Вопрос 2й.

Предмет и метод курса экономики гос. сектора

1. Экономика гос. сектора. Рынок и государство

2. Провалы или фиаско рынка и меры госрегулирования экономики

3. Гос. сектор и государственные финансы

Вопрос

Экономика гос. сектора – это дисциплина, предметом которой выступает формирование и использование ресурсов государства, а также влияние государства на экономическое положение и поведение экономических агентов.

Государство рассматривается как специфический экономический агент (субъект). Также оно рассматривается как совокупность или система институтов, с помощью которых обеспечиваются скоординированные действия фирм и домохозяйств.

Государство должно действовать от имени и по поручению общества, поэтому гос. сектор иногда называют общественным.

В данной дисциплине рассматриваются различные формы экономической активности государства, однако акцент делается на финансовых потоках, то есть на финансовых способах регулирования

Методы.

В данной дисциплине превалируют микроэкономические методы исследования, то есть математические.

Теория общественного сектора ориентирована на проблемы и потребности практики.

В данной теории предполагается проводить как нормативный, так и позитивный анализ действительности. Позитивный отражает то, что есть на самом деле, нормативный – искомые модели.

В современной либеральной теории принято считать, что доминирующее положение в экономике занимает частный сектор. В кейнсианской же теории - гос.сектор.

В условиях рынка информация о условиях производства и потребления заключается в рыночных ценах. Частные экономические субъекты – домохозяйства и фирмы, ориентируюсь на эту информацию, осуществляют действия, приводящие к Парето-улучшению (это такие изменения, которые улучшают положение одних экономических агентов без ухудшения положения других)

В условиях идеального рынка предполагается добровольный характер экономических сделок

Целью государства является максимизация общественного благосостояния.

Государство обладает узаконенной способностью к принуждению, в частности для того, чтоб все экономические субъекты выполняли свои обязательства. Государство обеспечивает функционирование прав собственности.

2.

Фиаско рынка – это такие экономические ситуации, в которых рациональное поведение экономических агентов не обеспечивает достижения Парето-эффективнойаллокации ресурсов.

Аллокация – это распределение, координация.

Фиаско рынка:

1. Монополии:

• естественные (когда эффективны действия лишь одной фирмы, для них характерно снижение сокращение долгосрочных средних издержек, связанное с эффектом масштаба);

• закрытые (или легальные - связанные с тем, что некоторые субъекты наделяются особыми правами в сфере производства товаров и услуг);

• открытые (возникшая в результате конкурентной борьбы в процессе централизации и концентрации ресурсов и производства, она незаконная, государство осуществляет борьбу с такими монополиями в рамках антимонопольной политики).

Негативные последствия – завышение цен и снижение объемов.

2. Наличие внешних эффектов (экстерналий), недостаточный их учет и координация. Это такие ситуации, когда часть издержек переносится на третьих лиц.

3. Рынок не в состоянии производить необходимое количество общественных благ.

4. Неэффективное распределение доходов. Государство должно проводить социальную политику.

5. Дифференциация различных регионов по уровню экономических возможностей.

6. Асимметрия информации – ситуация, когда потребитель товара или услуги не имеет возможность контролировать производителя, т.е. хуже производителя осведомлен о качестве товара или услуги. Решение – производство наиболее важных услуг осуществляет государство – здравоохранение, образование.

7. Рынок не в состоянии обеспечивать НТП – это связано с тем, что инвестиции в сферу наукоемкого производства являются долгосрочными и очень рискованными.

Вопрос 2й.

3.

Государственное регулирование предполагает наличие определенных ресурсов, то есть государство должно иметь определенные доходы для осуществления своих функций. В условиях рыночной или смешанной экономики большая часть доходных ресурсов представляет собой доходы, полученные путем взимания налогов. Также государство получает от реализации госсобственности, от госпредприятий или предприятий, часть акций которых принадлежит государству.

Государство осуществляет расходы – на финансирование производства общественных благ, на перераспределительные акции – перераспределение происходит через налоги, которые впоследствии направляются другим субъектам.

Об активности государства обычно судят по доле доходов и расходов госбюджета в ВВП государства. Чем больше эта доля – тем считается активнее государство.

Государство представляет собой специфический сектор экономики, характеризующийся определенным ресурсным материалом, разнообразными технологиями, взаимосвязями между людьми и организациями, механизмами подготовки, принятия и реализации решений.

Государственные финансы, прежде всего государственный бюджет, играют ключевую роль среди компонентов государственного сектора.

Грань между госсобственностью и госфинансами не является определенной, так как права собственности многообразные. Принципиальное значение имеет исключительный характер прав собственности, правомочия государства реализуют его представители, то есть административный аппарат.

Государственные финансы выполняют 3 основные функции:

1. Аллокационная – ориентирована прежде всего на критерий эффективности распределения ресурсов

2. Распределительная – осуществление государством перераспределительных процессов. Основным критерием является критерий справедливости

3. Стабилизационная – характеризуется влиянием государственных финансов на макроэкономическую политику.

Дата добавления: 2015-10-16