рублей (по ст. 20.1 КоАП РФ) и проведением незабываемой ночи в ИВС.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ сотрудники милиции должны доказать вашу вину. В соответствии с Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения (утв. зам. министра здравоохранения СССР 1 сентября1988 г. N 06-14/33-14) <10> врач в заключении делает один из следующих выводов:

———————————

<10> Данная Инструкция не распространяется на отношения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (Приказ Минздрава РФ от 12 августа 2003 г. N 399). Она применяется в том числе для определения состояния опьянения при привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами, см. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов»; Приказ Минздрава РФ от 14 июля2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

1) трезв, признаков потребления алкоголя нет;

2) установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены;

3) алкогольное опьянение;

4) алкогольная кома;

5) состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами (в этом случае обязательно указывается установленное вещество. Заключение выносится только при достоверном лабораторном определении конкретного вещества);

6) трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

В случае если в заключении делается один из выводов, указанных под номерами 1, 2, 6, то привлечение вас к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ невозможно. В этом случае вас обязаны отпустить. Поэтому если милиционер ссылается на запах алкоголя, то это еще не факт, что вы пьяны (вывод N 2), а привлечь к ответственности можно лишь в том случае, если вы находитесь в состоянии опьянения.

Следует отметить, что врачебная практика связывает момент вытрезвления с истечением определенного периода времени. Например, вытрезвление состояния опьянения, вызванного употреблением алкоголя, происходит в среднем в течение 6 — 8 часов (если состояние опьянения не поддерживать новыми дозами алкоголя). Здесь по объективным причинам сложно определить момент вытрезвления: алкоголь, наркотические вещества и другие инициаторы опьянения действуют на людей по-разному. Поэтому было бы неплохо, если бы наши законодатели (в крайнем случае Минздравсоцразвития) учредили норму, в соответствии с которой момент вытрезвления определял бы врач, осуществляющий освидетельствование состояния опьянения.

В законе существуют специальные удлиненные сроки задержания лиц, совершивших административное правонарушение. Части 2 и 3 ст. 27.5 КоАП РФ предусматривают срок задержания, не превышающий 48 часов. Задержание на такой срок возможно в следующих случаях:

1) если в отношении задерживаемого лица ведется производство по делу об административном правонарушении:

а) посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации (гл. 18 КоАП РФ);

б) совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации (любое административное правонарушение, совершенное на указанной территории);

в) о нарушении таможенных правил (гл. 16 КоАП РФ).

Однако задержание на срок до 48 часов возможно только в случае необходимости: для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения;

2) если в отношении задерживаемого лица ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест (например, ст. ст. 6.8, 7.27, ч. 2 ст. 12.27 и др.).

Во всех случаях задержания лиц, совершивших административное правонарушение, обязательно составляется протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ). В нем указываются:

- дата и место составления протокола об административном задержании;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- сведения о задержанном лице;

- время, место и мотивы задержания.

При прочтении протокола об административном задержании обязательно уделите внимание каждому из этих обязательных его составляющих. Все сведения должны совпадать. Например, дата составления протокола должна отличаться от времени задержания: протокол составляется позже, нежели вас задержали. Мотивы задержания (а они влияют также и на срок задержания) должны соответствовать действительности. В противном случае вы имеете право внести замечания на протокол, дополнить его и после этого подписать. Протокол также подписывается должностным лицом, его составившим. Так же как и при доставлении, требуйте копию протокола об административном задержании.

В отличие от доставленных, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ (далее по тексту — специальные помещения). В милиции — это как правило ИВС. В любом случае независимо от вида специального помещения оно должно отвечать санитарным требованиям и исключать возможность его самовольного оставления. Порядок содержания задержанных лиц регулируется Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц». В соответствии с этим Постановлением назовем ваши права как задержанного:

1) если вы задержаны на срок более 3 часов, то вам обязательно предоставляется питание <11> и вы имеете право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (и использовать их под наблюдением должностных лиц); вам гарантировано место для сна;

———————————

<11> Минимальная норма питания и материально-бытового обеспечения установлена Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. Данное Постановление применяется по аналогии и к задержанным лицам, совершившим административное правонарушение, т.к. ранее действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря1992 г. N 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (утратило силу).

2) имеете право на медицинское обслуживание (если, например, у вас на теле имеются раны или повреждения), предусмотренное ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;

3) специальное помещение должно быть не менее2 кв. метров, в отопительный сезон в нем поддерживается температура не ниже +18 град. C, с наступлением темного времени суток до рассвета оно должно освещаться;

4) имеете право выходить из специального помещения для отправления естественных надобностей в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение;

5) имеете право иметь при себе одежду, головной убор, обувь по сезону (в одном комплекте), носовые платки, а инвалидам — в том числе протезы или костыли;

6) вы вправе пользоваться лекарственными средствами при наличии медицинских показаний (например, ингаляторами — лицам, страдающим бронхиальной астмой);

7) по истечении срока задержания вам должны быть возвращены изъятые у вас предметы (вещи, документы, ценности и деньги), за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

Следует также знать, что размещение в специальных помещениях подчиняется определенным правилам. Раздельному размещению подлежат:

а) лица мужского пола и женского пола;

б) несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица;

в) лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний.

Категорически запрещено размещать в специальных помещениях:

а) лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как «состояние средней тяжести» или «тяжелое»;

б) лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени);

в) беременных женщин;

г) взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям.

Такие задержанные не размещаются в специальном помещении при наличии документов, свидетельствующих о болезни или беременности, либо соответствующего подтверждения, полученного (по телефону или письменно) из государственного или муниципального учреждения здравоохранения, а также на основании заключения, выданного старшим медицинским работником бригады скорой помощи либо специалистом государственного или муниципального учреждения здравоохранения по результатам осмотра задержанного лица. Поэтому, если у вас нет с собой документов, подтверждающих ваше состояние, можете воспользоваться помощью врачей скорой помощи или медицинского работника, который в обязательном порядке перед размещением в специальном помещении производит опрос и осмотр задержанного лица в целях выявления у него психических, инфекционных и угрожающих жизни заболеваний.

Дата добавления: 2015-10-16