Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Формы автономии

Читайте также:
  1. A.1.административные и правовые реформы первых киевских князей.
  2. D)Указательные местоимения имеют отдельные формы для единственного числа – this этот, эта, that тот, та, то – и множественного числа – these эти, those те.
  3. II Формы общения, к вампиризму не относящиеся
  4. IV. Перепишите следующие предложения, определите в них видо-временные формы глаголов и укажите их инфинитив; переведите предложения на русский язык.
  5. IV. ФОРМЫ МОЛИТВЫ
  6. VII. ТВЕРДЫЕ ФОРМЫ
  7. А. Формы залегания интрузивных пород

(Опыт внутривидовой характеристики)

 

В состав Российскою государства начиная с XVII в. входили особые политико-административные единицы — так называемые автономии48. Надо заметить, что проблема их сущностной детерминации и научной классификации не только не решена, но и не рассматривалась серьезно применительно к истории российской государственности. Поэтому в данном разделе мы приводим предварительное типологическое обобщение, базирующееся на материалах предыдущих глав.

Российские автономии, разумеется, не представляли единства по своей внутренней структуре и отличались по продолжительности существования и степени выраженности элементов властной легитимности, поэтому их внутривидовая систематизация возможна лишь в достаточно условном и общем плане. По схожести наиболее важных черт и характера самоуправления можно выделить два главных вида автономии. Но прежде следует остановиться на самом понятии "автономия".

Термин "автономия" (от греческого "авто" — сам и "номос" — закон) менялся на протяжении всей истории, наполняясь новыми сферами применения и соответствующими дефинициями. Одна из таких новаций возникла, как известно, после Октябрьской революции 1917 года, когда родилось понятие "советская автономия"48

Содержание термина "автономия" неадекватно в общественной практике и науке. В философии XIX в. оно выступает преимущественно в смысле объективного самостоятельного бытия, определяемого своим разумом и волей. В историко-юридической литературе наиболее распространенным является определение автономии как права на собственное, хотя часто и ограниченное, законодательство и самоуправление. Автономия при этом понимается как возможность самостоятельного решения вопросов управления определенной территорией и обществом, закрепленная исторической практикой или государственным актом. Подобное толкование предполагает также известную степень децентрализации высшей правительственной власти. Правоведы и историки различают два основных типа автономии -- административную и политическую, или законодательную. Первая признается весьма близкой, но не идентичной самоуправлению. Главным ее признаком является право на создание собственных органов управления, основанных на принципе выборности. Административная автономия имеет различные формы проявления — от территориально-областных до сословно-корпоративных и иных объединений, руководствующихся в своей деятельности (в тех или иных пределах) собственными нормами и правилами управления49.

Политическая автономия характеризуется наличием своего неделегированного статуса, закрепленною исторической традицией, юридической практикой либо соответствующим законодательством. В качестве разновидности при этом выделяется подтип автономного государства, не обладающего полным суверенитетом. Подобные автономии, отличающиеся лишь степенью политической и административной зависимости, входят в состав более крупных государств, империй или суверенных конфедераций50.

Исходя из сказанного, попытаемся дать внутривидовую характеристику политико-административным единицам в составе Российского многонационального государства.

 


Дата добавления: 2015-10-16; просмотров: 84 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Уральское, Сибирское и Семиреченское казачьи войска | Западный Казахстан в составе Области оренбургских казахов | Букеевская орда | Область сибирских казахов. Приставство Большой орды | Quot;Временное положение" 1868 г. Введение единой системы административного управления в Казахстане и Средней Азии | Система административного управления Семиреченской, Сырдарьинской и Туркестанской областями | Бухарское и Хивинское ханства | Примечания к главе VII | ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОКРАИН РОССИИ | Вехи развития политико-административной системы России |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Опыт типологической характеристики российской государственно-административной системы| Административные автономии

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)